ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2016 року Справа № 876/7324/16
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Іщук Л.П.,
суддів Онишкевича Т.В., Хобор Р.Б.,
з участю секретаря судового засідання Джули В.М.,
представників сторін ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Блюм Україна» до Головного управління ДФС у Львівській області про зобов’язання вчинити дії,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Блюм Україна» (далі – ТзОВ «Блюм України») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просить визнати недійсною та скасувати індивідуальну податкову консультацію від 27.07.2015 року № 3719/10/13-01-15-01-10 та зобов’язати відповідача надати нову індивідуальну податкову консультацію з врахуванням висновків суду.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року позов задоволений частково: визнано недійсною індивідуальну податкову консультацію Головного управління ДФС у Львівській області, викладену у формі листа № 3719/10/13-01-15-01-10 від 27.07.2015 рок; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Головне управління ДФС у Львівській області оскаржило постанову суду першої інстанції. Вважає, що вона винесена без належного з'ясування обставин справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати і прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.
В апеляційній скарзі зазначає, що об’єктом оподаткування є операції платників податку з постачання послуг, а тому здійснення операцій з безоплатним розповсюдженням клієнтам-кінцевим споживачам рекламних матеріалів (брошур, флаєрів, каталогів тощо) є об’єктом оподаткування податком на додану вартість на загальних підставах за основною ставкою.
В судовому засіданні представник апелянта підтримав апеляційну скаргу з підстав, що у ній зазначені.
Представники позивача заперечили апеляційну скаргу.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.
Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов виходив з того, що розповсюдження рекламного продукту для кінцевого споживача не підпадає під поняття продажу товару, а є лише виключно засобом розповсюдження інформації, а тому операції з розповсюдження рекламного продукту не можуть бути об’єктом оподаткування.
З такими висновком суду першої інстанції не погоджується апеляційний суд, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 52 ПК України за зверненням платників податків контролюючі органи надають безоплатно консультації з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом. Податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію. За вибором платника податків консультація надається в усній, письмовій або електронній формі. Консультація, надана в письмовій або електронній формі, обов'язково повинна містити опис питань, що порушуються платником податків, з урахуванням фактичних обставин, вказаних у зверненні платника податків, обґрунтування застосування норм законодавства та висновок з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства.
Статтею 53 ПК України передбачені наслідки застосування податкових консультацій.
Відповідно до п. 53.3 ст. 53 Податкового кодексу України платник податків може оскаржити до суду наказ про затвердження узагальнюючої податкової консультації або надану йому індивідуальну податкову консультацію, як правовий акт індивідуальної дії, викладені в письмовій або електронній формі, які, на думку такого платника податків, суперечать нормам або змісту відповідного податку чи збору.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається із матеріалів справи, головним управлінням ДФС у Львівській області 27 липня 2015 надано індивідуальну податкову консультацію №3719/10/13-01-15-01-10, у якій зазначено, що відповідно до підпунктів 14.1.13, 14.1.202 пункту 14.1 статті 14, підпункту «б» пункту 185.1 статті 185, підпункту «б» пункту 186.3 статті 186 Податкового кодексу України операції з безоплатного розповсюдження клієнтам кінцевим споживачам рекламних матеріалів (брошур, флаєрів, каталогів, тощо) є об'єктом оподаткування податком на додану вартість на загальних підставах за основною ставкою.
Згідно з п.п. 14.1.244. ст.14 ПК України товари - матеріальні та нематеріальні активи, у тому числі земельні ділянки, земельні частки (паї), а також цінні папери та деривативи, що використовуються у будь-яких операціях, крім операцій з їх випуску (емісії) та погашення.
Статтею 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що активи - це ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, призведе до отримання економічних вигод у майбутньому.
Тобто, із аналізу даної норми вбачається, що до товарів відносяться будь-які ресурси, які призведуть до отримання економічних вигод для розповсюджувача у майбутньому.
Пунктом 14.1.202 пункту 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що продаж (реалізація) товарів - будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовим: договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за плату або компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатного надання товарів.
Відповідно до п.п. «б» п. 185,1 ст.185 ПК об'єктом оподаткування є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст.186 ПК України.
Місцем постачання рекламних послуг вважається місце, в якому отримувач послуг зареєстрований як суб'єкт господарювання або - у разі відсутності такого місця - місце постійного чи переважного його проживання. (пп.«б» п.186.3 ст.186 ПК України)
Відтак, апеляційний суд приходить до висновку, що безоплатне розповсюдження брошур, флаєрів, каталогів, тобто товарів, з метою отримання економічної вигоди є об’єктом оподаткування податком на додану вартість.
Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
З врахуванням того, що висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам справи, суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової, якою в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст.160,195,196,198,202,205,207, 212, 254 КАС України, суд
постановив :
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області задовольнити.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року у справі №813/165/16 - скасувати та прийняти нову, якою задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Блюм Україна» до Головного управління ДФС у Львівській області про зобов’язання вчинити дії – відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.
Головуючий суддя Л.П. Іщук
Судді Т .В. Онишкевич
ОСОБА _4
Постанова складена в повному обсязі 19.12.2016 року
