Єдиний державний реєстр судових рішень
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А
про витребування доказів
08 листопада 2023 р. Справа № 380/6879/23 Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом військової частини НОМЕР_1 з такими вимогами:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2012 по 31.12.2014 (включно), а також з 01.12.2015 по 28.09.2017 (включно);
-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2012 по 31.12.2014 (включно), з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004;
-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.09.2017 (включно) з врахуванням січня 2008 року як місяця, для обчислення індексу споживчих цін при проведенні індексації грошового забезпечення («базового» місяця), з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону від 22.10.1993 № 3551-ХП за 2016, 2017 роки, як учаснику бойових дій;
-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону від 22.10.1993 № 3551-ХП, як учаснику бойових дій, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 28.09.2017 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми невиплаченої індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2012 по 31.12.2014 (включно), з 01.12.2015 по 28.09.2017 (включно), а також невиплаченої компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону від 22.10.1993 № 3551-ХП, як учаснику бойових дій із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, по день її фактичної виплати.
Ухвалою від 10.04.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду і відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою суд витребувати у відповідача довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2012 по 28.09.2017 року включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 01.01.2012 по 28.09.2017 включно, розрахованої відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення з зазначенням базового місяця для проведення індексації, довідку про середньоденне грошове забезпечення позивача.
Станом на 15.09.2022 відповідач відзиву на позовну заяву не подав до суду. Доказів на виконання вимог ухвали до суду не подав.
Розглянувши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів із таких мотивів.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно ст. 72 КАС України, обставини (факти), що входять у предмет доказування встановлюються зокрема й на підставі письмових доказів.
Судом з`ясовано, що одним із спірних питань які входять у предмет доказування є питання про ненарахування та невиплату позивачу індексації грошового забезпечення та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2017 роки
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд встановив, що військова частина НОМЕР_1 листом № 350/488/52/464 повідомила адвоката ОСОБА_2 , що довідки про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по дату виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 надати неможливо у зв`язку із здачею документів до Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України
У свою чергу Львівський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України листом від 06.03.2023 повідомив адвоката Демчину Марію Сергіївну, що документи військової частини НОМЕР_1 за період з 2017 року на архівне зберігання не надходили.
Ухвалою від 15.09.2023 суд витребував від військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відомості про нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2017 по 28.09.2017, із зазначенням встановлених базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення в цей період, а також відомості про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій ОСОБА_1 за період 2016-2017 років
У свою чергу військова частини НОМЕР_1 листом від 10.10.2023 № 350/488/57/4832 на виконання вимог ухвали про витребування доказів повідомила, що надати інформацію про нарахування та виплату індексації ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 28.09.2017, а також відомості про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій ОСОБА_1 за період 2016-2017 років неможливо у зв`язку із здачею документів до Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністермтва оборони України.
Зважаючи на те, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2017 по 28.09.2017, а також відсутні докази нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки ОСОБА_1 за період 2016-2017 років, суд дійшов висновку про необхідність витребуванняу Львівського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України міста Львова додаткових доказів.
Частиною 3 статті 80 КАС України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 80, 242, 243, 248 КАС України, суд
у х в а л и в:
витребувати у Львівського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України міста Львова (адреса: 79007, м. Львів, вул. Генерала Грекова, 5) відомості про нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2017 по 28.09.2017, із зазначенням встановлених базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення в цей період, а також відомості про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій ОСОБА_1 за період 2016-2017 років
Витребувані докази надіслати на адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Потабенко В.А.
