Справа № 703/2191/18
2/703/309/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2019 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Пасацької Л.А.
при секретарі судового засідання Покотиленко І.В.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі засідань приміщення суду в м. Сміла Черкаської області клопотання відповідача ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду, поданого в межах розгляду цивільної справи №703/2191/18 за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані житлово – комунальні послуги, та зустрічним позовом про захист прав споживача, а саме визнати право на не оплату не замовленої споживачем послуги та не виконаної виконавцем послуги з утримання будинку та прибудинкової території, стягнення коштів за проведені роботи по утепленню технічного поверху в загальній сумі 14496 грн., відшкодування моральної шкоди – 6000 грн.,
ВСТАНОВИВ:
06 липня 2018 року Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» звернулося до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані житлово – комунальні послуги, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСББ «Сокіл»: заборгованість за надані житлово-комунальні послуги за період з 01 липня 2015 року по 30 червня 2018 року в сумі: основний борг – 5164 гривні 71 копійки, 3% річних від простроченої суми – 152 гривні 07 копійок та індексу інфляції – 584 гривні 63 копійки, а всього 0 5805 гривень 79 копійок; сплачений судовий збір у розмірі 1762 гривні; витрати на правничу допомогу у розмірі 1200 гривень.
18 грудня 2018 р., згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, розгляд вищевказаної цивільної справи доручено судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Пасацькій Л.А.
Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19.12.2018 р. справа прийнята до розгляду, визначено проводити за правилами загального позовного провадження, та у справі призначено підготовче судове засідання.
31 січня 2019 року, до початку проведення підготовчого судового засідання, на адресу Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від відповідача ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому останній просить позов Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» до нього про стягнення заборгованості за надані житлово – комунальні послуги залишити без розгляду.
Своє клопотання відповідач обґрунтовує тим, що ст.17 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» та статутом ОСББ «Сокіл», на його думку, передбачено отримання доручення загальних зборів для звернення до суду з питань, наведених у позові. В матеріалах справи відсутнє рішення ОСББ «Сокіл» про доручення голові правління звернутись до суду з заявленими вимогами. Крім того, оплата судових витрат ні кошторисом, ні тарифом, ні статутом ОСББ «Сокіл» не передбачена, в зв’язку з чим витративши 2962 гривні судових витрат голова правління ОСББ «Сокіл» допустив нецільове використання коштів співвласників.
В разі задоволення вищевказаного клопотання, відповідач надає згоду на залишення заявленого зустрічного позову без розгляду на підставі п.5 ст.257 ЦПК України.
Відповідач ОСОБА_1 у підготовчому судовому засіданні вищевказане клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.
Представник позивача – Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» - голова правління вказаного об’єднання ОСОБА_2 у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги до ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі, в зв’язку з чим заперечив проти задоволення клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали заяви відповідача та представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду, приходить до наступного висновку:
Згідно п.3 ч.1 ст.43 ЦПК України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, які у підготовчому засіданні суд вирішує відповідно до п.10 ч.2 ст.197 ЦПК України.
Як вбачається з клопотання відповідача ОСОБА_1, останній просить залишити без розгляду позов Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» до нього про стягнення заборгованості за надані житлово – комунальні послуги, в зв’язку з недотриманням ОСББ, при зверненні з вказаним позовом, вимог ст.17 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» та статуту ОСББ «Сокіл».
Згідно позовної заяви ОСББ «Сокіл» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані житлово – комунальні послуги, остання підписана головою правління ОСББ «Сокіл» ОСОБА_2
Відповідно до ст.1 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» (надалі – Закон), об’єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно ч.1 ст.4 Закону, об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Як вбачається з свідоцтва про державну реєстрацію об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, Смілянським міськвиконкомом 24 жовтня 2008 року проведено державну реєстрацію Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл», за адресою: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Дзержинського, 24, за ідентифікаційним кодом – 36236957, про що зроблено запис у реєстрі об’єднань співвласників багатоквартирного будинку за №57 (а.с.10).
Як вбачається з матеріалів цивільної справи, відповідач ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 (назва вулиці до перейменування – Дзержинського) в м. Сміла Черкаської області та являється членом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл».
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону, органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання.
Згідно ч.2 ст.10 Закону, вищим органом управління об'єднання є загальні збори.
Відповідно ч.17 ст.10 Закону, для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління.
Згідно ч.19 ст.10 Закону, до компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об'єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об'єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об'єднання; скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення.
Вищевказаний перелік повноважень, якими наділений орган правління об’єднання та виконуються без доручення загальних зборів, є вичерпним та не містить повноважень на звернення правління, за власної ініціативи, до суду в разі відмови співвласника своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об’єднання внески і платежі.
У ОСОБА_3 об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл», затвердженого загальними зборами ОСББ «Сокіл», протокол №1 від 25 вересня 2008 року, який приєднаний до позовної заяви та наданий не в повному обсязі, не відображено повноважень правління, які останнє має право здійснювати без доручення об’єднання, тобто загальних зборів, який є вищим органом його управління (а.с.13-16).
Наданий для огляду у судовому засіданні представником позивача ОСОБА_3, в розділі 4 «ОСОБА_3 органи об’єднання, їх повноваження та порядок формування» містять п.4.6. наступні повноваження правління: … здійснення контролю за своєчасною сплатою членами об’єднання внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з чинним законодавством;…
Відповідно до протоколу №5 загальних зборів ОСББ «Сокіл» від 27.08.2018 р., наданого представником позивача, затверджено зміни до Статуту…, доповнити пункт 8.2 ОСОБА_3 частиною третьою у редакції: «Делегувати правлінню ОСББ «Сокіл» повноваження з 01.01.2018 р. на невизначений час звертатись до суду для стягнення нарахованих платежів» та уповноважено голову зборів ОСОБА_4 і секретаря зборів ОСОБА_5 оформити і підписати протокол загальних зборів та подати документи для державної реєстрації змін до ОСОБА_3 ОСББ «Сокіл», що містяться в Єдиному державному реєстрі.
Враховуючи, що у судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_6, пояснив, що зміни до ОСОБА_3 згідно протоколу №5 загальних зборів від 27.08.2018 р. у встановлений законодавством спосіб внесені та зареєстровані не були, а тому не свідчить про наявність повноважень станом на 06.07.2018 на звернення до суду.
Відповідно до ч.5 ст.177 ЦПК України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_3 об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл», затвердженого загальними зборами ОСББ «Сокіл», протокол №1 від 25 вересня 2008 року, не визначено повноваження правління за вказаним ОСОБА_3 на звернення до суду, які можуть бути здійснені без доручення об’єднання, тобто загальних зборів, який є вищим органом його управління, в зв’язку з чим при вирішенні клопотання відповідача враховує також повноваження загальні повноваження правління ОСББ, які визначені ч.17 ст.10 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 20 вересня 2017 року, керівником Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл», який має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, являється ОСОБА_2 (а.с.11).
У протоколі №1 засідання правління об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл», розташованого по вул. В. Чорновола, м. Сміла Черкаська області, від 07 серпня 2017 року, зазначено, що «відповідно до пункту 4.7 ОСОБА_3 ОСББ «Сокіл» «Правління об’єднання зі свого складу обирає голову правління і його заступника. Голова правління забезпечує виконання рішень загальних зборів членів об’єднання та рішень правління, діє без доручення від імені об’єднання, укладає в межах своєї компетенції угоди, розпоряджається коштами об’єднання відповідно до затвердженого кошторису» (а.с.12).
Відповідно до п.16 розділу ІІІ Типового статуту об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу від 27 серпня 2003 року № 141, на виконання своїх повноважень голова правління: веде засідання правління, якщо правління не доручило ведення засідання іншому члену правління; забезпечує виконання рішень загальних зборів та рішень правління; діє без доручення від імені об’єднання та укладає в межах своєї компетенції договори і вчиняє інші правочини відповідно до рішень правління; розпоряджається коштами об’єднання відповідно до затвердженого кошторису та рішень правління, має право першого підпису фінансових документів об’єднання; наймає на роботу в об’єднання працівників та звільняє їх, застосовує до них заходи заохочення та накладає стягнення, видає обов’язкові для працівників об’єднання накази у сфері трудових правовідносин; за рішенням правління видає довіреності на представництво інтересів об’єднання іншим особам; відкриває і закриває рахунки об’єднання в банківських установах та інших фінансових установах, підписує банківські та інші фінансові документи; відповідно до рішень правління здійснює інші дії, спрямовані на досягнення мети та завдань об’єднання.
Вищевказаний перелік повноважень, якими наділений голова правління об’єднання та здійснюються без доручення загальних зборів, не містить повноважень на звернення голови правління, за власної ініціативи, до суду в разі відмови співвласника своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об’єднання внески і платежі.
Відповідно до абз.4 ч.1 ст.17 Закону, для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов'язків об'єднання має право звертатися до суду в разі відмови співвласника, зокрема, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об’єднання внески і платежі.
Згідно ч.2 ст.17 Закону, реалізація прав об'єднання, визначених цією статтею, здійснюється його правлінням за дорученням загальних зборів та відповідно до статуту об'єднання.
Таким чином, рішення про звернення ОСББ до суду в разі відмови співвласника, зокрема, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об’єднання внески і платежі, з відповідним позовом приймається виключно загальними зборами ОСББ, яким виконання якого доручається правлінню.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до обґрунтованого висновку, що голова правління ОСББ «Сокіл» ОСОБА_2 позбавлений права за власною ініціативою, без відповідного рішення загальних зборів ОСББ «Сокіл» та його доручення на звернення з відповідним позовом до суду в межах затвердженого кошторису, не наділений повноваженнями звертатися до суду в разі відмови співвласника, в даному випадку ОСОБА_1, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об’єднання внески і платежі з позовом про їх стягнення.
Відповідно до ч.1 ст.58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно ч.3 ст.58 ЦПК України, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до ч.14 ст.10 Закону, правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам.
Згідно до ч.7 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Разом з тим, в порушення вищевказаних норм чинного законодавства України, представником позивача ОСББ «Сокіл» - головою його правління ОСОБА_2, доказів, які свідчать про прийняття рішення загальними зборами ОСББ «Сокіл» звернутися до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за житлово – комунальні послуги, виконання якого дорученого правлінню ОСББ «Сокіл», не надано, в зв’язку з чим суд приходить до висновку, що позовну заяву від імені ОСББ «Сокіл» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги подано особою, яка не має повноважень самостійно, за власної ініціативи, звертатися до суду з відповідним позовом, відтак і не має повноважень на ведення даної справи.
При цьому, враховуючи, що позов ОСББ «Сокіл», в інтересах якого звернувся голова його правління ОСОБА_2, до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово – комунальні послуги, подано до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області 06 липня 2018 року, суд вважає, що у представника позивача було достатньо часу для підтвердження своїх повноважень на звернення до суду з вказаним позовом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позовну заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до обґрунтованого висновку, що клопотання відповідача ОСОБА_1 про залишення позову Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» до нього про стягнення заборгованості за надані житлово – комунальні послуги, підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.257 ЦПК України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.
Крім того, відповідач ОСОБА_1 зазначив, що в разі задоволення вищевказаного клопотання, відповідач надає згоду на залишення заявленого зустрічного позову без розгляду на підставі п.5 ст.257 ЦПК України.
Відповідно до загальних засад цивільного судочинства сторони користуються рівними процесуальними правами (ст.49 ЦПК України).
Як вбачається з матеріалів цивільної справи, 11 березня 2019 судом постановлено ухвалу про прийняття зустрічного позову до спільного розгляду з первісним позовом, а тому клопотання позивача за зустрічним позовом підлягає до задоволення.
Згідно ч.3 ст.257 ЦПК України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з державного бюджету.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Враховуючи, що клопотань про розподіл між сторонами судових витрат чи повернення судового збору з державного бюджету від сторін не надходило, суд вважає за можливе зазначені питання у цій ухвалі не вирішувати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 58, 177, 193, 197, 257, 260, 261 ЦПК України, Законом України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», Типовим статутом об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу від 27 серпня 2003 року № 141,
УХВАЛИВ:
Клопотання відповідача задовольнити.
Позов Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані житлово – комунальні послуги – залишити без розгляду на підставі п.2 ч.1 ст. 257 ЦПК України.
Зустрічний позов ОСОБА_1 до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл» про захист прав споживача, а саме визнати право на не оплату не замовленої споживачем послуги та не виконаної виконавцем послуги з утримання будинку та прибудинкової території, стягнення коштів за проведені роботи по утепленню технічного поверху в загальній сумі 14496 грн., відшкодування моральної шкоди – 6000 грн., - залишити без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.257 ЦПК України.
Ухвала може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвала суду не була вручена у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області, а матеріали справ надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Сторони у справі:
Позивач - Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл», адреса: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. В’ячеслава Чорновола, буд.24, код ЄДРПОУ 36236957.
Відповідач – ОСОБА_1, адреса: 20700, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.
Головуючий: Л.А. Пасацька
