УХВАЛА
14 вересня 2023 року
м. Київ
Справа № 990/166/23
Провадження № 11-136заі23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Усенко Є. А.,
суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю, Крет Г. Р., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду адміністративної справи за позовом Громадської організації «Громадська рада доброчесності» до Вищої ради правосуддя, треті особи: Голова Вищої ради правосуддя ОСОБА_2, ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою Громадської організації «Громадська рада доброчесності» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.08.2023
УСТАНОВИЛА:
Громадська організація «Громадська рада доброчесності» (далі - ГО «Громадська рада доброчесності») звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП, Рада), треті особи: Голова ВРП ОСОБА_2., ОСОБА_1., у якій просила (відповідно до тексту позовної заяви): визнати протиправною бездіяльність ВРП щодо виявлення фактів, які свідчать про вчинення членом ВРП ОСОБА_1 діяння, передбаченого пунктом 4 частини першої статті 24 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», та вирішення питання про внесення подання про звільнення члена ВРП до органу, що обрав або призначив члена Ради; зобов`язати ВРП перевірити виявлені ГО «Громадська рада доброчесності» та повідомлені в заяві від 30.06.2023 факти, які свідчать про вчинення членом ВРП ОСОБА_1 діяння, передбаченого пунктом 4 частини першої статті 24 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», та вирішити питання про внесення подання про звільнення члена ВРП ОСОБА_1 до органу, що обрав або призначив члена Ради.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.08.2023 відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ГО «Громадська рада доброчесності» на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
23.08.2023 позивач подав апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.08.2023.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 31.08.2023 відкрила апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою ГО «Громадська рада доброчесності» на вказану вище ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до статті 307 КАС після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій у разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.
Згідно з доповіддю судді-доповідачки виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 311 КАС суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Частиною третьою статті 311 КАС установлено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін у судовому засіданні, відсутні клопотання від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.
Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Призначити адміністративну справу № 990/166/23 за позовом Громадської організації «Громадська рада доброчесності» до Вищої ради правосуддя, треті особи: Голова Вищої ради правосуддя ОСОБА_2, ОСОБА_1, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою Громадської організації «Громадська рада доброчесності» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.08.2023 до апеляційного розгляду на 05.10.2023 без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Є. А. Усенко
Судді: О. О. Банасько Г. Р. Крет
Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв
І. А. Воробйова К. М. Пільков
І. В. Григор`єва О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців О. М. Ситнік
Д. А. Гудима І. В. Ткач
Ж. М. Єленіна О. С. Ткачук
І. В. Желєзний В. Ю. Уркевич
Л. Ю. Кишакевич Н. В. Шевцова