Головуючий у 1 інстанції - Клепка Л.І.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2011 року справа №2а-16/11/0513 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Жаботинської С.В.
суддів Нікуліна О.А. , Радіонової О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 11 лютого 2011 р. у справі № 2а-16/11/0513 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного Фонду України в м. Димитрові Донецької області про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах.
В обґрунтування вимог вказала, що 30.10.1984 року прийнята на роботу реєстратором флюорографії рентген-кабінету Димитровської центральної міської лікарні. 17.12.1984 року за її згодою її переведено на роботу санітаркою ренгенотерапевтичного кабінету онкологічного відділення з безпосередньою зайнятістю протягом повного робочого дня у шкідливих умовах, що надавало їй в подальшому право виходу на пенсію на пільгових умовах. 16.04.1997 року на підставі листа УОЗ Донецької облдержадміністрації № 05/3 від 09.04.1997 року її посада «санітарка» перейменована на «молодшу медичну сестру по догляду за хворими», в зв'язку з чим внесено відповідний запис до її трудової книжки. При цьому зміна назви професії ніяким чином не вплинула на характер та умови її роботи, оскільки вона залишалася працювати на тому ж місці і продовжувала виконувати ті ж самі обов'язки. 30.12.2003 року в зв'язку з закриттям онкологічного відділення її переведено молодшою медичною сестрою по догляду за хворими рентгенвідділення терапевтичного корпусу, де вона працює по цей час і де фактично виконує ту ж саму роботу, що і виконувала раніше, працюючи в тих же шкідливих для здоров'я умовах. 23 березня 2010 року, коли їй виповнилося 50 років і трудовий стаж в зазначених умовах складав 25 років 4 місяці 23 дні, вона звернулася до відділу кадрів Димитровської центральної міської лікарні з заявою про оформлення документів для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням Управління пенсійного Фонду України в м. Димитрові від 02.07.2010 року їй відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком з посиланням на неможливість зарахування до пільгового стажу часу її роботи з 30.10.1984 року по 06.04.2010 року на посаді молодшої медичної сестри, оскільки така посада не передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими та важкими умовами праці і не дає права на призначення пільгової пенсії за віком, до того ж не підтверджена результатами атестації робочих місць.
Постановою Димитровського міського суду Донецької області від 11 лютого 2011 р. у справі № 2а-16/11/0513 позовні вимоги задоволені.
Визнано рішення Управління пенсійного фонду України в м. Димитрові № 851 від 02.07.2010 року та 12.01.2011 року про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірним та скасовано.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові зарахувати ОСОБА_2 в пільговий стаж період роботи з 17.12.1984 року по 01.01.1992 року на посаді санітарки рентгенологічного кабінету онкологічного відділення Димитровської центральної міської лікарні та період роботи з 01.01.1992 року по 07.09.2007 року на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими рентгенологічного відділення Димитровської центральної міської лікарні і призначити їй з 24 березня 2010 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило постанову скасувати і прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивовано тим, що позивачка не має необхідного пільгового стажу за Списком № 2 для призначення пільгової пенсії за віком згідно п. «б» ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки її посада не підпадає під перелік робіт, визначених Списком № 2, що дає право на призначення пільгової пенсії, і не підтверджується результатами атестації робочих місць. В частині вимог позивачки щодо зарахування їй до пільгового стажу періоду роботи на посаді санітарки рентгенологічного відділення, яка підпала під дію Списку № 1 до 1.01.1992 року, зазначив, що відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 застосуванню підлягають Списки, які діють на період роботи особи. Оскільки професія позивачки в теперішній час не відноситься до Списку № 1, то врахування їй до пільговою стажу при призначенні пенсії за Списком № 2 на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи з 17.12.1984 року по 1.01.1992 року неможливе. Вважав, що право виходу на пенсію позивачка має на загальних підставах по досягненню 55 років.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивачка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно наказу № 98/к від 26.10.1984 року 30.10.1984 року прийнята на роботу в Димитровську міську лікарню медреєстратором флюрографії рентген-кабінету. Наказом № 114/к від 18.12.1984 року переведена санітаркою рентгенологічною відділення рентгентерапевтичного кабінету онкологічного відділення з 17.12.1984 року, де працювала на зазначеній посаді до 30.12.2003 року, що підтверджується записами в трудовій книжці та копіями наказів від 18.12.1984 року та 30.12.2003 року (арк. спр. 27-29, 33, 123, 175).
30.12.2003 року згідно наказу № 135-к від 30.12.2003 року вона переведена молодшою медсестрою по догляду за хворими рентгенологічного відділення, де і працює по теперішній час
06.04.2010 року позивачка звернулася до УПФ України в м. Димитрові із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 32). Рішенням заступника начальника Управління - начальника відділу пенсійного забезпечення УПФ України в м. Димитрові від 02.07.2010 року за № 851 в призначенні такої пенсії їй відмовлено за недостатністю пільгового стажу, оскільки посада позивачки «молодша медична сестра з догляду за хворими в рентгенологічному відділенні, за якою вона претендувала на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, не знайшла свого документального підтвердження в штатних розписах та результатах проведених атестацій (а. с. 26).
7.12.2010 року позивачка вдруге звернулася до УПФ України в м. Димитрові з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням стажу її роботи на посаді санітарки рентгенологічного відділення, яка до 1992 року була передбачена Списком № 1 (а. с. 174). Рішенням № 851 від 12.01.2010 року в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та врахуванні до пільгового стажу зазначеного періоду роботи на посаді санітарки за Списком № 1 також відмовлено за відсутністю на те законних підстав, оскільки не знайшла свого документального підтвердження безпосередня зайнятість позивачки протягом повного робочого дня із радіоактивними речовинами (а. с.157-168).
Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». Тобто, окрім трудового стажу та досягнення жінками 50 років, вони мають право на пенсію за віком на пільгових умовах у разі віднесення виконуваної роботи до Списку.
Згідно п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при наданні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, які діяли на період роботи особи, при цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або по професіям незалежно від дати внесення цієї посади у списки.
Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 1 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС "Про трудові книжки робочих службовців" № 656 від 06.09.1973р, постанови Кабінету Міністрів України "Про трудові книжки працівників" № 301 від 27.04.1993 р. (301-93-п), п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 р. трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідного запису у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, визначено, що у випадках, коли трудова книжка не містить відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.
Згідно запису трудової книжки, позивачка з 17.12.1984 року по 30.12.2003 року працювала санітаркою рентгенотерапевтичного кабінету онкологічного відділення.
На час дії Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, правом на пільгове забезпечення користувався рентгенологи, техніки-рентгенологи, інженери-рентгенологи, лаборанти рентгенологи, лікарі-рентгенологи та інші робітники, зайняті у рентгенівських кабінетах та лабораторіях. Оскільки зазначений перелік не був вичерпним, це було підставою для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 санітаркам рентген-кабінетів. Право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 надавалося санітаркам, зайнятим в рентгенівських відділеннях, при умові безпосередньої зайнятості протягом повного робочого дня у цих відділеннях (кабінетах).
Згідно постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 р. про затвердження Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та яка відповідно до постанови Верховної Ради України від 12.09.1991 року № 1545-Х11 діяла на території України до прийняття відповідних актів, посада позивачки «санітарка рентгенологічного відділення» перейменована на «молодшу медичну сестру по догляду за хворими в рентгенологічних відділеннях (кабінетах)» і була внесена до Списку № 2.
11.03.1994 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсії за віком на пільгових умовах», згідно якої молодші медичні сестри по догляду за хворими, зайняті в рентгенологічних відділеннях (кабінетах) 22600000-14467. мають право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2.
Державним класифікатором України (класифікатор професій ДК 003-95), затвердженим і введеним в дію наказом Держстандарту України від 27 липня 1995 р. № 257, професія «санітарка» виключена і введені нові найменування: молодша медична сестра (санітарка-прибиральниця, санітарка-буфетниця та ін.) - КОД КП-5132 та молодша медична сестра з догляду за хворими КОД КП-5132 КОД ОКПДТР-14467.
На підставі цього, листом Управління охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації за № 05/3 від 09.04.1997 року керівників органів та установ охорони здоров'я зобов'язано внести відповідні зміни в штатні розписи та трудові книжки працівників (а. с. 34).
Проте, як вірно встановлено судом першої інстанції такі зміни до штатного розпису Димитровської центральної міської лікарні внесені несвоєчасно, а лише 8.05.2009 року на підставі розпорядження міського голови Димитровської міської Ради від 8.05.2009 р. за № 104 р. В штатних розписах за 2001-2005 роки серед молодшого персоналу рентгенологічного відділення лікарні і поліклініки значилася узагальнююча назва «молодша медсестра», а в штатному розписі за 2006-2007 роки - «молодша медична сестра по догляду за хворими», в 2008-2009 роках - молодша медична сестра з догляду за хворими (санітарка) (а..с. 76-93). Штатний розпис до 2000 року не зберігся.
Наказом головного лікаря Димитровської центральної міської лікарні за № 98л від 08.05.2009 року штатний розпис відкореговано і при приведенні його у відповідність з Державними класифікаторами професій ДК 003-95. ДК 003-2005 внесені зміни до підпункту 9 розділу «Рентгенологічне відділення лікарні і поліклініки з флюорографічною установкою» Штатного розкладу персоналу Димитровської центральної міської лікарні за 1997-2005 роки, згідно яких в штатному розкладі значиться 4 посади «санітарка-молодша сестра» і дві посади «санітарка-молодша сестра по догляду за хворими» (а..с.70-73).
З 01.01.92 року, відповідно до Списку № 2, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, право на пільгову пенсію мають працівники, які безпосередньо обслуговують хворих у рентгенівських відділеннях (кабінетах) - молодші медичні сестри з догляду за хворими.
Згідно посадової інструкції, в обов'язки молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенологічного відділення входить прибирання, дезінфекція, супроводження онкологічне хворих до рентгенотерапевтичного кабінету та до палати, догляд хворих під час проведення рентгенотерапевтичного лікування протягом робочого дня, догляд хворих під час знаходження їх в приміщенні рентгенкабінету, а в разі необхідності - допомога лікарю та рентгенлаборанту при дослідженні шлунково-кишкового тракту (а. с.129-130, 181-183).
Згідно з п. 4 зазначеного Порядку атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на п'ять років. Зазначений Порядок набрав чинності з 21.08.92 р. Це означає, що після 21.08.92 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на таку пенсію, таке право повинне бути підтверджене за результатами атестації. Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, протягом п'яти років після затвердження її результатів, за умови, якщо протягом цього часу на цьому підприємстві не змінювалися докорінно умови й характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 р. (протягом п'яти років після введення в дію Порядку № 442), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві на виробництвах, передбачених Списками № 1 і № 2, тобто період роботи із шкідливими умовами праці до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи протягом наступних п'яти років з урахуванням п. 4.2 Порядку № 383. Якщо право на пільгову пенсію за віком за результатами чергової атестації, проведеної протягом п'яти років з дати проведення попередньої атестації, не підтверджено, до пільгового стажу зараховують період роботи на даному підприємстві, в установі чи організації до дати видання на підприємстві наказу про результати проведення чергової атестації, якою відповідне право не підтверджено.
З матеріалів справи вбачається, що наказом головного лікаря Димитровської ЦМЛ № 2 від 13.01.1994 року затверджено список працівників рентгенслужби, серед яких значиться позивачка ОСОБА_2, робота якої визнана пов'язаною з шкідливим умовами праці в зв'язку з іонізуючим випромінюванням (а. с. 9).
Згідно наказів від 23.06.1994 року № 25л/а та від 13.09.1995р. № 44-л за результатами проведення атестації робочих місць, робоче місце молодшої медичної сестри рентгенслужби (за першою атестацією) та молодшої медичної сестри (санітарки) рентгенологічного відділення (за другою атестацією) були атестовані за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на призначення пільгової пенсії за віком (а. с. 10-11).
Згідно наказу № 52 від 28.03.2001 року в Димитровській центральній міській лікарні про результати атестації робочих місць з шкідливими умовами праці посада «молодшої медсестри рентгенслужби» атестована за Списком № 2. ( розділ XX1 У, позиція 22600000, код 14467) . 14.03.2002 року наказом головного лікаря Димитровської ЦМЛ відповідно до роз'яснень Міністерства праці України від 11.12.1996 року робоче місце молодшої медсестри рентгенкабінету визнане таким, що не дає права пільгового пенсійного забезпечення за Списком № 2 (а. с. 15).
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наказом головного лікаря № 121-л/а від 17.08.2005 року про результати атестації підтверджено право молодших медичних сестер рентгенологічного відділення по догляду за важкохворими ОСОБА_3 і ОСОБА_2 на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ( а. с. 17, 31 ).
Результати наступної атестації від 7.09.2007 року про підтвердження права пільгового пенсійного забезпечення за Списком № 2 молодших медичних сестер рентгенкабінету з догляду за хворими, висновком Державної експертизи умов праці за №12/14 від 5.03.2008 року визнані такими, що «не відповідають вимогам законодавчих та нормативних актів, діючих в Україні з цього питання і які не можуть використовуватись для призначення пільгових пенсій за віком молодшим медичним сестрам рентгенвідділення (кабінетів), в тому числі і зайнятим обслуговуванням хворих». Підставами для такого висновку стало «неконкретне зазначення в картах спостереження виду виконуваних робіт та часу їх виконання, а також зайнятість молодших медичних сестер з догляду за хворими їх безпосереднім доглядом близько 30 % робочої зміни», (а. с. 103-104). Оскільки висновок Державної експертизи умов праці не оскаржувався і є чинним, суд відповідно до умов Порядку проведення атестації робочих місць має брати його до уваги при врахуванні пільгового стажу, тому вимоги позивачки в частині зарахування їй до пільгового стажу за Списком № 2 всього періоду роботи з 1.01.1992 року пілягають частковому задоволенню, а саме включенню до пільгового стажу підлягає період її роботи лише до 7.09.2007 року. Але навіть, незважаючи на Висновок Державної експертизи умов праці, до дати видання наказу про результати проведення чергової атестації, тобто на 7.09.2007 року, позивачка має достатній спеціальний стаж для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На день досягнення нею пенсійного віку (50 років) її страховий стаж складає - 31 рік 6 місяців 21 день, спеціальний за Списком № 1 - 7 місяців 14 днів, за Списком № 2 з 1.01.1992 року по 7.09.2007 року - 15 років 8 місяців 6 днів При обчисленні тривалості стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, що дає право на пенсію на пільгових умовах, слід керуватися пунктами 2 і 16 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону № 1058, якими визначено, що пенсії на пільгових умовах призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788.
Досліджуючи трудову книжку позивачки, як документ підтвердження пільгового стажу, суд визнає, що вона заповнювалася з порушенням вимог інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах установах і організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 р. № 162, яка діяла до 1993 року, та інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах в установах і організаціях», затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58 згідно ст. 2 п. 2.4 якої передбачено, що всі записи в трудовій книжні про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - в день звільнення і мають точно відповідати тексту наказу чи розпорядження. Записи в трудовій книжці позивачки здійснювалися непослідовно, з порушенням нумерації, мало місце дублювання записів, а назва посади не завжди відповідала виданому наказу. Проте, незважаючи на встановлені судом порушення, суд не вбачає правових підстав для відмови в зарахуванні позивачці періодів її роботи до пільгового стажу, що дає їй право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки записи трудової книжки підтверджені в судовому засіданні наданими суду наказами про прийняття позивачки на роботу та її переведення, а також уточнюючими довідками Димитровської центральної міської лікарні, яка по суті визнала право позивачки на пільгову пенсію та зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 17.12.1984 року по 25.01.1991 року за Списком № 1 та з 26.01.1991 року по 07.09.2007 року за Списком № 2.
Позивачкою доведено, що починаючи з 17.12.1984 року вона працює на роботах, передбачених Списками, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Про те, що вона дійсно працювала в шкідливих умовах праці, крім іншого, підтверджується також нарахуванням їй додаткової оплати праці в розмірі 15% за робот у шкідливих умовах згідно вимог ст. 100 КЗпП України та наданням додаткової відпустки яка надавалася їй згідно колективного договору у відповідності до ст. 76 КЗпП України, як компенсація впливу несприятливих факторів на здоров'я працівника в процесі виконання трудових обов'язків.
Зайнятість позивачки у шкідливих умовах праці не менше 80 відсотків робочого часу підтверджується табелями обліку робочого часу, а також висновками атестацій робочих місць від 23.06.1994 р., 13.09.1995 р., 28.03.2001 р., 17.08.2005 року, проведених з врахуванням даних спостережних карток, фотографій робочого дня (а. с. 13, 19, 22-24), результати яких не скасовані та не визнані незаконними.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Колегія суддів вважає, що позивачем доведено факт працювання за професією, яка надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області – залишити без задоволення.
Постанову Димитровського міського суду Донецької області від 11 лютого 2011 р. у справі № 2а-16/11/0513 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах – залишити без змін.
Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий: С.В. Жаботинська
Судді: О.А. Нікулін
О.О. Радіонова
