ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 лютого 2018 р.
справа № П/811/1343/17
ОСОБА _1 Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2,
перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_4, на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року у справі № П/811/1343/17 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області до Управління Держпраці у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4, про скасування уточнення,-
ВСТАНОВИВ:
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_4, подав апеляційну скаргу.
Суд вважає, що зазначена апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Законом України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” № 2147-VIII від 03.10.2017 року (далі по тексту – ОСОБА_5 № 2147-VIII) внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, а саме викладено його в новій редакції.
ОСОБА_5 набрав чинності з 15.12.2017 року.
Відповідно до п.п. 13 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017) судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Як зазначалося вище, оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята 14 грудня 2017 року, тобто до внесення зазначених вище змін у Кодекс адміністративного судочинства України, а тому могла бути оскаржена в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності Законом № 2147-VIII.
Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017 року), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Представник третьої особи подав апеляційну скаргу засобами поштового зв'язку 05.01.2018, що підтверджується датою на поштовій накладній на відповідному конверті (а.с.135).
Проте, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження дати отримання ОСОБА_4 копії оскаржуваної постанови.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, також не надає суду докази на підтвердження дати отримання ОСОБА_4 копії оскаржуваної постанови.
За таких обставин суд апеляційної інстанції не має можливості встановити, чи подано апеляційну скаргу у строк, встановлений до частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017 року).
Таким чином, особі, яка подала апеляційну скаргу, необхідно надати суду докази на підтвердження дати отримання ОСОБА_4 копії постанови суду першої інстанції (копія відповідного поштового конверта тощо) або надати суду заяву про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.
Згідно частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції на день подання апеляційної скарги) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Також, відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції на день подання апеляційної скарги), до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Особа, яка подала апеляційну скаргу документ про сплату судового збору до апеляційної скарги не додала та подала суду клопотання про звільнення від судових витрат.
В обгрунтування клопотання зазначається, що ОСОБА_4 на даний час не працює, хворіє, його майновий стан не дає змоги сплатити судовий збір.
На підтвердження зазначених обставин суду надано копію постанови про припинення страхових виплат та копію трудової книжки (а.с.128-129, 131).
Суд вважає, що зазначене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Із зазначеної норми вбачається, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони.
Суду надано докази, які підтверджують, що майновий стан ОСОБА_4 перешкоджає сплаті ним судового збору за подання апеляційної скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 133, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_4, про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_4, на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року у справі № П/811/1343/17 залишити без руху.
Особі, яка подала апеляційну скаргу, усунути встановлені недоліки апеляційної скарги шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду доказів на підтвердження дати отримання ОСОБА_4 копії постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року або заяви про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.
Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
ОСОБА _1Юрко
