У Х В А Л А
20 березня 2018 року
м. Київ
Справа №806/104/16
Провадження №11-166апп18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О.С.,
суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Кібенко О.Р., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.
розглянула матеріали касаційної скарги Квартирно-експлуатаційного відділу
міста Житомира (далі КЕВ м. Житомира) на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року у справі № 806/104/16 за позовом ОСОБА_1 до КЕВ м. Житомира, житлової комісії військової частини НОМЕР_1 (далі житлова комісія) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії та
ВСТАНОВИЛА:
У січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КЕВ м. Житомира та житлової комісії, у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови в забезпеченні жилим приміщенням або грошовою компенсацією за належне йому для отримання жиле приміщення;
- зобов`язати КЕВ м. Житомира та житлову комісію надати позивачу житлове приміщення для проживання згідно з нормами, встановленими законодавством України, або виплатити належну грошову компенсацію;
- зобов`язати відповідачів в місячний строк надати звіт про виконання рішення суду в цій справі в порядку, передбаченому статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Житомирський окружний адміністративний суд постановою від 25 лютого 2016 року в задоволенні позову відмовив.
Житомирський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 квітня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково, постанову суду першої інстанції скасував, а провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої
статті 157 КАС України.
Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції, КЕВ м. Житомира подав касаційну скаргу.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 21 червня 2016 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.
Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У січні 2018 року касаційну скаргу КЕВ м. Житомира було передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 14 лютого 2018 року справу передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалу мотивовано тим, що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки в касаційній скарзі КЕВ м. Житомира просить скасувати ухвалу апеляційного суду з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.
З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Прийняти до розгляду справу № 806/104/16 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира, житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії за касаційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду
від 12 квітня 2016 року.
2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на18 квітня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.С. Золотніков
Судді: Н.О. Антонюк О.Б. Прокопенко
С.В. Бакуліна Л.І. Рогач
В.В. Британчук І.В. Саприкіна
Д.А. Гудима О.М. Ситнік
В.І. Данішевська О.С. Ткачук
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
Л.М. Лобойко О.Г. Яновська
Н.П. Лященко
