Справа № 725/1959/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.06.2017 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. при секретарі: Берекеля О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Комісія з ліквідації відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмовою у призначенні пенсії за вислугою років,-
В С Т А Н О В И В:
Представник позивача звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Комісія з ліквідації відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмовою у призначенні пенсії за вислугою років. Посилався на те, що позивач ОСОБА_1 з 27.09.1999р. проходив службу у Державній кримінально-виконавчій службі України безперервно до дня свого звільнення у запас, а саме до 27.12.2016р. Працював безперервно з 27.09.1999р. по 31.12.2016р. - 19 років 7 місяців 27 календарних днів. Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії, однак, 22.02.2017р. отримав від відповідача відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років. Просив визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області у призначенні мені, ОСОБА_1, пенсії за вислугу років та зобов`язати відповідача призначити мені пенсію за вислугу років.
Відповідачем через канцелярію суду було подано письмові заперечення проти позову. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, суд про причини неявки не повідомили.
Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 27.09.1999р. проходив службу у Державній кримінально-виконавчій службі України безперервно до дня свого звільнення у запас, а саме до 27.12.2016р. Згідно трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 працював безперервно з 27.09.1999р. по 31.12.2016р. - 19 років 7 місяців 27 календарних днів. Звільнено його було з посади старшого інспектора з особливих доручень (з діяльності КВІ) відділу Державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області, а тому згідно вказано вище Переліку посад №669/5 пільговий залік вислуги років для призначення йому пенсії зараховується на умовах один місяць служби за сорок днів. З огляду на вказане вище вислуга років позивача на день звільнення становить 25 років 04 місяці 27 днів, що підтверджується довідкою з місця роботи /а.с.5-6,7/.
Відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що для призначення пенсії необхідна вислуга - 23 календарних роки.
Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років. Проте, листом №3239/10 від 20.02.2017р. відповідачем було відмовлено у призначенні позивачу пенсії за вислугу років, пояснюючи, що вислуга років ОСОБА_1 становить 19 років 7 місяців 27 календарних днів, а тому йому були повернуті всі його документи /а.с.8/.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.
Керуючись статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що для призначення пенсії необхідна вислуга - 23 календарних роки.
Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402, документи для призначення пенсії звільненим військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, що мають право на пенсію за цим Законом, подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі через уповноважені структурні підрозділи силових міністерств та відомств.
Відповідно до ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функції з призначення і виплати пенсії деяким категоріям громадян" з 01.01.2007 органи Пенсійного фонду України виконують функції лише з призначення та перерахунку пенсій. Обчислення вислуги років залишилось у компетенції органів силових міністерств (відомств), з яких звільнений військовослужбовець.
Таким чином, ОСОБА_1 працював з 27.09.1999р. по 31.12.2016р. - 19 років 7 місяців 27 календарних днів.
Відповідно до п.п.г. п.3 Постанови КМУ №393 встановлено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за сорок днів час проходження служби особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби.
Звільнено ОСОБА_1 було з посади старшого інспектора з особливих доручень (з діяльності КВІ) відділу Державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області, а тому згідно вказано вище Переліку посад №669/5 пільговий залік вислуги років для призначення йому пенсії зараховується на умовах один місяць служби за сорок днів. Тому, на думку суду, вислуга років позивача на день звільнення становить 25 років 04 місяці 27 днів.
Відповідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано.
За таких обставин, з урахуванням наявності у позивача вислуга років понад 23 календарних роки, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 12,14, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Зобов'язати Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з моменту звернення.
Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640грн. 00коп.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.
