УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
10 січня 2018 р. Справа № 802/52/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Державної служби геології та надр України (03680, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16)
до: приватного підприємства "Будтранс сервіс - М" (23216, Вінницька область, Вінницький район, с. Медвідка, вул. Пушкіна, буд. 1- А)
про: анулювання спеціального дозволу на користування надрами
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної служби геології та надр України (03680, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16) до приватного підприємства "Будтранс сервіс - М" (23216, Вінницька область, Вінницький район, с. Медвідка, вул. Пушкіна, буд. 1- А) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VI.
Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" в редакції від 15.12.2017 судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2018 рік" у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року - становить 1762 гривень.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Однак, за подання адміністративного позову немайнового характеру позивачем не надано до суду докази сплати судового збору в розмірі 1762 грн.
Відтак, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у визначеному порядку та розмірі.
Окрім того, адміністративний позов підписано представником Державної служби геології та надр України ОСОБА_1, яка діє на підставі доручення від 31.05.2017р. з строком дії до 31.12.2017 року.
Даний адміністративний позов датований 29.12.2017. Проте, матеріали позовної заяви направлено до суду через засоби поштового зв'язку, про що свідчить штемпель від 02.01.2018. Оскільки, днем вчинення відповідної дії вважається день здачі позовної заяви із долученими документами безпосередньо до відділу зв'язку, який визначається за штемпелем, а тому днем подачі позовної заяви слід вважати 02.01.2018.
Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Частини 5 ст. 56 КАС визначено, що законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов'язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.
Згідно положень п.1 ч. 1 ст. 59 КАС повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
З огляду на те, що адміністративний позов слід вважати таким, що направлений до суду саме від 02.01.2018 року, а термін дії доручення ОСОБА_1 на представлення інтересів Державної служби геології та надр України діє до 31.12.2017, позивачем не надано належних доказів на підтвердження представлення інтересів Державної служби геології та надр України.
За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Керуючись статтею 169 КАС України, -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Державної служби геології та надр України (03680, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16) до приватного підприємства "Будтранс сервіс - М" (23216, Вінницька область, Вінницький район, с. Медвідка, вул. Пушкіна, буд. 1- А) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна
Згідно з оригіналом.
Суддя:
Секретар:
