Справа № 617/1839/19
Провадження № 1-кп/616/31/21
У Х В А Л А
іменем України
"20" травня 2021 р. смт. Великий Бурлук
Великобурлуцький районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Подмаркової Ю.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Капленко А.В.,
прокурора - Шабалдаса О.С.,
захисників - адвокатів Олійника О.А., Носенка А.Ю., Хуторненка Е.В.,
обвинувачених - ОСОБА_1 , ОСОБА_2
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в смт. Великий Бурлук клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_1 - адвоката Олійника О.А. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 62019170000000055 за обвинуваченням:
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Первомайський Харківської області, є громадянином України, має вищу освіту, одружений, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України,
ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Вовчанськ Харківської області, має вищу освіту, одружений, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 396 Кримінального кодексу України,
в с т а н о в и в:
В провадженні Великобурлуцького районного суду Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження № 62019170000000055 від 30.01.2019 стосовно ОСОБА_1 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України та стосовно ОСОБА_2 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 396 Кримінального кодексу України.
В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Олійник О.А. звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.
В обґрунтування свого клопотання зазначив про те, що у кримінальному провадженні № 62019170000000055 від 30.01.2019 ОСОБА_1 повідомлено про підозру за частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України, ОСОБА_2 за частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України - 02.07.2019. В подальшому, ОСОБА_2 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри і 30.08.2019 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження. 13.09.2019 ОСОБА_2 було ознайомлено з матеріалами досудового розслідування. 26.09.2019 прокурором було винесено постанову про відновлення досудового розслідування, ОСОБА_1 повідомлено про зміну підозри, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами відбувалося 26.09.2019. Ухвалою слідчого судді Московського районного суду м. Харкова від 09.10.2019 було встановлено строк підозрюваному ОСОБА_1 та його захиснику Олійнику О.А. для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019170000000055 від 30.01.2019 до 18.10.2019. Обвинувальний акт складено слідчим та затверджено прокурором 13.11.2019, а 14.11.2019 скеровано до Вовчанського районного суду Харківської області. Оскільки строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування закінчився 18.10.2019, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено не було, рішення про зупинення кримінального провадження не приймалося, перебіг строку досудового розслідування (а саме 3 дні) продовжився саме з 19.10.2019 і, на момент направлення обвинувального акту до суду 14.11.2019, строки досудового розслідування закінчилися, що є підставою для закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.
Захисник ОСОБА_1 - адвокат Носенко А.Ю. вказав на наявність підстав для задоволення клопотання адвоката Олійника О.А. та просив закрити кримінальне провадження.
Обвинувачений ОСОБА_1 підтримав клопотання свого захисника.
Обвинувачений ОСОБА_2 та його захисник адвокат Хуторненко Е.В. просили задовольнити клопотання та закрити кримінальне провадження.
Прокурор Шабалдас О.С. проти задоволення вказаного клопотання про закриття кримінального провадження заперечував. Вказав, що прокурор звернувся до суду із обвинувальним актом з дотриманням процесуальних строків.
Так, 02.07.2019 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повідомлено про підозру. 30.08.2019 оголошено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів. Щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, ОСОБА_2 був ознайомлений у повному обсязі 13.09.2019 та 26.09.2019. ОСОБА_1 та адвокат Олійник О.А. неодноразово на виклики не з`явилися у зв`язку з чим слідчим суддею Московського районного суду м. Харкова від 09.10.2019 було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 18.10.2019, включно. Проте, сторона захисту не реалізувала своє право на ознайомлення.
Направлені 30.08.2019 та 26.09.2019 прокурором Мусієнком Д.В. засобами поштового зв`язку запити про надання доступу до матеріалів сторони захисту були проігноровані.
На думку прокурора, строк ознайомлення стороною обвинувачення з матеріалами сторони захисту також не включаються в строки досудового розслідування.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання сторони захисту та заперечень сторони обвинувачення, суд доходить наступного висновку.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 314 Кримінального процесуального кодексу України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частини 2 статті 284 цього Кодексу.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (пункт 5 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
У відповідності до частини 1 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з вимогами статті 219 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. (частина 5 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України).
Згідно з частиною 5 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно зі статтею 113 Кримінального процесуального кодексу України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Нормами частини 4 статті 115 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.
Судом встановлено, що 02.07.2019 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019170000000055 від 30.01.2019 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України, ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України.
29.08.2019 ОСОБА_2 повідомлено про зміну підозри.
Відповідно до відомостей, які містяться в реєстрі матеріалів досудового розслідування, які не оспорюються сторонами, 30.08.2019 підозрюваних ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , захисника Олійника О.А. повідомлено про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
13.09.2019 ОСОБА_2 було ознайомлено з матеріалами кримінального провадження.
26.09.2019 постановою прокурора було відновлено досудове розслідування, ОСОБА_3 повідомлено про зміну підозри.
26.09.2019 повідомлено про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Цього ж дня, ОСОБА_2 було надано доступ до мактеріалів досудового розслідування.
Згідно ухвали слідчого судді Московського районного суду м. Харкова від 09.10.2019 ОСОБА_1 та захиснику Олійнику О.А. було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 18.10.2019, включно.
Тобто, згідно приписів частини 10 статті 290 Кримінального процесуального кодексу України, після закінчення встановленого слідчим суддею строку, ОСОБА_1 та захисник Олійник О.А. вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Враховуючи викладене, перебіг строку досудового розслідування, який не був закінчений до 30.08.2019 і в подальшому був відновлений на один день - 26.09.2019, продовжився з 19.10.2019 і закінчився 20.10.2019.
Строк досудового розслідування кримінального провадження не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся.
13.11.2019 слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві Плахотніковим А.В. було складено і підписано, а прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням злочинів у сфері службової діяльності, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області Мусієнком Д.В. затверджено обвинувальний акт.
13.11.2019 прокурор супровідним листом вих. №15/1-6325 19 від 13.11.2019 направив цей обвинувальний акт до Вовчанського районного суду Харківської області, а 14.11.2019 із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до суду вх. №7269/19 від 14.11.2019.
Тобто, обвинувальний акт було складено та направлено до суду поза межами строку, визначеного статтею 219 Кримінального процесуально кодексу України.
Вищевикладене узгоджується з позиціями Верховного Суду, які знайшли відображення в прийнятих ним рішеннях, зокрема з ухвалою колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду від 13.10.2020 в справі № 243/11589/19; ухвалою колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 26.05.2020 в справі №712/6375/18; постановою колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 26.05.2020 в справі №556/1381/18; постановою колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 25.11.2020 в справі № 201/10434/19, постановою колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 21.04.2021 в справі №991/6516/20.
Судом не встановлено будь-яких обставин, які б перешкоджали прокурору своєчасно, у межах строку досудового розслідування скерувати до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні.
Щодо доводів прокурора про неврахування, як то передбачає частина 5 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, періодів з 30.08.2019 по 25.09.2019 та з 27.09.2019 по 13.11.2019 до строків досудового розслідування, у зв`язку із направленням стороною обвинувачення запиту про надання доступу до матеріалів сторони захисту, суд зазначає таке.
Докази сторони захисту не є матеріалами досудового розслідування.
Суд наголошує на тому, що не включається в строки досудового розслідування саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 Кримінального процесуального кодексу України. Стаття 290 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування здійснюється прокурором або слідчим за його дорученням тоді, коли прокурор визнає зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта. Тому презюмується, що після такого повідомлення прокурор ознайомлений із матеріалами досудового розслідування.
Окрім того, на момент завершення досудового розслідування матеріали досудового розслідування перебувають у сторони обвинувачення. Якби сторона обвинувачення була вправі необмежений термін знайомитись із власними матеріалами (матеріалами досудового розслідування), і це ознайомлення не включалося би в строк досудового розслідування, сторона обвинувачення мала би право по суті необмежено продовжувати строк перебування особи під підозрою, а тому право особи на розгляд її справи в розумний строк було б ілюзорним.
Також, прокурором не надано суду жодних доказів на підтвердження того, що ознайомлення тривало в період з 19.10.2019 по 13.11.2019.
Більш того, суд звертає увагу, що положеннями частини 4 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України прокурору надані повноваження, щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із спливом строків досудового розслідування після оголошення особі про підозру, що свідчить про те, що саме процесуальний керівник наділений чинним процесуальним законодавством повноваженнями та обов`язком слідкувати за дотриманням процесуальних строків під час проведення досудового розслідування. Прокурором ці повноваження реалізовані не були.
Таким чином, клопотання захисника підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю.
На підставі викладеного та керуючись статтями 27, 219, 284, 290, 314, 315 Кримінального процесуального кодексу України, суд
п о с т а н о в и в :
1. Клопотання адвоката Олійника Олександра Андрійовича про закриття кримінального провадження - задовольнити.
2. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019 за № 62019170000000055 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 396 Кримінального кодексу України закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Великобурлуцький районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали проголошено 24.05.2021 о 10:00 год.
Головуючий Ю.М. Подмаркова
