УХВАЛА
01 серпня 2019 року, м. Київ
справа №420/6156/18, адміністративне провадження №К/9901/20884/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу громадська організація «Автостоянка «Промінь» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019р. за позовом управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Міністерства юстиції України, треті особи: Одеська міська рада, громадська організація «Автостоянка «Промінь», товариство з обмеженою відповідальністю «Стройконсалтинг» про визнання протиправним та скасування рішення,
в с т а н о в и в:
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2019р. закрито провадження у справі.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019р. апеляційну скаргу задоволено, рішення суду першої інстанції скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
22.07.2019р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно зі статтею 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 5 (відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Із змісту касаційної скарги вбачається, що предметом касаційного оскарження є постанова апеляційного суду, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції про закриття провадження у справі, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
За правилами частини 2 статті 328 КАС України предметом касаційного оскарження може бути ухвала суду першої інстанції про закриття провадження у справі.
Враховуючи, що ухвала суду першої інстанції про закриття провадження у справі скасована апеляційним судом, перешкоди для подальшого провадження у справі відсутні, а тому постанова апеляційного суду не може бути предметом касаційного оскарження.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою громадська організація «Автостоянка «Промінь» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019р. за позовом управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Міністерства юстиції України, треті особи: Одеська міська рада, громадська організація «Автостоянка «Промінь», товариство з обмеженою відповідальністю «Стройконсалтинг» про визнання протиправним та скасування рішення.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк
А.Ю. Бучик
