Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2015 р. Справа № 805/2556/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Козаченка А.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, третя особа 1 Товариство з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, третя особа 2 ОСОБА_6, третя особа 3 ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зобов’язати вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, третя особа 2: ОСОБА_6, третя особа 3: ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зобов’язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 01.12.2014 року він був одним з учасників Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, з долею капіталу 15%.
05.06.2015 року із загальнодоступних відомостей, які містяться на офіційному сайті “Інформаційно-ресурсний центр”, позивачу стало відомо, що відповідачем 1 (в особі відповідних державних реєстраторів) було проведено ряд державних реєстрацій змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців.
Позивач вважає таки дії протиправними з огляду на те, що відповідач 2, у порушення вимог ст. 5 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” (в редакції, що діяла на час вчинення дії), здійснив державну реєстрацію зміни про нове місцезнаходження юридичної особи, запис в реєстрі №12661050023012297 від 29.12.2014р., юридична адреса якої, відповідно відомостям, що містяться в ЄДР до проведення державної реєстрації змін, зареєстрована: м. Донецьк, в. Соколина, б. 38.
Також позивач зазначив, що документи, на підставі яких було виконано реєстраційні дії є підробленими, що підтверджується матеріалами комплексної судово-почеркознавчої експертизи та судово-технічної експертизи документів № 44 від 10.02.2015 року, яка проведена НДЄКЦ при ГУМВС України в Київській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014100050011851, яке проводиться ГСУ МВС України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 205-1, 206, 206-2, 356, 358 Кримінального Кодексу України.
Разом з цим, на думку позивача, відповідач 2 вчинив державну реєстрацію змін до установчих документів третьої особи-зміна місцезнаходження юридичної особи та зміна інформації про засновників (запис в реєстрі № 12661050023012297 від 29.12.2014 року) на підставі документів, перелік яких не відповідає вимогам діючого законодавства.
Позивач зазначає, що вищезазначені протиправні дії відповідача 2 призвели до подальших незаконних реєстраційних дій, які потягли за собою порушення прав позивача, і які також підлягають скасуванню.
На підставі викладеного, позивач просив: визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12661050023012297 від 29.12.2014 року, № 12241070024071518 від 30.12.2014 року, № 12241050025071518 від 30.12.2014 року вчинений державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050027071518 від 12.02.2015 року, № 12241050028071518 від 25.03.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241070029071518 від 17.04.2015 року, № 12241050030071518 від 21.04.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4; визнати протиправним та скасувати запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення в результаті ліквідації Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, № 12241100031071518 від 15.05.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5; зобов’язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в особі державних реєстраторів внести до ЄДР записи про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, а саме: записів № 12661050023012297 від 29.12.2014 року, № 12241070024071518 від 30.12.2014 року, № 12241050025071518 від 30.12.2014 року, № 12241050027071518 від 12.02.2015 року, № 12241050028071518 від 25.03.2015 року, № 12241070029071518 від 17.04.2015 року, № 12241050030071518 від 21.04.2015 року, № 12241100031071518 від 15.05.2015 року, зобов’язати відповідача у п’ятиденний строк з моменту отримання судового рішення подати до суду звіт про його виконання.
Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача 1 до суду не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання, відповідно до змісту якого просив відмовити в задоволенні позовних вимог та розглянути справу без його участі.
Відповідач 3 до суду не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання, відповідно до змісту якого просив залишити питання щодо прийняття рішення по справі на розсуд суду та розглянути справу без своєї участі.
Відповідач 2, відповідач 4, відповідач 5 та представник третьої особи до судового засідання не з’явились, через канцелярію суду клопотань щодо відкладення розгляду справи не надали.
Вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД” зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 33838245.
Відповідно до пп.4 п.4.1., 4 статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, затвердженого протоколом загальних зборів учасників № 15 від 16.11.2011 року та зареєстрованого в ЄДР 09.12.2011 року, номер запису 12661050015012297, у складі учасників товариства зазначений у тому числі ОСОБА_1.
Згідно п.п. 1.5 п.1 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, місцезнаходження товариства: Україна, 83012, Донецька обл., м. Донецьк, Київський район, в. Соколина, б. 38.
Відповідно до ОСОБА_8 з ЄДР № НОМЕР_1 станом на 01.01.2015 року в ЄДР знаходилась наступна інформація стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”:
- місцезнаходження юридичної особи: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Кіровський р-н, вул. Пастера, буд. 10;
- прізвище, ім’я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності: ОСОБА_6, 30.12.2014 року– керівник;
- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29 грудня 2014 року 12661050023012297; ОСОБА_2; Реєстраційна служба Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку; зміна місцезнаходження; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників;
- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах; 30 грудня 2014 року 12241070024071518; ОСОБА_2; Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції; зміна керівника юридичної особи;
- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 30 грудня 2014 року 12241050025071518; ОСОБА_2; Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції; зміна складу або інформації про засновників;
Відповідно до ОСОБА_8 з ЄДР № НОМЕР_2, станом на 10.06.2015 року в ЄДР знаходилась наступна інформація стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”:
- місцезнаходження юридичної особи: 49038, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Кіровський р-н, вул. Ленінградська, буд.27;
- в переліку засновників (учасників) ОСОБА_1 відсутній;
- прізвище, ім’я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності: ОСОБА_9, 03.04.2015 року (обмеження, передбачені статутом) – керівник, ОСОБА_9 – голова комісії з припинення або ліквідатор;
- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 12 лютого 2015 року 12241050028071518; ОСОБА_3; Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції; зміна місцезнаходження;
- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 25 березня 2015 року 12241050027071518; ОСОБА_3; Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції; зміна складу або інформації про засновників;
- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах; 17 квітня 2015 року 12241070029071518; ОСОБА_4; Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції; зміна керівника юридичної особи;
- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 21 квітня 2015 року 12241050030071518; ОСОБА_4; Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції; зміна складу або інформації про засновників;
- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації; 15 травня 2015 року 12241100031071518; ОСОБА_5; Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, регулює Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі – Закон № 755), який на час виникнення спірних правовідносин (грудень 2014 року) діяв у редакції від 25 листопада 2014 року.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону № 755 дія цього Закону поширюється на всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування.
Державна реєстрація юридичних осіб - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру (ч.1 ст.3 Закону № 755).
Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб наведений у ч.2 ст.3 Закону № 755 та включає, зокрема:
перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;
перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;
внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;
оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.
Відповідно до ч.3 ст.3 Закону № 755 зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною 1 ст.5 Закону № 755 встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи.
Закон України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (далі – Закон № 1669) визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення. На час виникнення спірних правовідносин (грудень 2014 року) Закон № 1669 діяв у редакції від 02 вересня 2014 року.
Відповідно до ст.1 Закону № 1669 період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.
Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” від 14 квітня 2014 року № 405/2014.
Частиною 2 ст.11 Закону № 1669 визначено, що дія цього Закону поширюється на період проведення антитерористичної операції та на шість місяців після дня її завершення.
При цьому, відповідно до ч.3 ст.11 Закону № 1669 закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Особливості державної реєстрації юридичних осіб визначені ст.4 Закону № 1669.
Так, ч.2 ст.4 Закону № 1669 установлено, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб, місцезнаходженням яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.
Згідно з абз.4 ч.1 ст.1 Закону № 755 державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 755 державний реєстратор проводить державну реєстрацію юридичних осіб; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
Вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, визначені ст.8 Закону № 755.
Згідно з ч.3 ст.8 Закону № 755 установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.
Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів, що визначено ч.5 ст.8 Закону № 755.
Відповідно до абз.7 ч.1 ст.1 Закону № 755 місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).
Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи регламентована ст.29 Закону № 755.
Так, відповідно до ч.1 ст.29 Закону № 755 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:
заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;
оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;
два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;
документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.
Згідно з ч.7 ст.29 Закону № 755 державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.
Відповідно до Опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії “Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи”, сформованого 29 грудня 2014 року держреєстратором ОСОБА_2, для проведення реєстраційної дії “Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи” юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД” надало наступні документи: нову редакцію установчих документів (два примірники); документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; статут; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; копія квитанції, виданої банком (за публікацію); копія квитанції, виданої банком; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи. Від імені заявника опис підписаний ОСОБА_8
При цьому, як свідчить опис речей та документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді (додаток до протоколу тимчасового доступу до речей та документів) вилучені статути Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД” від 25.12.2014 року та від 29.12.2014 року.
Відповідно до витягу №1000146052 від 10.06.2015, в ЄДР знаходилась інформація про те, що попередня державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи здійснена 09.12.2011 №12661050015012297 державним реєстратором ОСОБА_10 виконавчого комітету Донецької міської ради; зміна складу або інформації по засновників.
Всупереч вищенаведеним правовим нормам, при виявлені відсутності оригіналу Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, який затверджено Протоколом загальних зборів учасників ТОВ “ДОНІНВЕСТПРОД” № 15 від 16.11.2011 року, відповідач 2 був зобов’язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів третьої особи, у звязку з поданням документів не в повному обсязі.
Таким чином, суд приходить до висновку, що реєстраційна дія державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2 стосовно здійснення ним реєстраційної дії – внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, № 12661050023012297 від 29.12.2014 року є протиправною та підлягає скасуванню.
Також, суд зазначає, що оскільки зміна місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД” відбулася в порушення визначеного законодавством порядку, подальше проведення реєстраційних дій, пов’язаних зі зміною складу учасників та керівника Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, місцезнаходженням якого була територія проведення антитерористичної операції (м. Донецьк), відбулося всупечеч вимогам ч.3 ст.4 Закону № 1669.
Таким чином, враховуючи те, що реєстраційні дії щодо юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД” № 12241070024071518 від 30.12.2014 року, № 12241050025071518 від 30.12.2014 року, № 12241050027071518 від 12.02.2015 року, № 12241050028071518 від 25.03.2015 року, № 12241070029071518 від 17.04.2015 року, № 12241050030071518 від 21.04.2015 року, № 12241100031071518 від 15.05.2015 року вчинені відповідачем 2, відповідачем 3, відповідачем 4, відповідачем 5 після реєстраційної дії № 12661050023012297 від 29 грудня 2014 року, суд дійшов висновку про необхідність скасування вищенаведених реєстраційних дій та зобов’язання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в особі державних реєстраторів внести відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12661050023012297 від 29.12.2014 року, № 12241070024071518 від 30.12.2014 року, № 12241050025071518 від 30.12.2014 року, № 12241050027071518 від 12.02.2015 року, № 12241050028071518 від 25.03.2015 року, № 12241070029071518 від 17.04.2015 року, № 12241050030071518 від 21.04.2015 року, № 12241100031071518 від 15.05.2015 року.
Щодо визнання вищевказаних дій відповідачів 1, 2, 3, 4 протиправними, суд зазначає, що, на відміну від первинної реєстраційної дії, наступні реєстраційні дії, які були вчинені після внесення відомостей до ЄДР 29.12.2014 року, не є протиправними по своєї суті, натомість підлягають скасуванню як такі, що приймалися з урахуванням та після здійснення реєстраційної дії, що є протиправною. Таким чином суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Стосовно клопотання представника позивача щодо зобов’язання відповідача у п’ятиденний строк з моменту отримання судового рішення подати до суду звіт про його виконання, суд зазначає, що відповідно до ст. 267 КАС України вказане питання вирішується на стадії виконання судового рішення і прийняття рішення з цього приводу є правом суду, а не обов’язком, при цьому позивачем не наведено будь-яких переконливих доказів можливості невиконання судового рішення у добровільному порядку та відповідно, необхідності застосування вказаної правової норми. Таким чином суд приходить до висновку про відмову в задоволенні вимог в цій частині.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з пп. 1, 2 ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.
Крім того, відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, виходячи з вищенаведених правових норм та досліджених обставин, суд вважає, що відповідачем 2 не доведений факт правомірності здійснення спірних реєстраційних дій, тому дана реєстраційна дія є протиправною та підлягає скасуванню.
Разом з цим скасуванню також підлягають реєстраційні дії № 12661050023012297 від 29.12.2014 року, № 12241070024071518 від 30.12.2014 року, № 12241050025071518 від 30.12.2014 року, № 12241050027071518 від 12.02.2015 року, № 12241050028071518 від 25.03.2015 року, № 12241070029071518 від 17.04.2015 року, № 12241050030071518 від 21.04.2015 року, № 12241100031071518 від 15.05.2015 року вчинені відповідачем 3, відповідачем 4, відповідачем 5.
Таким чином суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч.3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволений частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, третя особа 2: ОСОБА_6, третя особа 3: ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зобов’язати вчинити певні дії– задовольнити частково.
Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12661050023012297 від 29.12.2014 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2;
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №12241070024071518 від 30.12.2014 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2;
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №12241050025071518 від 30.12.2014 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2;
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050027071518 від 12.02.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3;
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050028071518 від 25.03.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3;
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241070029071518 від 17.04.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4;
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050030071518 від 21.04.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4;
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241100031071518 від 15.05.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5;
Зобов’язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в особі державних реєстраторів внести відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНІНВЕСТПРОД”, код ЄДРПОУ 33838245, записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12661050023012297 від 29.12.2014 року, № 12241070024071518 від 30.12.2014 року, № 12241050025071518 від 30.12.2014 року, № 12241050027071518 від 12.02.2015 року, № 12241050028071518 від 25.03.2015 року, № 12241070029071518 від 17.04.2015 року, № 12241050030071518 від 21.04.2015 року, № 12241100031071518 від 15.05.2015 року;
В решті позовних вимог-відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 438 (чотириста тридцять вісім) гривень 48 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Козаченко А.В.
