АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/4410/17 Справа № 183/1617/16
Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Бараннік О.П.
Категорія 59
26 жовтня 2017 року
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
2017 рік жовтень 26 дня Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі :
головуючого - Бараннік О.П.,
суддів - Пономарь З.М., Посунся Н.Є.,
при секретарі - Сахарові Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 лютого 2017 року по справі за позовом керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, ОСОБА_2, треті особи Державне підприємство «Новомосковське лісове господарство», Управління Держгеокадастру у Новомосковському району Дніпропетровської області, про визнання неправомірним та скасування рішення, визнання недійсним державних актів, витребування земельної ділянки, -
В С Т А Н О В И Л А :
У березні 2016 року виконуючий обов’язки керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та ОСОБА_2, треті особи Державне підприємство «Новомосковське лісове господарство», Управління Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області, про визнання неправомірним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту, витребування земельної ділянки, посилаючись на те, що Піщанська сільська рада із перевищенням своїх повноважень розпорядилася земельною ділянкою державного лісового фонду, що в подальшому призвело до незаконного відчуження земель державної власності на користь фізичної особи, і чим були порушені права та охоронювані законом інтереси держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо вказаних земель.
Відповідно до листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 11.03.2016 року № 494/0/138-16 обласна державна адміністрація не делегувала повноважень Піщанській сільській раді щодо розпорядження землями державного лісового фонду. Про наявність спірного пункту незаконного рішення сільської ради адміністрація дізналася лише з листа Новомосковської місцевої прокуратури від 03.03.2016 року № 01-84-626 вих. 16.
Встановлено, що пунктом 32 рішення Піщанської сільської ради № 1-18-V від 12.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та видачу державного акту на право власності на земельні ділянки на території с. Піщанка в районі вулиць Пролетарська, Садова, Зелена, Мостова, Мира, Чкалова» відповідачці ОСОБА_3 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчує право на земельну ділянку та передано у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку, загальною площею 0,25 га на території с. Піщанка в районі вулиці Зелена.
На підставі зазначеного пункту рішення Піщанської сільської ради ОСОБА_2 отримала Державний акт на право власності серії ЯЕ № 980232 від 31.03.2008 року, з присвоєнням земельній ділянці кадастрового номеру 1223285500:03:014:0033.
Посилаючись таким чином на вказані обставини, а також на те, що спірна земельна ділянка площею 0,25 га, що розташована на вулиці Зелена у с. Піщанка, яка на підставі пункту 32 рішення Піщанської сільської ради № 1-18-V від 12.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та видачу державного акту на право власності на земельні ділянки на території с. Піщанка в районі вулиць Пролетарська, Садова, Зелена, Мостова, Мира, Чкалова» передана у власність ОСОБА_3 не є комунальною власністю, а відноситься до земель державної власності, що підтверджується інформацією ДП «Новомосковське лісове господарство» № 34 від 10.03.2016 року, за якою спірна земельна ділянка відноситься до земель 75 кварталу, 2 виділ, які відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування ДП «Новомосковське лісове господарство», розроблених у 2004 році Київською експедицією ВО «Укрдежліспроект», відносяться до земель державного лісового фонду, що знаходяться у постійному користуванні зазначеного державного лісогосподарського підприємства, виконуючий обов’язки керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області вимушений був звернутись з даним позовом до суду.
Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 лютого 2017 року визнано неправомірним та скасовано пункт 32 рішення Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 1-18-V від 12.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та видачу державного акту на право власності на земельні ділянки на території с. Піщанка в районі вулиць Пролетарська, Садова, Зелена, Мостова, Мира, Чкалова» про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,25 га. за адресою : Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Піщанка, вулиця Зелена. Визнано недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 980232 від 31.03.2008 року, виданий на ім’я ОСОБА_2 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер 1223285500:03:014:0033, яка надана для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та розташована за адресою : Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Піщанка, вулиця Зелена, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01-08-126-01052. Також даним рішенням ОСОБА_2 зобов’язана повернути у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,25 га., кадастровий номер 1223285500:03:014:0033, яка надана для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та розташована за адресою : Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Піщанка, вулиця Зелена.
В апеляційній скарзі Піщанська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області, посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції, просила його скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову Новомосковського місцевого прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області вважає, що апеляційна скарга Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції – залишенню без змін, виходячи з наступного.
Суд першої інстанції вірно встановив обставини справи, перевірив доводи сторін та давши їм належну правову оцінку обґрунтовано, згідно з процесуальним і матеріальним законом постановив рішення, яким задовольнив позовні вимоги керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
Доводи Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про те, що судом не встановлено факту належності спірної земельної ділянки до лісового фонду , не можуть бути підставою для скасування рішення суду, виходячи з наступного.
Як видно з матеріалів справи висновок суду першої інстанції про те, що мало місце незаконне вилучення спірної земельної ділянки із земель лісового фонду та введення у межі села Піщанка земельних ділянок 74 та 75 кварталу, до яких відноситься і спірна земельна ділянка, підтверджено наданою інформацією ДП «Новомосковське лісове господарство», що міститься в матеріалах справи.
Крім того, про те, що земельна ділянка з кадастровим номером 1223285500:03:014:0033 знаходиться в кварталі 75 виділ 2 і входить до складу земель лісогосподарського призначення (державний лісовий фонд, Новомосковське лісництво) свідчать і відповіді Державного підприємства «Новомосковське лісове господарство» від 21.02.2017 року № 40, яка надана на підставі матеріалів лісовпорядкування 2014 року, проведеного Харківською Державною лісовпорядною експедицією на базі лісовпорядкування, яке було проведеною Київською лісовпорядною експедицією, та № 46 від 28,02.2017 року, згідно якої земельна ділянка з кадастровим номером 1223285500:03:014:0033 входить до території 75 кварталу Новомосковського лісництва та належить до земель Державного лісового фонду ДП «Новомосковський лісгосп» і з 2002 року не змінювала свого цільового призначення – земля лісогосподарського призначення.
З огляду на викладене, не можуть бути підставою для скасування рішення суду і доводи Піщанської сільської ради про те, що спірна земельна ділянка знаходилась в межах села Піщанка.
Крім того, за викладених обставини, а також з врахуванням положень статті 122 ЗК України, відповідно до яких саме обласні державні адміністрації надають земельні ділянки в межах території областей із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою та восьмою цієї статті, не можуть бути підставою для скасування рішення суду і доводи Піщанської сільської ради про те, що повноваження щодо розпорядження землями у межах населених пунктів, відповідно до пункту 12 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, здійснюють відповідні сільські, селищні та міські ради.
Що стосується доводів Піщанської сільської ради про сплив строків позовної давності, то з врахуванням того, що про факт виділу земель з державного лісового фонду Дніпропетровській обласній державній адміністрації стало відомо з листа Новомосковської місцевої прокуратури № 01-84-626 вих. від 03.03.2016 року, його перебіг слід обраховувати з моменту, коли Дніпропетровська обласна державна адміністрація дізналася про те, що спірна земельна ділянка, яка була виділена відповідачці ОСОБА_3, відноситься до земель державного лісового фонду,
Таким чином, вирішуючи спір між сторонами, суд першої інстанції в достатньо повному об’ємі з’ясував права та обов’язки учасників спору, обставини справи, перевірив доводи сторін та давши їм належну правову оцінку, постановив рішення, яке відповідає вимогам закону.
Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, 307, 308, 313 – 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів –
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області відхилити.
Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 лютого 2017 року – залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але на неї може бути принесена касаційна скарга протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий :
Судді :
