Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
21 березня 2024 року
м. Київ
справа №560/3159/23
адміністративне провадження №К/990/35236/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження без виклику учасників справи клопотання військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів у справі № 560/3159/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
У березні 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, в/ч НОМЕР_1 ), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та не виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168) військовослужбовцю Збройних Сил ОСОБА_1 ;
- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 видати наказ, яким донарахувати позивачу з 24.02.2022 по 31.12.2022 додаткову винагороду згідно Постанови № 168 в розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2023, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023, позов задоволено частково:
визнано протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168 за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.06.2022 по 10.10.2022 із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
зобов`язано в/ч НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168 за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.06.2022 по 10.10.2022 із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених виплат за цей період.
у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із оскаржуваними судовими рішеннями, військова частина НОМЕР_1 звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.11.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 у справі № 560/3159/23.
Одночасно із касаційною скаргою військова частина НОМЕР_1 заявляє клопотання про витребування доказів у справі, а саме:
- у військової частини НОМЕР_5 інформації про те, чи направлялися військовою частиною НОМЕР_4 на адресу військової частини НОМЕР_1 повідомлення про безпосередню участь позивача у бойових діях з 09.06.2022, що було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови №168 в розмірі до 100 000 грн, якщо так надати копії таких; інформації чи надходили на адресу військової частини НОМЕР_5 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу в якому проходив службу позивач про його участь у бойових діях з 09.06.2022 із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі, якщо надходили надати такі рапорти; інформацію чи видавались військовою частиною НОМЕР_6 довідки про участь позивача у бойових діях з 09.06.2022;
- у військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1), витребувати належним чином засвідчені копії Журналу бойових дій, Книги оперативно - службової діяльності, Журналу надходжень бойових розпоряджень по підрозділу, в якому проходив службу позивач з 09.06.2022.
- у Галузевому державному архіві Міністерства оборони України за наявності наступну інформацію:
1) щодо військової частини НОМЕР_5: інформацію про те, чи направлялись військовою частиною НОМЕР_5 на адресу військової частини НОМЕР_1 повідомлення про безпосередню участь ОСОБА_1 , у бойових діях (заходах) з 09.06.2022, що було б підставою дам нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови № 168 в розмірі до 100000,00 грн, якщо так надати копії таких; інформацію чи надходили на адресу військової частини НОМЕР_5 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу, в якому проходив службу ОСОБА_1 , про його участь у бойових діях( заходах) з 09.06.2022 із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі, якщо надходили надати такі рапорти; інформацію чи видавались військовою частиною НОМЕР_2 II довідки про участь ОСОБА_1 у бойових діях (заходах) з 09.06.2022, якщо так надати такі;
2) щодо військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1), належним чином засвідчені копії Журналу бойових дій, Книги оперативно-службової діяльності, Журналу надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходив службу ОСОБА_1 , з 09.06.2022.
Вирішуючи вказане клопотання колегія суддів виходить із такого.
Так, відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Частиною другою статті 341 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. У свою чергу, якщо порушень порядку надання та отримання доказів у суді першої інстанції апеляційним судом не встановлено, а оцінка доказів зроблена як судом першої, так і судом апеляційної інстанцій, то суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів.
Отже, до повноважень Верховного Суду не входить витребування та дослідження доказів, встановлення фактичних обставин справи або їх переоцінка. Об`єктом перегляду касаційним судом є виключно питання застосування права.
З огляду на зазначене, відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про витребування доказів Верховним Судом.
Керуючись статтями 248, 345, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів у справі № 560/3159/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду
