У Х В А Л А
14 лютого 2018 року
м. Київ
Справа № 914/881/17
Провадження № 12-18гс18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача - Уркевича В. Ю.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко O. Р., Князєва B. C., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.,
перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 914/881/17 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» до Фізичної особи - підприємця Лободинець Л.М., за участю Прокуратури Львівської області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Перемишлянської районної ради Львівської області, про визнання недійсним звіту про оцінку майна, за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Львівгаз» на ухвалу Господарського суду Львівської області від 27 червня 2017 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24 липня 2017 року, та
в с т а н о в и л а:
У травні 2017 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» (далі - ПАТ «Львівгаз», позивач) звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Лободинець Л.М. (далі - ФОП Лободинець Л.М., відповідач) про визнання недійсним звіту про оцінку майна. Позов обґрунтовано тим, що оскаржуваний звіт про оцінку майна порушує права позивача, є незаконним і прийнятим з порушенням вимог Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12 липня 2001 року № 2658-III (далі - Закон № 2658-III) та частини другої статті 20 Господарського кодексу України, оскільки оцінене майно належить позивачу на праві приватної власності, доступ відповідача до такого майна власник не забезпечував та проведення його оцінки не замовляв, крім того дата складення самого звіту не співпадає із датою проведення оцінки майна, що, на думку ПАТ «Львівгаз», є підставами для визнання цього звіту про оцінку майна недійсним.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 27 червня 2017 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24 липня 2017 року, провадження у справі № 914/881/17 припинено на підставі пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України від 6 листопада 1991 року № 1798-XII, з наступними змінами та доповненнями (далі - Господарський процесуальний кодекс України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Ухвалюючи таке судове рішення, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що спірний звіт є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача з визначених питань і не є юридичним актом, нормативно-правовим, чи актом ненормативного характеру (індивідуальним актом), тому позивачем фактично оскаржуються дії оцінювача, що виходить за межі підвідомчості, встановленої статтею 12 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), тому провадження у цій справі підлягає припиненню.
У серпні 2017 року ПАТ «Львівгаз» звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу Господарського суду Львівської області від 27 червня 2017 року й постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24 липня 2017 року та передати справу № 914/881/17 на новий розгляд до суду першої інстанції, з огляду на те, що відповідно до приписів статті 33 Закону № 2658-III та статті 2 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) спори, пов'язані з оцінкою майна, майнових прав, вирішуються в судовому порядку, а господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів, тому цей спір підлягає розгляду в господарському суді.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 10 жовтня 2017 року касаційну скаргу ПАТ «Львівгаз» прийнято до провадження та призначено справу до розгляду на 24 жовтня 2017 року. Надалі ухвалами Вищого господарського суду України розгляд касаційної скарги неодноразово відкладався.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.
29 січня 2018 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду передав справу № 914/881/17 разом із касаційною скаргою ПАТ «Львівгаз» на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до пункту 4 частини першої розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України касаційні скарги (подання) на судові рішення у господарських справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного господарського суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з частиною шостою статті 302 Господарського процесуального кодексу України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.
Оскільки ПАТ «Львівгаз» оскаржує ухвалу Господарського суду Львівської області від 27 червня 2017 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24 липня 2017 року з підстав порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.
Відповідно до частини першої статті 301 Господарського процесуального кодексу України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження.
Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи (частина третя статті 301 Господарського процесуального кодексу України).
З огляду на те, що Велика Палата Верховного Суду є визначеним судом касаційної інстанції для розгляду таких справ, то, враховуючи викладене, справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
За приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Ухвала, якою суд повідомляє про призначення судового засідання, повинна містити, зокрема, вказівку про те, що участь особи не є обов'язковою. Зважаючи на викладене, явка учасників справи та їх участь у судовому засідання не є обов'язковою.
Ураховуючи наведене та керуючись пунктом 4 частини першої розділу ХІ «Перехідні положення», частиною другою статті 120, частиною другою статті 121, статтею 234, частинами першою та третьою статті 301, частиною шостою статті 302 Господарського
процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду
у х в а л и л а:
1. Прийняти до розгляду справу № 914/881/17 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» до Фізичної особи - підприємця Лободинець Л.М., за участю Прокуратури Львівської області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Перемишлянської районної ради Львівської області, про визнання недійсним звіту про оцінку майна, за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на ухвалу Господарського суду Львівської області від 27 червня 2017 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24 липня 2017 року.
2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 12 год. 30 хв. 13 березня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.
4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Ю. Уркевич
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О. С. Золотніков О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко О. С. Ткачук
В. С. Князєв О. Г. Яновська
