ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/21505/18
УХВАЛА
27 червня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючої - судді Земляної Г.В., суддів - Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О. перевіривши на відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційну скаргу Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Позняки-жил-буд» до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування припису №824/10-5/74-18 від 16.11.2018 року, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем було подано апеляційну скаргу, в якій відповідач просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Згідно з частиною першою статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Із змісту поданої апеляційної скарги вбачається, що остання підписана державним секретарем ОСОБА_2. та начальником управління правового забезпечення ОСОБА_1., довіреність на підтвердження повноважень яких не міститься серед додатків до апеляційної скарги.
В силу положень п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.
Частиною третьою статті 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до пп. 9 пункту 10 Положення про Міністерство культури України, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 3 вересня 2014 року №495, Міністр представляє Мінкультури у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами.
Враховуючи вище зазначене, а також те, що до апеляційної скарги не додано документів, якими підтверджуються повноваження вище вказаних підписантів, дана апеляційна скарга вважається такою, що подана особою, яка не має права її підписувати.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 55, 59, 243, 298, 325, 329 КАС України,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Позняки-жил-буд» до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування припису №824/10-5/74-18 від 16.11.2018 року повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя: Г.В. Земляна
Судді : Ю.А. Ісаєнко
І.О. Лічевецький
