Справа № 522/14240/15-ц Провадження № 2/522/7740/15
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2015 року Приморський районний суд міста Одеси
у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.
при секретарі Довгань Ж.А.
розглянувши цивільну справу за позовом заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору : Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції, про визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання незаконними та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку та витребування земельних ділянок ;
ВСТАНОВИВ :
В липні 2015 року заступник прокурора Приморського району м.Одеси, діючи в інтересах держави в особі Одеської міської ради, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору: Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції, про визнання недійсним договору купівлі-продажу, посвідченого 23.10.2007 р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4А . за р. № 19086, згідно з яким ОСОБА_1 продала, а ОСОБА_3 і ОСОБА_2І . купили земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану в м. Одеса на Французькому бульварі, 54/15; про визнання незаконним та скасування виданого 25.12.2007 року ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 758190, а саме земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, - зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» за № 010750502263, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0354; визнання незаконним та скасування виданого 25.12.2007 року ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 758189, а саме земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, - зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» за № 010750502264, кадастровий номер земельної ділянки: 5110137500:51:003:0355; про витребування вищевказаних земельних ділянок з незаконного володіння ОСОБА_2 і ОСОБА_3; та про встановлення порядку виконання рішення, відповідно до якого це судове рішення є п підставою для внесення Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції записів щодо скасування права власності ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на вищевказані земельні ділянки.
Мотивуючи свої позовні вимоги, позивач вказує, що рішенням Печерського районного суду м. Києва від 07.09.2007 р. у справі № 2-1225-1/07 було визнано за ОСОБА_1В . право власності на земельну ділянку площею 1000 кв.м., яка розташована по Французькому бульвару, 54/15 в м. Одесі, та на підставі цього рішення Управлінням земельних ресурсів у м. Одесі був виданий ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/15 в м.Одеса, серії ЯЕ № 673319 від 08.10.2007 року, зареєстрований Одеською регіональною філією державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010750501635.
Однак ухвалою апеляційного суду м. Києва від 06.11.2009 року вищевказане рішення Печерського районного суду м. Києва від 07.09.2007 р. було скасоване, а зазначена справа направлена за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси, й рішення у цій справі на даний час ще не прийняте.
Також позивач зазначає, що заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 07.10.2014 р. визнано незаконним та скасовано виданий ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 670319 від 08.10.2007 р.
Крім того, позивач наголошує, що Одеська міська рада як розпорядник земель комунальної власності, не приймала жодного рішення щодо передачі будь-кому земельної ділянки за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15.
Представник позивача – ОСОБА_5 та представник Одеської міської ради – ОСОБА_6 підтримали позов і просили розглянути справу без участі представника прокуратури і представника Одеської міської ради та задовольнити позов у повному обсязі, про що подали адресовану суду свою спільну письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.
Направлені судом судові повістки відповідачам ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3, за останніми відомими судові адресами їхнього місця проживання, в черговий раз були повернуті судові з помітками пошти про те, що вони не з’являються на пошту для одержання судових повісток за залишеними для них повідомленнями пошти, що, на думку суду свідчить про те, що відповідачі ухиляються від явки до суду, тим самим зловживаючи своїми процесуальними правами і обов’язками та створюючи штучну тяганину у справі.
Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
На підставі рішення Печерського районного суду м.Києва від 07.09.2007 року у справі № 2-1225-1/07 за позовом ОСОБА_1 та інших до ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця”, Одеської міської ради, ДП „Центр ДЗК” в особі Одеської Регіональної філії Центру ДЗК про усунення перешкод у користуванні будівлями цілісного майнового комплексу, визнання права власності на земельні ділянки та зобов'язання вчинити певні дії, згідно з яким за ОСОБА_1 було визнано право власності на земельну ділянку площею 1000 кв.м., яка розташована по Французькому бульвару, 54/15 в м. Одесі, а було зобов’язано Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» зареєструвати та видати на ім’я ОСОБА_1 державний акт на вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель та споруд, - ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 673074 від 16.07.2008 року, а саме земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/15 в м. Одесі, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” за № 010750501635
Згодом, на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 23 жовтня 2007 року за р. № 19086, ОСОБА_1 продала ОСОБА_3 і ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану в м. Одеса на Французькому бульварі, 54/15, в таких частках : ОСОБА_7 – земельну ділянку площею 0,0500 га, зазначену під літерами «А-Б-В-Г-А» на Плані, який є невід’ємною частиною цього договору та зазначений під кадастровим номером : 5110137500:51:003:0354; ОСОБА_2 – земельну ділянку площею 0,0500 га, зазначену під літерами «А-Б-В-Г-А» на Плані, який є невід’ємною частиною цього договору та зазначений під кадастровим номером : 5110137500:51:003:0355.
Крім того, 25.12.2007 року ОСОБА_2 було отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 758190, а саме земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, - зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» за № 010750502263, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0354; а ОСОБА_3 було отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 758189, а саме земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, - зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» за № 010750502264, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0355.
Однак в подальшому ухвалою апеляційного суду м. Києва від 28.05.2009 року було скасоване вищевказане рішення Печерського районного суду м. Києва від 07.09.2007 р. у справі № 2-1225-1/07, та згодом ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 06.11.2009 року цю справу було направлено за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси, й рішення у цій справі на даний час ще не прийняте.
Більш того, заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 07.10.2014 року, яке набрало законної сили, визнано незаконним та скасовано виданий ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 670319 від 08.10.2007 р.
Таким чином, право власності ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на згадані земельні ділянки є похідним від права власності на ці земельні ділянки ОСОБА_1, яка у встановленому законом порядку не набула таке право на вказане нерухоме майно.
Згідно ст. 658 ЦК України право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення.
Відповідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Згідно ч. 1, 2 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою – третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом нікчемний правочин), У цьому разі визнання такого п правочину недійсним судом не вимагається.
Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов’язані з його недійсністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 387 та п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно., без відповідної правової підстави заволоділа ним. Якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, які він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Разом з тим, суд бере до уваги, що якщо майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі статті 388 ЦК України звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним.
Відтак, позовні вимоги позивача в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу від 23.10.2007 р. за р. № 19086 є зайвими та задоволенню не підлягають.
Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що земельна ділянка площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/15 в м. Одесі, відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 80 ЗК України є власністю територіальної громади м. Одеси, на території якої вона знаходиться, від імені якої повноваження власника реалізуються Одеською міською громадою.
Відповідно до ст. 12 ЗУ України, п. 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради та вирішуються виключно на її пленарних засіданнях, в тому числі питання щодо розпорядження землями територіальної громади і передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам.
Крім того, Одеська міська рада здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності.
Аналогічні положення містяться в ст. 373 ЦК України та в ст. 116 ЗК України, якими визначено, що громадяни набувають право власності земельними ділянками із земель комунальної власності виключно на підставі відповідних рішень органів місцевого самоврядування.
Проте Одеською міською радою не приймалось рішення щодо передачі або продажу ОСОБА_1 та/або ОСОБА_2 та/або ОСОБА_3 земельної ділянки за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Відповідно до ст.ст. 126, 128 ЗК України державний акт на право власності на земельну ділянку, яка раніше знаходилась у комунальній власності, видається виключно особі, що набула її у відповідної міської ради або на підставі договору купівлі-продажу, або в межах процесу приватизації.
Отже, оскільки підставою виникнення права власності ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на згадані земельні ділянки є нікчемний правочин і відсутні інші підстави виникнення права власності, тому отримані ними на підставі нікчемного правочину купівлі-продажу від 23.10.2007 р. за р. № 19086 договору державні акти про право власності на земельну ділянку також є нікчемними.
Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд стягує з відповідачів ОСОБА_2 і ОСОБА_3 в рівних частинах судовий збір в сумі 3654,00 грн. на користь держави.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ :
Позов заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати виданий 25 грудня 2007 року ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 758190, а саме земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, - зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» за № 010750502263, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0354.
Визнати незаконним та скасувати виданий 25 грудня 2007 року ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_2) державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 758189, а саме земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, - зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» за № 010750502264, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0355.
Витребувати земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0354, з незаконного володіння ОСОБА_2 на користь Одеської міської ради.
Витребувати земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0355, з незаконного володіння ОСОБА_3 на користь Одеської міської ради.
Встановити порядок виконання рішення, відповідно якого це судове рішення є підставою для внесення Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції записів щодо скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0354, та права власності ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 54/15, кадастровий номер земельної ділянки : 5110137500:51:003:0355.
У задоволенні решти частини позовних вимог відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 і ОСОБА_3 в рівних частинах судовий збір в сумі 3654 (три тисячі шістсот п’ятдесят чотири) грн. 00 коп. на користь держави.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Н.А. Ільченко
24.11.2015
