ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 910/14376/14
27.08.14
За позовом
Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку
до
Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта"
про
стягнення 1 456,96 грн.
Суддя Підченко Ю.О.
Представники сторін:
від позивача:
не з'явився
від відповідача:
Радкевич С.О. - дов. №12-31 від 20.01.2014 р.
Обставини справи:
Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку (надалі - УПФУ в м. Луцьку) звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (надалі - УДППЗ "Укрпошта") про стягнення 1 456,96 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення умов Договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні гроші №144 від 14.02.2014 р., грошові кошти передбачені для виплати відрахувань з пенсій використано не за цільовим призначення у зв'язку із чим позивач просить стягнути з відповідача суму коштів у розмірі 1 324,51 грн. Крім того, позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача пені у розмірі 132,45грн.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.07.2014 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 06.08.2014 р.
31.07.2014 р. від УДППЗ "Укрпошта" на адресу господарського суду міста Києва надійшли заперечення згідно змісту яких в задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.
04.08.2014 р. від УДППЗ "Укрпошта" на адресу господарського суду міста Києва надійшов лист №16-02-81 від 30.07.2014 р. згідно змісту якого відповідач проти позовних вимог заперечує та просить залишити їх без задоволення. Крім того, відповідач просить здійснювати розгляд справи за відсутності представника відповідача у зв'язку із неможливістю його прибуття в судове засідання.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.08.2014 р. у зв'язку із неявкою представника відповідача та необхідністю витребування додаткових доказів, розгляд справи відкладено до 27.08.2014 р.
11.08.2014 р. від УПФУ в м. Луцьку на адресу господарського суду міста Києва надійшов лист про долучення документів.
Представник позивача, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання 27.08.2014 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Представник відповідача в судове засідання 27.08.2014 р. з'явився, вимоги ухвал суду виконав, проти позову заперечує та просить в його задоволенні відмовити в повному обсязі.
Належне повідомлення позивача про час та місце розгляду справи підтверджується розпискою про оголошення перерви (відкладення) від 06.08.2014 р.
Оскільки про час та місце судового засідання позивач був належним чином повідомлений, на підставі статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.
В судовому засіданні 27.08.2014 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
У судових засіданнях складались протоколи згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача (в судовому засіданні 06.08.2014 р.) та відповідача (в судовому засіданні 27.08.2014 р.), всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
14.02.2014 р. між Управлінням пенсійного фонду України в м. Луцьку (замовник) та Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" (виконавець) було укладено Договір про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні гроші №144 від 14.02.2014 р. (надалі - Договір).
Згідно з пунктом 1.1. Договору виконавець зобов'язується у 2014 році надати замовникові послуги з виплати та доставки пенсії, допомоги на поховання у м. Луцьку, а замовник - прийняти і оплатити послуги.
Пунктом 1.2 Договору визначено, що виконавець на підставі виплатних документів (відомостей, разових доручень), наданих Замовником, за відповідну плату проводить виплату та доставку пенсій, виплату допомоги на поховання протягом виплатних періодів, зазначених у пункті 5.1. Договору.
Розділом ІІ Договору встановлено, що виконавець надає замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про виплату та доставку пенсій, грошових допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28 квітня 2009 року №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 року №14-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 року №592/16608 (надалі - Інструкція), а також Правил.
Відповідно до п. 6.3, 6.3.1 Договору виконавець зобов'язаний забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом II цього Договору.
Згідно із п. 6.3.3 Договору виконавець зобов'язаний забезпечувати схоронність пенсійних коштів на всіх етапах технологічного процесу виплати пенсій, допомоги на поховання, вживати заходів щодо запобігання випадків втріат, нести відповідальність за незабезпечення збереження пенсійних коштів.
Виконавець має право кошти отримані від замовника для виплати пенсій та допомоги на поховання використовуються лише за їх цільовим призначенням, а також для відшкодування власних касових надходжень, використаних для виплати пенсій та допомоги. Відшкодування використаної готівки проводиться на підставі довідки шляхом перерахування коштів виконавцем з пенсійного рахунку 260493022727 на інший рахунок виконавця (п. 6.4.4 Договору).
Пунктом 7.1 Договору передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за договором сторони несуть відповідальність, передбачену законами та цим Договором.
Відповідно до п. 7.3 Договору у разі виплати пенсій одержувачам за відомостями з порушенням строків, зазначених у п. 5.1 цього договору (після закінчення виплатного періоду) з вини виконавця, останній сплачує замовнику штраф у розмірі несвоєчасно виплачених пенсій.
У разі невиконання п. 6.3.3 цього договору виконавець відшкодовує замовнику кошти у сумі, що дорівнює втраченим.
У разі використання коштів на цілі, відмінні від цілей виплати пенсій та допомоги на поховання, на виплату поштових переказів, виплату коштів неналежній особі та/або в неналежному розмірі, а також використання коштів з рахунка №2604 на покриття залучених на пенсійні виплати власних коштів Виконавця у необґрунтованих розмірах, останній відшкодовує замовнику кошти у сумі, використаних не за призначенням, а також сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка суми коштів, використаних не за призначенням, за кожний день такого використання, але не більше 10 відсотків від суми коштів, використаних не за призначенням (п. 7.4 Договору).
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає про порушення відповідачем умов Договору, а саме про виплату 09.10.2013 р. коштів пенсіонерці ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1
За твердженням позивача, вищезазначений факт встановлено актом перевірки цільового використання коштів Пенсійного фонду України у м. Луцьку Волинською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" від 27.03.2014 р.
Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечує та залишити їх без задоволення вказуючи на те, що рішенням Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку №26 від 31.03.2014 р., яке в подальшому було скасовано, до нього на підставі п. 7.4 розділу 7 Договору №144 були застосовані фінансові санкції. Крім того, відповідач вказує на те, що одержувачем пенсії на пенсійний рахунок Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку було повернуто кошти в сумі 1 314,13 грн.
Оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
У відповідності до частини 1 статті 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами було укладено Договір №144 про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні гроші від 14.02.2014 р.
За період з 01.11.2013 р. по 28.02.2014 р. УПФУ в м. Луцьку на переказний рахунок Волинської обласної дирекції УДППЗ "Укрпошта" було перераховано 161,8 тис. грн. для виплати відрахувань з пенсій, а фактично виплачено 161,5 тис. грн.
27.03.2014 р. УПФУ в м. Луцьку проведена перевірка цільового використання коштів УПФУ в м. Луцьку Волинською дирекцією УДППЗ "Укрпошта".
За результатами проведення перевірки УПФУ в м. Луцьку було складено акт в якому вказано на порушення УДППЗ "Укрпошта" п. 5.3 Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, а саме вказано, що 09.10.2013 р. працівником поштового відділення №18 через відомість №49 було проведено виплату пенсії ОСОБА_2 (номер паспорта одержувача НОМЕР_1) в сумі 1314,13 грн. Крім того, під час проведення перевірки було встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, що також відображено у вказаному акті перевірки.
На підставі акту перевірки від 27.03.2014 р УПФУ в м. Луцьку було винесено рішення №26 від 31.03.2014 р. про застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання коштів Пенсійного фонду України.
Фінансові санкції до Волинської дирекції УДППЗ "Укрпошта" були застосовані на підставі п. 7.4. розділу 7 Договору №144 про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти від 14.02.2014 р та ч. 1 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в розмірі 1324,51 грн. за порушення вимог передбачених ч. 1 ст. 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - порушення встановленого порядку використання коштів Пенсійного фонду України та пеню в розмірі 132,45 грн.
Відповідач заперечуючи проти позовних вимог вказує на те, що згідно з поясненнями листоноші відділення поштового звязку Луцьк-18 ОСОБА_3 09.10.2013 р. виплатила пенсію в сумі 1314,13 грн. ОСОБА_4 - дочці ОСОБА_2, оскільки дочка повідомила листоношу, що мама спить і просила її не турбувати.
Відповідно до вимог п. 5.4 Інструкції "Про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку" затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156 у разі коли одержувач за станом здоров'я не може власноручно розписатися, він доручає іншій особі, визначеній ним, крім працівників лікувально-профілактичних установ, органів Пенсійного фонду, органів праці та соціального захисту населення, працівників зв'язку, розписатися замість нього в його присутності за одержання пенсій, соціальних допомог. У цьому випадку у графі "Підпис одержувача" зазначається: "За одержувача розписався..." та вписуються прізвище, ініціали, місце проживання (реєстрації), серія та номер паспорта або документа, що посвідчує особу, особи, яка розписалася у відомості за формою В1-М, і проставляється дата виплати.
Як вбачається з відомості на виплату пенсій, соціальних допомог за жовтень 2013 р. листоношею у вказаній відомості було зазначено, що "за одержувача розписалась" і внесено інформацію про паспорт та місце проживання ОСОБА_4, що підтверджує відсутність використання пенсійних коштів не за призначенням.
Разом з тим, як стверджує відповідач, що також не заперечується позивачем платіжними дорученнями №277192 від 23.01.2014 р. та №547305 від 25.04.2014 р. на пенсійний-рахунок Управління пенсійного фонду у м. Луцьку було повернуто кошти в сумі 1 314,13 грн. та кошти нараховані за доставку пенсії у розмірі 10,38 грн.
У зв'язку із поверненням вказаних коштів на пенсійний-рахунок управління Пенсійного фонду у м. Луцьку, УДППЗ "Укрпошта" оскаржила рішення Управління пенсійного фонду у м. Луцьку №26 від 31.03.2014 р. до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області.
Рішенням Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області про результати розгляду скарги від 28.04.2014 р. - скаргу Волинської дирекції УДППЗ "Укрпошта" було задоволено, а Рішення управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку №26 від 31.03.2014 р. скасовано.
Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень (стаття 33 Господарського процесуального кодексу України).
Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
В порушення приписів статті 33 Господарського процесуального кодексу України позивачем не надано суду належних та безумовних доказів, які б підтверджували викладені в позовній заяві обставини, а саме, наявність законних підстав для стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 1 456,96 грн. Доводи, викладені у його позовній заяві спростовані матеріалами, які знаходяться у справі та нормами чинного законодавства України, а отже, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку.
Витрати з судового збору покладаються на позивача, відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 4, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ВИРІШИВ:
В задоволенні позовних вимог Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повний текст рішення підписаний 01.09.2014 р.
Суддя Ю.О. Підченко
