Справа № 950/767/23
Номер провадження 3-в/950/7/24
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 травня 2024 року м.Лебедин
Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В.,
розглянувши заяву старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в частині конфіскації майна, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Лебединського районного суду Сумської області від 2 травня 2023 року справа № 950/767/23, номер провадження 3/950/416/23 ОСОБА_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП, та накладене на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 грн, з конфіскацією зброї (мисливська рушниця ТОЗ 16 калібру приклад № 107366-61, цівка № НОМЕР_1 , стволи № НОМЕР_2 ).
Старший державнийвиконавець Зарічноговідділу державноївиконавчої службиу містіСуми Східногоміжрегіонального управлінняМіністерства юстиціїзвернувся досуду ззаявою прозміну способуі порядкувиконання рішеннясуду вчастині конфіскаціїмайна,в якомупросить винестирішення судупро змінуспособу виконаннярішення судуз конфіскаціїна знищенняконфіскованого майна,а саме: рушниці ТОЗ 16 калібру приклад № 107366-61, цівка № НОМЕР_1 , стволи №67708
Подання обґрунтоване тим, що на виконанні у Зарічному відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №72429634 з примусового виконання виконавчого листа №950/767/23 виданого 2 травня 2023 року Лебединським районним судом Сумської області, про конфіскацію у ОСОБА_1 зброї (мисливська рушниця ТОЗ 16 калібру приклад №107366/61, цівка № НОМЕР_1 , стволи № НОМЕР_2 ). 04.08.2023 державним виконавцем, на підставі ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» направлено сторонам для відома та виконання. Встановлено, що майно зберігається в СРУП ГУНП в Сумській області сектору та контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи УПД ГУНП в Сумській області (м.Суми, вул. Охтирська, 14)
Відповідно до п. 8 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби Мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку. Спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації передаються Центральному управлінню Служби безпеки України, підпорядкованим йому регіональним органам для подальшого зберігання, знищення або використання в інтересах державної безпеки.
Згідно ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.
Порядок реалізації арештованого майна затверджено наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2831/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.09.2016 за № 1301/28431.
Організатором електронних торгів з реалізації арештованого (конфіскованого) майна є ДП «СЕТАМ», яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України.
Встановлено, що у ДП «Сетам» відсутня ліцензія на вогнепальну зброю, а отже реалізація та зберігання неможливе.
Відповідно до п.27, 28, 29, 29.1 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї (Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 31 травня 1993 року N 314) знищення зброї, боєприпасів до зброї, спеціальних засобів здійснюється в присутності технічної комісії. Забороняється залучати до виконання цих робіт матеріально відповідальних осіб служби озброєння.
На зброю, бойові припаси, спеціальні засоби, що категоруються технічною комісією, складається акт, який підписується головою та членами комісії і затверджується начальником ГУМВС, УМВС, УМВС на транспорті.
Оформлені технічні акти на вилучені, добровільно здані, знайдені зброю, бойові припаси, спеціальні засоби щокварталу направляються до ДРЗ МВС України для подальшого розгляду.
Знищення, реалізація чи передача зброї, боєприпасів та спеціальних засобів здійснюється тільки з письмового дозволу ДРЗ МВС України.
На підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому пп. 30-41 даної Інструкції, придатні - для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною
Відомості про зброю, боєприпаси та спеціальні засоби, які надійшли на склад озброєння, реалізовані через торговельні організації, у тому числі відповідно до рішень судів, направляються до ДРЗ МВС України за встановленою формою (додаток 13) щокварталу до десятого числа наступного за звітним кварталом місяця.
Мисливська нарізна і гладкоствольна зброя та боєприпаси до неї - у торговельні організації.
У зв`язку з тим, що конфіскація та подальша реалізація зброї (мисливська рушниця ТОЗ 16 калібру приклад №107366/61, цівка № НОМЕР_1 , стволи № НОМЕР_2 ) неможлива, у державного виконавця виникає необхідність у зверненні до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Встановити порядок виконання постанови Лебединського районного суду Сумської області від 02 травня 2023 по справі № 950/767/23 про конфіскацію у ОСОБА_1 зброї (мисливська рушниця ТОЗ 16 калібру приклад №107366/61, цівка № НОМЕР_1 , стволи № НОМЕР_2 ) відповідно до Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї (Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 31 травня 1993 року N 314).
Дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно п.8 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985- мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, реалізовуються в установленому законом порядку.
Відповідно до п. 22 ч. 1ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року поліція, у відповідності до покладених на неї завдань, здійснює у визначеному законом порядку приймання, зберігання, знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин.
Судом встановлено, що постановою Лебединського районного суду Сумської області від 2 травня 2023 року ОСОБА_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП, та накладене на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 грн, з конфіскацією зброї - мисливської рушниці ТОЗ 16 калібру приклад № 107366-61, цівка № НОМЕР_1 , стволи № НОМЕР_2 .
Даний вид адміністративного стягнення передбачений ст. 174 КУпАП, а саме накладення штрафу від ста до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і бойових припасів.
Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Постановою державного виконавця від 04.08.2023 року відкрито виконавче провадження №72429634 за вказаним виконавчим документом суду у частині виконання вказаного рішення суду про конфіскацію мисливської гладкоствольної зброї марки ТОЗ 16 калібру приклад № 107366-61, цівка № НОМЕР_1 , стволи № НОМЕР_2
На даний час вказана постанова судді в частині конфіскації зброї не виконана.
Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.
Відповідно до ст. 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно зі ст. 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.
Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.
Згідно зі ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно з п. п. 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.
З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції.
Згідно з п. 15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31травня 1993 року №314 у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті.
Із матеріалівсправи вбачається,що вилученазброя знаходитьсяна тимчасовомузберіганні у СРУП ГУНП в Сумській області сектору та контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи УПД ГУНП в Сумській області (м.Суми, вул. Охтирська, 14).
Крім того, відповідно до п. 28 цієї ж Інструкції на зброю, бойові припаси, спеціальні засоби, що категоруються технічною комісією, складається акт (додаток 12), який підписується головою та членами комісії і затверджується начальником ГУМВС, УМВС, УМВС на транспорті, а згідно з абзацем 3 вказаного пункту, для реалізації зброї необхідно отримати дозвіл ДРЗ МВС України.
Пунктом 29 та підпунктом 29.1 зазначеної Інструкції передбачено, що на підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому пп. 30-41 даної Інструкції, придатні - для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною (додаток № 10); мисливська нарізна і гладкоствольна зброя та боєприпаси до неї - у торговельні організації.
За таких обставин, вказаний акт технічного стану зброї є достатнім для її реалізації, утилізації, передачі у відповідні служби чи організації. Відповідне рішення про подальшу долю конфіскованого та підданого технічному огляду майну, у тому числі і про знищення, вправі прийняти відповідна технічна комісія. Лише після отримання такого комісійного висновку може бути порушене питання про зміну способу та порядку виконання постанови суду в частині конфіскації зброї, що буде належним доказом в підтвердження неможливості чи можливості виконати постанову суду у вказаній вище частині.
Матеріали заяви не містить доказів на підтвердження неможливості виконання постанови суду в частині конфіскації зброї, в тому числі доказів неможливості реалізувати мисливську гладкоствольну зброю через торгівельні мережі.
Окрім того, згідно п.п. 1 п. 1, п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, дія цього Порядку поширюється на майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, крім майна, конфіскованого на підставі рішення суду і переданого органам державної виконавчої служби.
Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі - майно для потреб оборони та національної безпеки).
Водночас, згідно п.20 Порядку Органи (суб`єкти господарювання), що здійснили вилучення або зберігання зазначеного упідпунктах 1,3,5,6,8,12-15пункту 1 цього Порядку майна, щомісяця 5 числа надсилають інформацію про наявність такого майна, крім того, що передано на реалізацію, до обласної військової адміністрації за місцем розташування такого майна. Інформація про майно, яка вже надсилалася до обласної військової адміністрації та стосовно якої не було прийнято рішення про безоплатну передачу, повторно не надсилається.
За таких обставин, у задоволенні подання про зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити.
Також, суд доходить висновку, що до подання про зміну способу виконання постанови суду не долучено доказів на підтвердження вжиття державним виконавцем всіх необхідних, передбачених законом заходів щодо примусового виконання постанови суду в частині конфіскації мисливської гладкоствольної зброї.
На підставі викладеного, керуючись ст. 29, 298, 300, 304, 314, 315 КУпАП, ст. 18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», Порядком розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985, Порядком обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, суд, -
п о с т а н о в и в:
У задоволенні заяви старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в частині конфіскації майна при виконанні постанови Лебединського районного суду Сумської області від 2 травня 2023 року справа № 950/767/23, номер провадження 3/950/416/23 в частині конфіскації мисливської гладкоствольної зброї - відмовити.
Постанова суду оскарженню не підлягає.
Суддя: Роман БАКЛАНОВ
