У Х В А Л А
27 лютого 2019 року
м. Київ
Справа № 813/1341/15 (К/9901/9188/18)
Провадження № 11-38апп19
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача СаприкіноїІ.В.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_3, Львівське комунальне підприємство «Рясне-402», про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2015 року ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило:
- визнати протиправною та скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 19 березня 2010 року в частині накладення арешту на нерухоме майно, а саме трикімнатну квартиру загальною площею 67,20 кв. м (житлова площа 41,80 кв. м) за адресою: АДРЕСА_1;
- визнати протиправною та скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 15 липня 2013 року ВП 38375829 в частині накладення арешту на нерухоме майно, а саме трикімнатну квартиру загальною площею 67,20 кв. м (житлова площа 41,80 кв. м) за адресою: АДРЕСА_1;
- визнати протиправною та скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 05 грудня 2014 року ВП 45537621 в частині накладення арешту на нерухоме майно, а саме трикімнатну квартиру загальною площею 67,20 кв. м (житлова площа 41,80 кв. м) за адресою: АДРЕСА_1;
- зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції зняти арешт з нерухомого майна - трикімнатної квартири загальною площею 67,20 кв. м (житлова площа 41,80 кв. м) за адресою: АДРЕСА_1.
У позові ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» зазначило, що накладення арешту на майно, яке перебуває в іпотеці у позивача, обмежує забезпечене іпотекою право позивача на першочергове задоволення вимог за кредитним договором.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року, позов задоволено.
Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що зважаючи на черговість реєстрації обтяжень, ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс», як обтяжувач з вищим пріоритетом, встановленим Законом України «Про іпотеку», володіє переважним та першочерговим правом на задоволення своїх вимог щодо одного й того ж нерухомого майна, а тому у відповідача були відсутні правові підстави для накладення арешту на зазначене майно на користь інших кредиторів, що не є заставодержателями.
Не погодившись з судовими рішеннями попередніх інстанцій, 10 травня 2016 року Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 червня 2016 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.
Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі ч. 3 ст. 346 КАС України.
Ухвалу мотивовано тим, що у спорах з подібними правовідносинами, а саме щодо зняття арешту, накладеного на предмет іпотеки, існує неузгодженість правових позицій касаційних судів різної юрисдикції Верховного Суду, як в питаннях застосування норм матеріального права, так і питаннях застосування норм процесуального права. Суд вважає за необхідне відступити від правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 16 травня 2018 року у справі № 338/1118/16-ц з подібними правовідносинами.
Відповідно до ч. 3 ст. 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об'єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати, якщо така колегія (палата, об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об'єднаної палати) іншого касаційного суду.
Оскільки колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду висловила намір відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З огляду на відсутність клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_3, Львівське комунальне підприємство «Рясне-402», про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 05 червня 2019 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Саприкіна
Судді:
Н. О. Антонюк В.С. Князєв
С. В. Бакуліна Л.М. Лобойко
В. В. Британчук Н.П. Лященко
Д. А. Гудима Л.І. Рогач
В. І. Данішевська В.Ю. Уркевич
О. С. Золотніков О.Г. Яновська
О.Р.Кібенко
