Єдиний державний реєстр судових рішень
ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А
09.12.2021 м.Дніпро Справа № 904/4109/21
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Мороза В.Ф. - доповідач,
суддів: Коваль Л.А., Кузнецова В.О.
секретар судового засідання Кандиба Н.В.
розглянувши заяви Широківської районної ради та Криворізької районної ради Дніпропетровської області про визнання позову
у справі № 904/4109/21
за позовом Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради, с. Новолатівка, Широківський район, Дніпропетровська область
до відповідача-1: Широківської районної ради, смт. Широке, Широківський район, Дніпропетровська область
до відповідача-2: Криворізької районної ради Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Широківська селищна рада, смт. Широке, Широківський район, Дніпропетровська область
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Комунальне підприємство Сільськогосподарське підприємство "Широківське" Широківської селищної ради Дніпропетровської області, смт. Широке, Широківський район, Дніпропетровська область
про визнання незаконними та скасування рішень Широківської районної ради, -
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Центрального апеляційного господарського суду знаходиться справа №904/4109/21 за апеляційною скаргою Широківської селищної ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 року.
Переглядаючи справу №904/4109/21 в апеляційному порядку, дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила, що відповідачами у даній справі подавалися заяви про визнання позову та ухвалення судового рішення за результатами підготовчого провадження (у порядку ст.ст. 42, 46, 185, 191 ГПК України).
З поданих Криворізькою районною радою Дніпропетровської області заяви вих.№ 02-28-173/0/2-21 від 20.05.2021 (т. 1 а.с. 87-88) та Широківською районною радою заяви вих.№ б/н від 20.05.2021 вбачається, що відповідачі, ознайомившись зі змістом позовної заяви, перевіривши відповідність спірних рішень Широківської районної ради Дніпропетровської області нормам чинного законодавства України, дійшли висновку, що підстави для відхилення вимог позивача та, відповідно для надання відзиву на позов відсутні.
Враховуючи положення ст.ст. 46, 191 ГПК України, заявники повністю визнають заявлені позивачем вимоги та просять суд ухвалити рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Дослідивши вказані заяви, колегія суддів доходить висновку про необхідність постановлення ухвали про відмову у прийнятті визнання відповідачами позову, виходячи з наступного.
Так, добросовісність є однією із основоположних засад цивільного законодавства (п. 6 ст. 3 ЦК). Принцип добросовісності передбачає необхідність сумлінної та чесної поведінки суб`єктів при виконанні своїх юридичних обов`язків і здійсненні своїх суб`єктивних прав.
Дії учасників цивільних та корпоративних відносин мають відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.
Добросовісність при реалізації прав і повноважень включає в себе неприпустимість зловживання правом, означає, що здійснення прав та свобод людини не повинно порушувати права та свободи інших осіб.
Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").
Основними засадами судочинства, закріпленими у ст. 129 Конституції України, є, зокрема, законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.
Так, згідно ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23.02.2006 визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
За приписами частини 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами (рішення ЄСПЛ від 03.04.2008 у справі «Пономаренко проти України»).
Як передбачено ч. 1 ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами.
В свою чергу, п. 1 ч. 2 цієї статі визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно ст. 191 ГПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Аналіз поданих відповідачами заяв в контексті спірних правовідносин, їх характеру, суб`єктного складу та позовних вимог, свідчить те, що такі суперечать закону та порушують права і охоронювані законом інтереси інших осіб.
Так, матеріалами справи підтверджується, що 25 вересня 2020 року Широківська районна рада прийняла рішення №589-56/VІІ "Про передачу цілісного майнового комплексу КП Широківської районної ради "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" із спільної власності територіальних громад сіл, селищ Широківського району у комунальну власність Широківської територіальної громади Широківської селищної ради" (т. 1 а.с. 37).
Вказаним рішенням визначено наступне:
1. Передати ЦМК КП Широківської районної ради "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" у комунальну власність та сферу управління Широківської селищної ради до 25.10.2020 р.
2. Передати Широківській селищній раді всі повноваження, права та обов`язки засновника юридичної особи.
3. З моменту передачі ЦМК КП Широківської районної ради "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" із спільної власності територіальних громад Широківського району до комунальної власності Широківської селищної ради виходить із засновників вищезазначеного підприємства.
21 жовтня 2020 року Широківською районною радою було прийнято рішення № 608-57/VIІ "Про затвердження Акта приймання - передачі цілісного майнового комплексу КП Широківської районної ради Дніпропетровської області Сільськогосподарське підприємство Широківське у комунальну власність Широківської селищної ради" (т. 1 а.с. 38).
З наведеного вбачається, що Широківська селищна рада укладала акт приймання передачі цілісного майнового комплексу КП «СП «Широківське» та прийняла його разом з усіма повноваженнями, правами та обов`язками засновника, відповідно до рішення Широківської районної ради від 25.09.2020.
На підставі цього акту за заявою Широківської селищної ради державним реєстратором Широківської районної державної адміністрації 04.11.2020 р. було проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу (номер запису 1009091070003000358), відповідно до якої відбулась зміна складу засновників та місцезнаходження юридичної особи.
В результаті таких змін відбулися також зміни в правовому статусі підприємства (т. 1 а.с. 39-41).
Так, відповідно до п. 1.1. Статуту (в новій редакції, затвердженій рішенням Широківської селищної ради від 22.10.2020 № 1147-38/VII) Комунальне підприємство Сільськогосподарське підприємство "Широківське" Широківської селищної ради є юридичною особою публічного права та належить до комунальної власності територіальної громади Широківської селищної ради (т. 1 а.с. 16).
Згідно п. 1.2 Статуту засновником, власником та органом управління підприємства є Широківська селищна рада (код ЄДРПОУ 04339729) надалі власник. Підприємство є підпорядкованим, підконтрольним та підзвітним власнику (т. 1 а.с. 17).
Таким чином, Широківська селищна рада набула корпоративні права внаслідок прийняття оскаржуваних рішень та проведення державної реєстрації відповідних змін до відомостей про юридичну особу.
При цьому вказана особа не була залучена позивачем як співвідповідач у справі № 904/4109/21.
Колегія суддів зауважує, що обставини справи свідчать про те, що Широківська селищна рада та Комунальне підприємство Широківської районної ради "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" є учасниками спірних правовідносин; позивачем оспорюється законність підстав передання в комунальну власність Широківській селищній раді спірного майна - ЦМК КП "СП "Широківське" та, відповідно, набуття радою в результаті таких дій, прав власника (засновника) підприємства; на підставі запису № 1009091070003000358 від 04.11.2020 року, який позивач просить суд скасувати, було здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про КП "СП "Широківське" щодо зміни складу засновників та місцезнаходження, що безпосередньо впливає на правосуб`єктність та зачіпає інтереси цієї юридичної особи.
Апеляційний суд також наголошує, що суд не вправі покласти в основу свого рішення лише факт визнання позову відповідачем, не дослідивши при цьому обставини справи. Тобто повинно мати місце не лише визнання позову, а й законні підстави для задоволення позову.
Вказана правова позиція зазначена в постановах Верховного Суду від 15.06.2020 у справі № 588/1311/17 та від 15.07.2020 у справі № 524/10054/16 (провадження №61-21748св18).
Враховуючи викладене, заяви Криворізької районної ради Дніпропетровської області вих.№ 02-28-173/0/2-21 від 20.05.2021 та Широківської районної ради вих.№ б/н від 20.05.2021 про визнання позову суперечать закону та порушують прав та інтереси Широківської селищної ради та Комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Широківське", а відтак апеляційний суд відмовляє у їх задоволенні на підставі ч. 4 ст. 191 ГПК України, наслідком чого є продовження розгляду справи № 904/4109/21 по суті.
Керуючись статтями 46, 191, 232-235, 267, 269 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у прийнятті визнання Широківською районною радою та Криворізькою районною радою Дніпропетровської області позову Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради у справі № 904/4109/21.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
Повний текст ухвали складено 16.12.2021
Головуючий суддяВ.Ф. Мороз
Суддя Л.А. Коваль
Суддя В.О. Кузнецов
