Справа № 648/2026/15-а
Провадження № 2-а/648/2/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 березня 2016 рокуБілозерський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого – судді: Коваленко А.В.,
за участі секретаря: Кравченко В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанов від 28 травня 2015 року № № 0214/50800/15, 0215/50800/15, 0216/50800/15, 0217/50800/15, 0218/50800/15, 0219/50800/15, 0220/50800/15, 0221/50800/15, 0222/50800/15, 0223/50800/15, 0224/50800/15, 0225/50800/15, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА _1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Херсонської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанов про порушення митних правил, передбачених ст. 477 МК України від 28 травня 2015 року за № № 0214/50800/15, 0215/50800/15, 0216/50800/15, 0217/50800/15, 0218/50800/15, 0219/50800/15, 0220/50800/15, 0221/50800/15, 0222/50800/15, 0223/50800/15, 0224/50800/15, 0225/50800/15, посилаючись на порушення її прав при притягненні до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні позивач збільшила позовні вимоги та просила скасувати постанови про порушення нею митних правил, передбачених ст. 477 МК України, від 07 липня 2015 року за № № 0459/50800/15, 0460/50800/15, 0461/50800/15, 0462/50800/15, 0463/50800/15, 0464/50800/15, 0465/50800/15, 0466/50800/15, 0483/50800/15, 0484/50800/15, 0485/50800/15, 0486/50800/15, 0487/50800/15, 0488/50800/15, 0489/50800/15, 0490/50800/15, посилаючись на порушення її прав, як і за попередньою процедурою притягнення її до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3 позов підтримали повністю, надавши пояснення згідно заявлених вимог.
Представники відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 позов не визнали повністю, надавши пояснення згідно поданих до суду заперечень.
Суд, вислухавши пояснення сторін, іх представників, свідків, дослідивши докази, встановив наступне:
Відповідно до копії паспорту вбачається, що зареєстрованим місцем позивача є смт Білозерка, вул. Р. Вдовиченко,22, Херсонської області.
Із свідоцтва серії В02 № 106661 про державну реєстарцію вбачається, що позивач є фізичною особою-підприємцем, місцем проведення державної реєстрації є Білозерська районна державна адміністрація Херсонської області.
30 вересня 2014 року між позивачем та ПП ОСОБА_7 АР Крим м. Феодосія укладено договір № 14 про поставку товару під реалізацію із строком дії договору до 31 грудня 2014 року та 07 січня 2015 року № 14 із строком дії до 31 грудня 2015 року.
12 січня 2015 року між позивачем та ПП ОСОБА_8 АР Крим м. Севастополь укладено договір купівлі-продажу № 5 із строком дії один рік.
01 жовтня 2014 року між ТОВ «Брокерсько-юридичне агенство «Елвін» і ФОП ОСОБА_1 укладено договір № 17/2 зі строком дії до 31 грудня 2015 року про надання послуг митного брокера.
08 листопада 2014 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-014/ВК-369948 дійсний до 21 листопада 2014 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим грибів шампіньйонів.
20 листопада 2014 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-031/ВК-375787 дійсний до 03 грудня 2014 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим грибів шампіньйонів.
25 листопада 2014 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-031/ВК-375924 дійсний до 08 грудня 2014 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим грибів шампіньйонів.
09 грудня 2014 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/ВК-375120 дійсний до 22 грудня 2014 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим грибів шампіньйонів.
24 грудня 2014 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/ВК-375230 дійсний до 06 січня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим грибів шампіньйонів.
31 грудня 2014 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/ВК-793794 дійсний до 13 січня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим грибів шампіньйонів.
29 січня 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/ВК-793910 дійсний до 11 лютого 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим грибів шампіньйонів.
03 лютого 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/ВК-793946 дійсний до 16 лютого 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
10 лютого 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/ВК-793982 дійсний до 23 лютого 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
13 лютого 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-031/АА-374695 дійсний до 26 лютого 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
18 лютого 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/АА-373271 дійсний до 03 березня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
24 лютого 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/АА-373278 дійсний до 09 березня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
27 лютого 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/АА-373287 дійсний до 12 березня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
04 березня 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/АА-373293 дійсний до 17 березня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
04 березня 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/АА-373294 дійсний до 17 березня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
06 березня 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області ФОП ОСОБА_1 виданий карантинний сертифікат № 75/21-003/АА-373307 дійсний до 19 березня 2015 року з наданням дозволу на вивезення в АР Крим м. Феодосія грибів шампіньйонів.
16 березня 2015 р. відповідачем на запит від 11.03.2015 р. отримана відповідь Державної фітосанітарної інспекції Херсонської області про те, що карантинний сертифікат видається на карантинних під карантинних матеріалів та супроводжує кожну окрему партію під карантинних матеріалів, що перевозиться в одному транспортному засобі.
13 травня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0214/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0214/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 19.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/022269 і карантинного сертифікату № 75/21-014/ВК-369948 від 08.11.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 11.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/019816.
13 травня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0215/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0215/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 13.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/020467 і карантинного сертифікату № 75/21-014/ВК-369948 від 08.11.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 11.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/019816.
13 травня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0216/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0216/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 27.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/024631 і карантинного сертифікату № 75/21-031/ВК-375787 від 20.11.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 24.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/023629.
13 травня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0217/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0217/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 02.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/025856 і карантинного сертифікату № 75/21-031/ВК-375924 від 25.11.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 28.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/025097.
13 травня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0218/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0218/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 05.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/026949 і карантинного сертифікату № 75/21-031/ВК-375924 від 25.11.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 28.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/025097.
13 травня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0219/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0219/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 06.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/027438 і карантинного сертифікату № 75/21-031/ВК-375924 від 25.11.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 28.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/025097.
13 травня 2015 року завідувачем сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_11 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0220/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0220/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 08.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/027859 і карантинного сертифікату № 75/21-031/ВК-375924 від 25.11.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 28.11.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/025097.
13 травня 2015 року завідувачем сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_11 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0221/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0221/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 12.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/029524 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-375120 від 09.12.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 10.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/028698.
13 травня 2015 року завідувачем сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_11 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0222/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0222/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 18.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/031573 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-375120 від 09.12.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 10.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/028698.
13 травня 2015 року завідувачем сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_11 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0223/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0223/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 15.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/030384 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-375120 від 09.12.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 10.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/028698.
13 травня 2015 року завідувачем сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_11 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0224/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0224/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 21.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/032461 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-375120 від 09.12.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 10.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/028698.
13 травня 2015 року завідувачем сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_11 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0225/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 28 травня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0225/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 30.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/034910 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-375230 від 24.12.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 26.12.2014 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2014/034133.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0459/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0459/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладення на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 28.01.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/002285 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-793899 від 27.01.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 27.01.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/002095.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0460/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0460/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 09.01.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/000214 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-793794 від 31.12.2014 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 08.01.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/000161.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0461/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0461/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 31.01.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/002854 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-793910 від 29.01.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 29.01.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/002460.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0462/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0462/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 06.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/003661 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-793946 від 03.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 03.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/003174.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0463/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0463/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 10.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/004164 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-793946 від 03.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 03.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/003174.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0464/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської області митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0464/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 13.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/004702 і карантинного сертифікату № 75/21-003/ВК-793982 від 10.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 11.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/004327.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0465/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0465/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 20.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/005733 і карантинного сертифікату № 75/21-031/АА-374695 від 13.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 14.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/004865.
30 червня 2015 року головним державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_12 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0466/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0466/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 17.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/009060 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373307 від 06.03.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 16.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/008763.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0483/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0483/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 21.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/005888 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373271 від 18.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 19.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/005547.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0484/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0484/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 27.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/006781 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373278 від 24.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 24.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/006355.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0485/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0485/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 01.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/007038 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373278 від 24.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 24.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/006355.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0486/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0486/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 28.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/006940 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373269 від 18.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 26.02.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/006670.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0487/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0487/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 09.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/007940 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373287 від 27.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 04.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/007425.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0488/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0488/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 06.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/007687 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373287 від 27.02.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 04.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/007425.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0489/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0489/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 06.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/007729 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373293 від 04.03.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 04.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/007463.
01 липня 2015 року старшим державним інспектором сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Херсонської митниці ДФС ОСОБА_9 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0490/50800/15 по ст. 477 МК України та постановою від 07 липня 2015 року в. о. заступника начальника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_10 у справі № 0490/50800/15 ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 477 МК України, з накладенням на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення митних правил, пов’язаних з поданням відповідачу разом з митною декларацією від 13.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/008537 і карантинного сертифікату № 75/21-003/АА-373294 від 04.03.2015 року, який подавався відповідачу для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон України разом з митною декларацією від 11.03.2015 типу «ЕК 24 АА» № 508050000/2015/008206.
Відповідно до ст. 477 Митного кодексу України порушення встановленого законодавством порядку ввезення товарів на територію вільної митної зони, вивезення товарів з цієї території, проведення операцій з товарами, поміщення в режим вільної митної зони, а так само порушення встановленого частиною другою статті 436 цього Кодексу строку розпорядження товарами, розміщеними у вільній митній зоні, у разі анулювання дозволу на відкриття та експлуатацію цієї зони – тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред’явлення ії митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
На підставі ст. 9 ч. 2 МК України для цілей застосування положень розділів V і IX цього Кодексу території вільних митних зон вважаються такими, що знаходяться поза межами митної території України.
Згідно ст. 10 МК України межі митної території України є митним кордоном України.
У відповідності до ст. 196 ч. 1 п. 1 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом.
Відповідно до ст. 336 ч. 1 п. 1 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.
Згідно ст. 3 п. 3.2 Закону України від 12.08.2014 року № 1636-VII «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій терирорії України», зі змінами та доповненнями, у межах ВЕЗ «Крим» створюється вільна митна зона, що за своїм функціональним типом є одночасно вільною митною зоною комерційного, сервісного та промислового типу згідно із ст. 430 МК України.
На підставі п. 1.1 ст. 1 Закону України № 1636-VII ВЕЗ «Крим» запроваджується у межах двох адміністративно-територіальних одиниць України: Автономної Республіки Крим та м. Севастополя.
Згідно ст. 1 Закону України «Про карантин рослин» карантинний сертифікат це документ, який видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері карантину рослин та засвідчує фітосанітарний стан об’єктів регулювання, що вивозяться та/або ввозяться у карантинну зону, транспортуються територією України.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про карантин рослин» та п.п.15, 20, 25 затвердженого Постановою КМУ від 12 травня 2007 року № 705 «Про деякі питання реалізації» Закону України «Карантин рослин» Порядку проведення огляду, обстеження, аналізу, фумігації (знезараження) та інспектування (оформлення фітосанітарного та карантинного сертифікатів) об’єктів регулювання у сфері карантину рослин та згідно п.п. 5.4, 5.5 Фітосанітарних правил ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації підкарантинних матеріалів» затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 23.08.2005 року № 414 «Про затвердження Фітосанітарних правил ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації під карантинних матеріалів передбачалося, що об’єкти регулювання переміщаються територією України за наявності карантинного сертифікату у визначених законодавством випадках. Відповідно до переліку товарів, що підлягають державному контролю, в тому числі у формі попереднього документального контролю, у разі переміщення їх через митний кордон України, затвердженого Постановою КМ України 05.01.2011 р. №1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів України, що переміщується через митний кордон України», товари підгрупи 0709 згідно УКТЗЕД підлягають фітосанітарному контролю та станом на час їх оформлення за зверненням позивача передбачалося, що об’єкти регулювання переміщаються через митний кордон України за наявності карантинного сертифікату у визначених законодавством випадках.
Перелік документів, які особа подає до відповідного органу Держветфітослужби з метою отримання карантинного сертифікату відповідно до п. 26 Порядку затвердженою Постановою КМУ від 12 травня 2007 року № 705 є: заява за формою, встановленою Міністерством аграрної політики України, документ, що підтверджує внесення плати за видачу карантинного сертифікату, що зазначено у виданих позивачу карантинних сертифікатах, які подавались відповідачу з метою проведення митного оформлення поставки «гриби шампіньони свіжі» до вільної економічної зони «Крим», з поданням вантажних митних декларацій відправником яких зазначена ФОП ОСОБА_1, а одержувачами ФОП ОСОБА_8Г. м. Севастополь АР Крим та ФОП ОСОБА_7 м. Феодосія АР Крим в період зазначений в досліджених в судовому засіданні доказах.
Згідно ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є: безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил.
Статтею 494 МК України встановлено порядок складання протоколу про порушення митних правил.
Статтями 498, 499 МК України встановлено права та обов’язки осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та їх представників.
Згідно ст. 522 МК України справи про порушення митних правил, передбачені ст. 477 МК України, розглядаються митними органами та відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду митними органами справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
Відповідно до ст. 4 п. 28 МК України митні правила – встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред’явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.
Аналіз зазначених статтей та досліджені в судовому засіданні докази свідчить, що в ході митного контролю та митного оформлення безпосередньо посадовими особами відповідача шляхом перевірки документів та відомостей, які надавалися позивачем митним органам та шляхом використання інформаційних ресурсів митних органів, а також направленням запиту до Державної фітосанітарної інспекції Херсонської області та отримання на запит відповіді 16 березня 2015 року виявлено, що ФОП ОСОБА_1 неодноразово на протязі з 08 листопада 2014 року по 06 березня 2015 року Державною фітосанітарною інспекцією Херсонської області видались карантинні сертифікати про дозвіл на ввезення у ВЕЗ Крим грибів шампіньйонів, видані сертифікати разом з іншими документами подавалися ОСОБА_1 через ТОВ «БЮА «Єлвін», що підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_13, який є директором вказаного ТОВ, та митний брокер ОСОБА_14, до митного оформлення для підтвердження проходження фітосанітарного контролю та подальшого переміщення товарів через митний кордон до ВЕЗ Крим разом з митними деклараціями не на кожну окрему партію товарів, гриби шампіньйони, а поданням до митного оформлення одного і того ж карантинного сертифікату на різні партії товарів, що суперечило на час вчинення позивачем вказаних дій діючим на той час нормам ЗУ «Про карантин рослин» та Порядку проведення огляду, обстеження, аналізу, фумігації (знезараження) та інспектування (оформлення фітосанітарного та карантинного сертифікатів) об’єктів регулювання у сфері карантину рослин.
Таким чином, 16 березня 2015 р. відповідачем виявлено 28 окремих випадків порушення позивачем встановленого законодавством порядку ввезення товарів на територію ВЕЗ Крим, на підставі чого уповноваженими на те особами відповідача відносно ОСОБА_1 складено по ст. 477 МК України 13 травня 2015 року 12 протоколів, 30 червня 2015 року – 16 протоколів та 28 травня 2015 року уповноваженою на те особою відповідача та в порядку передбаченому МК України розглянуто 12 справ про порушення позивачем митних правил, розгляд справ проводився за відсутності позивача, яка була належним чином повідомлена про розгляд справ, але до відповідача на розгляд справ не з’явилась, 07 липня 2015 року аналогічно за участю представника позивача, за відсутності позивача, яка була належним чином повідомлена про розгляд справ, але на їх розгляд не з’явилась, було розглянуто 16 справ та винесено 16 постанов, з накладенням на позивача передбаченого санкцією ст. 477 МК України штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян по кожній із 28 винесених постанов.
Посилання позивача на те, що відповідачем порушені її права при притягненні до відповідальності за порушення митних правил по ст. 477 МК України, так як адміністративний кордон між територією ВЕЗ «Крим» та іншою територією України не є митним кордоном, а є адміністративним кордоном між ВЕЗ Крим та Херсонською областю, документи до митниці подавала не ОСОБА_1, а ТОВ «БЮА «Єлвін», законом не передбачено подання карантинного сертифікату при подачі до митниці для митного оформлення для переміщення до ВЕЗ Крим грибів шампіньйонів, відповідач не мав права проведення перевірки в ході якого встановлено подання одного карантинного сертифікату до митного оформлення товару «грибів шампіньйонів» декілька разів, фактично це не є правопорушенням митних правил, вказані дії передбачені ст. 106 КУпАП, при розгляді відповідачем справ по ст. 477 МК України порушені права позивача, відповідачем не доведено ввезення позивачем до ВЕЗ Крим грибів шампіньйонів після митного оформлення, що підтвердила в судовому засіданні допитана свідком ОСОБА_1, якщо це є триваючим правопорушенням, то потрібно було притягнути позивача один раз по ст. 477 МК України, свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли, так як спростовані дослідженими в судовому засіданні докази, а тому заявлені позивачем до суду вимоги про скасування постанов по ст. 477 МК України задоволенню не підлягають. Щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 по ст. 477 МК України, за ознакою вивезення товарів з території вільної митної зони з порушенням встановленого законодавством порядку, то вказана кваліфікація дій ОСОБА_1 підтвердження не знайшла, що не заперечували в судовому засіданні і представники відповідача, але в той же час, вказана обставина не може бути підставою для скасування 28 постанов від 28 травня 2015 року та 07 липня 2015 року по ст. 477 МК Україну відносно ОСОБА_1, так як нею порушено встановлений законодавством порядок ввезення товарів на територію вільної митної зони шляхом порушення митних правил, вказані дії позивача є протиправними, винними (умисними), які посягали на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України до ВЕЗ Крим.
Поданий представником позивача аудіо-запис, з посиланням на те, що він здійснений представником позивача при розгляді справ відповідачем 07 липня 2015 р., а тому він є доказом по справі, судом до уваги не приймаються, оскільки вказаний аудіо-запис одержаний з порушенням закону щодо одержання доказів.
А поскільки, в судовому засіданні відповідачем доведено правомірність своїх дій при притягненні позивача до відповідальності по ст. 477 МК України, при розгляді справ відносно неї справ та накладенні адміністративних стягнень, то заявлені позивачем вимоги про скасування 28 постанов задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 2, 7 - 9, 158, 160 – 163, 167 КАС України, на підставі ст. 477 МК України, Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Херсонської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанов від 28 травня 2015 року за № № 0214/50800/15, 0215/50800/15, 0216/50800/15, 0217/50800/15, 0218/50800/15, 0219/50800/15, 0220/50800/15, 0221/50800/15, 0222/50800/15, 0223/50800/15, 0224/50800/15, 0225/50800/15, постанов від 07 липня 2015 року за № № 0459/50800/15, 0460/50800/15, 0461/50800/15, 0462/50800/15, 0463/50800/15, 0464/50800/15, 0465/50800/15, 0466/50800/15, 0483/50800/15, 0484/50800/15, 0485/50800/15, 0486/50800/15, 0487/50800/15, 0488/50800/15, 0489/50800/15, 0490/50800/15 – відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий : А.В. Коваленко
