Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
14 січня 2026 року
м. Київ
справа №300/3535/24
адміністративне провадження №К/990/55261/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року (колегія у складі суддів Обрізко І.М., Онишкевича Т.В., Шинкар Т.І.)
у справі № 300/3535/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФ України в Івано-Франківській області, відповідач), в якому просив:
1) визнати протиправними дії ГУ ПФ України в Івано-Франківській області щодо відмови у зарахуванні військової служби до страхового стажу - один місяць служби за три місяці та до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 27.01.2001 по 31.01.2001 з 01.02.2001 по 31.12.2003 та з 01.01.2004 по 30.04.2005;
2) зобов`язати відповідача:
- зарахувати періоди безпосередньої участі в антитерористичній операції та безпосередньої участі в обороні України у зв`язку з військовою агресією російської федерації з 14.06.2015 по 15.12.2015, з 08.01.2016 по 24.06.2016, з 29.05.2017 по 25.07.2017, з 04.08.2017 по 03.01.2018 з 24.01.2018 по 24.04.2018, з 08.07.2021 по 15.12.2021, з 05.01.2022 по 14.04.2022, з 07.05.2022 по 16.07.2022, з 09.08.2022 по 22.48.2022 з 23.08.2022 по 12.10.2022 до страхового стажу із застосуванням кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці;
- зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 27.01.2001 по 31.01.2001, з 01.02.2001 по 31.12.2003 та з 01.01.2004 по 30.04.2005 у ЗАТ «Лухор»;
- здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з моменту призначення пенсії у зв`язку із зарахуванням до страхового стажу періоди безпосередньої участі в антитерористичній операції безпосередньої участі в обороні України у зв`язку з військовою агресії російської федерації з 14.06.2015 по 15.12.2015, з 08.01.2016, з 24.06.2016, з 29.05,2017 по 25.07.2017, з 04.08.2017 по 03.01.2018, з 24.01.2018 по 24.04.2018, з 08.07.2021 по 15.12.2021, з 05.01.2022 по 14.04.2022, з 07.05.2022 по 16.07.2022, з 09.08.2022 по 22.08.2022, з 23.08.2022 по 12.10.2022 у кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці та зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 27.01.2001 по 31.01.2001, з 01.02.2001 по 31.12.2003 та з 01.01.2004 по 30.04.2005 у ЗАТ «Лукор».
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2024 позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову ГУ ПФ України в Івано-Франківській області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням періодів проходження військової служби з 14.06.2015 по 15.12.2015, з 08.01.2016 по 24.06.2016, з 29.05.2017 по 25.07.2017, з 04.08.2017 по 03.01.2018, з 24.01.2018 по 24.04.2018, з 08.07.2021 по 15.12.2021, з 05.01.2022 по 14.04.2022, з 07.05.2022 по 16.07.2022, з 09.08.2022 по 22.08.2022, з 23.08.2022 по 12.10.2022 в розрахунку один місяць служби за три місяці служби. Зобов`язано ГУ ПФ України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 23.10.2023 зарахувавши при цьому до страхового стажу періоди проходження військової служби з 14.06.2015 по 15.12.2015, з 08.01.2016 по 24.06.2016, з 29.05.2017 по 25.07.2017, з 04.08.2017 по 03.01.2018, з 24.01.2018 по 24.04.2018, з 08.07.2021 по 15.12.2021, з 05.01.2022 по 14.04.2022, з 07.05.2022 по 16.07.2022, з 09.08.2022 по 22.08.2022, з 23.08.2022 по 12.10.2022 в розрахунку один місяць служби за три місяці служби, з урахуванням раніше проведених виплат. Відмовлено в задоволенні іншої частини позовних вимог.
Надалі Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 21.11.2025, задовольнивши апеляційну скаргу відповідача, скасував зазначене рішення суду першої інстанції від 11.06.2024 в частині задоволених позовних вимог та прийняв нове рішення, яким в задоволенні позову відмовив.
29.12.2025 від ОСОБА_1 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга, в якій позивач просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2025, а натомість залишити в силі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2024.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Скарга відповідає вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для залишення в касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою касаційного оскарження судового рішення позивач заявив п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, мотивуючи його неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції норм матеріального права - ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. 2.3 розд. 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, без урахування висновків Верховного Суду щодо їх правозастосування у подібних правовідносинах, викладених у певних постановах від 05.06.2018 у справі № 348/347/17, від 30.07.2019 у справі № 346/1454/17, від 02.04.2020 у справі № 185/4140/17 (92-а/185/282/17), від 16.06.2020 у справі № 185/7049/16-а, від 03.03.2021 у справі № 805/3923/18-а, від 18.01.2023 у справі № 1.380.2019.003739, від 21.03.2023 у справі № 160/6146/19 (а саме в тій частині, що час проходження служби, протягом особа брала участь в антитерористичній операції, має зараховуватися до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах на умовах - один місяць служби за три місяці).
Крім того, зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Такі аргументи скаржника потребують перевірки в частині правильності застосування апеляційним судом норм матеріального права та дотримання ними приписів процесуальних права при прийнятті оскаржуваних судових рішень.
Керуючись ст.ст. 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року.
2. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/3535/24.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.
4. Установити відповідачу десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя Н.В. Коваленко
Суддя С.Г. Стеценко
