УХВАЛА
16 жовтня 2019 року
Київ
справа №9901/538/19
адміністративне провадження №П/9901/538/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання дій протиправними, визнання нечинним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
11 жовтня 2019 року до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якій він просить: визнати протиправними дії ВРП щодо прийняття незаконного рішення від 20 серпня 2019 року №2223/0/15-19 про залишення без розгляду протягом одного року наступних скарг ОСОБА_1 ; визнати нечинним та скасувати рішення ВРП від 20 серпня 2019 року №2223/0/15-19 про залишення без розгляду протягом одного року наступних скарг ОСОБА_1 ; зобов`язати усіх 11 членів ВРП принести публічне вибачення ОСОБА_1 через засоби масової інформації за прийняття незаконного рішення від 20 серпня 2019 року №2223/0/15-19.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за вказаною позовною заявою, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач до позовної заяви документ про сплату судового збору не додав, водночас, заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, є членом малозабезпеченої сім`ї, має статус безробітного, на підтвердження чого надає довідку Залізничного відділу соціального захисту від 18 червня 2019 року №1513 про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також копію довідки Залізничної ДПІ Залізничного управління ГУ ДФС у Львівській області від 3 вересня 2019 року № 414/13-03-08-00 про відсутність доходів у 2018 році.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або коли позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.
З огляду на викладене, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.
Суд встановив, що позовну заяву подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Водночас, з урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 12, 19, 22, 171, 248, 262, 266 КАС України,
у х в а л и в :
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви задовольнити.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання дій протиправними, визнання нечинним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
5.Справу призначити до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться о 14:00 год. 21 листопада 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони.
6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.
7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу та третій особі.
8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень до суду та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.
9. Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
10.Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
11.Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
12.Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
13.Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
14.Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя І. Л. Желтобрюх
