ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2019 року
Львів
№ 857/10786/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Носа С. П.,
суддів - Онишкевича Т. В., Шевчук С. М.;
за участю секретаря судового засідання - Джули В. М.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року в справі №300/1130/19 (головуючий суддя - Шумей М.В., м. Івано-Франківськ, повний текст судового рішення складено 06 серпня 2019 року) за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Банк Форум", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними дій ПАТ "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповної виплати ОСОБА_1 депозитних коштів за договором банківського вкладу №2635/1806/6366570, від 17.03.2013,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА _1 звернувся з позовом до Публічного акціонерного товариства "Банк Форум", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними дій ПАТ "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповної виплати ОСОБА_1 депозитних коштів за договором банківського вкладу №2635/1806/6366570, від 17.03.2013 укладеним між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Форум" та зобов`язання Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 2 009,38 (дві тисячі дев`ять доларів США 38 центів) вкладу за договором банківського вкладу №2635/1806/636570, укладеного 17.09.2013 між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Форум" та 488,46 (чотириста вісімдесят вісім доларів США 46 центів), нарахованих за цим договором процентів.
В обґрунтування вимог позовної заяви зазначає, що 17.09.2013 між позивачем та ПАТ "Банк Форум" укладено договір банківського вкладу, згідно якого він розмістив банківський депозит "Прибутковий" в іноземній валюті без права поповнення на суму 5000,00 доларів США, строком до 17.09.2015. В листопаді 2014 року відповідачем перераховано і 19.12.2014 позивачем отримано 49467,77 грн за вказаним договором в зв`язку із запровадженням в банку тимчасової адміністрації та в подальшому розпочатої процедури його ліквідації. Позивач вважає, що отримана сума перерахована по курсу долара станом на 14.03.2014, що є порушенням його прав та інтересів. Посилаючись на вказані обставини просить стягнути на його користь із відповідачів 2 009,38 доларів США суми вкладу та 488,46 доларів США нарахованих процентів.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповної виплати ОСОБА_1 депозитних коштів за договором банківського вкладу № 2635/1806/636570, укладеного 17.09.2013 між ОСОБА_1 та ПАТ "Банк Форум".
Зобов `язано Публічне акціонерне товариство "Банк Форум" та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 грошові кошти в солідарному порядку у розмірі 2009,38 (дві тисячі дев`ять доларів США 38 центів) вкладу за договором банківського вкладу № 2635/1806/636570, укладеного 17.09.2013 між ОСОБА_1 та ПАТ "Банк Форум", 488,46 (чотириста вісімдесят вісім доларів США 46 центів), нарахованих за цим договором процентів.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав апеляційну скаргу, в якій висловлено прохання скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального права та неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи. Крім цього, зазначає, що відсутні підстави для перерахування вкладу за курсом, що діяв станом на 19.02.2014, оскільки ч. 5 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до статті 36 цього Закону. Відносно донарахування відсотків по договору банківського вкладу покликається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 року у справі №344/276/15-ц (провадження №14-529цс 18).
Позивачем було подано клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з погіршенням стану його здоров`я.
Однак, апеляційний суд вважає, що подане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки в підтвердження зазначених обставин позивачем не надано жодного доказу.
Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України, тому відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Встановлено , що 17 вересня 2013 року між ОСОБА_1 та ПАТ "Банк Форум" в особі керуючого відділення №1806 ПАТ "Банк Форум" Федоришиної В. М. укладено договір банківського вкладу №2635/1806/636570, за яким відповідач відкрив та розмістив банківський депозит "Прибутковий" в іноземній валюті без права поповнення на суму 5000 (п`ять тисяч) доларів США. Згідно з умовами договору, термін розміщення депозиту становив офіційно - з 17.09.2013 по 16.09.2014.
Процентна ставка за Депозитом становила за період з 17.09.2013 по 16.09.2014 - 9.85% річних.
Із квитанції від 17.09.2013 ПАТ "Форум банк" вбачається, що позивачем було внесено суму вкладу 5000,00 доларів США (еквівалент у гривні 39965,00).
18 вересня 2013 року між позивачем та відповідачем відділення №1806 ПАТ "Банк Форум" укладено договір банківського поточного рахунку з використанням спеціального платіжного засобу №2538050, який по суті є банківською карткою, яка не містить ніякого фінансового навантаження, оскільки грошові кошти з депозиту за її допомогою не знімались через неможливість знімання в принципі (картка не працювала). Крім того, як відомо, через банкомат можна зняти лише грошову суму в гривнях, а депозит, розміщений позивачем є валютний.
14 березня 2014 року ПАТ "Форум банк" було повідомлено позивача, що виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 14.03.2014 прийнято рішення №14 про запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Банк Форум". Тимчасову адміністрацію в ПАТ "Банк Форум" запроваджено строком на 3 місяці з 14.03.2014 по 13.06.2014. На цей період часу було призначено відповідальну особу фонду - Соловйову Н. А.
Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 13.06.2014 №355 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Форум" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16.06.2014 №49 "Про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк Форум". При цьому, 18.06.2014 було прийняте рішення про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк Форум" (протокол засідання І виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №128/14).
03.07.2014 позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" із заявою про визнання його кредитором та включення його до відповідного реєстру з метою повернення грошових коштів згідно договору № 2635/1806/636570 від 17.03.2013 та нарахованих відсотків по договору під час тимчасової адміністрації з 14.03.2014 по 15.06.2014 (повторно направлена заява-нагадування 22.07.2014).
10.11.2014 Фондом гарантування вкладів фізичних осіб направлено позивачу листа №02-036-12846/14, яким повідомлено, що сума гарантованого відшкодування за вкладами в ПАТ "Банк Форум" перерахована позивачу грошовим переказом у гривневому еквіваленті у розмірі 49464,77 грн та, що станом на 14.03.2014 сума вкладу позивача за договором банківського вкладу № 92635/1806/636570 від 17.09.2013 становила 5000 (п`ять тисяч) доларів США, а сума нарахованих на неї відсотків - 220,06 (двісті двадцять дол. 06 центів) доларів США. Тобто, загальна сума 5220,06 (п`ять тисяч двісті двадцять доларів 06 центів) доларів США, що за офіційним курсом НБУ на 14.03.2014 р. (курс 9,4759 за 1 долар США) становить 49464,77 (сорок дев`ять тисяч чотириста шістдесят чотири грн. 77 коп.).
Позивач вважаючи, що сума яка повернута йому не відповідає сумі фактично внесених грошових коштів, звернувся з позовом до суду.
Задовольняючи повністю даний позов, суд першої інстанції мотивував це тим, що згідно з ст. 533 ЦК України, грошове зобов`язання має бути виконане у гривнях. Якщо у зобов`язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом, тобто, за курсом станом на 19.12.2014. Крім цього, зазначає, що відповідно до параграфу 3 глав 71, 72 ЦК України та Положення про порядок здійснення банками України вкладних (депозитних операцій з юридичними і фізичними особами затвердженого постановою Правління НБУ № 516 від 03.12.03 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України за 1256/8577 від 29.12.03), банк сплачує вкладнику суму вкладу (депозиту) і нараховані за ним проценти у валюті вкладу (депозиту), якщо грошові кошти надійшли на вкладний (депозитний) рахунок в іноземній валюті, а тому підлягає стягненню на користь позивача з відповідачів - ПАТ "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладників фізичних осіб на ліквідацію в ПАТ "Банк Форум" сума у розмірі 1863,25 доларів США згідно договору банківського вкладу №2635/1806/636570 та 488,46 доларів США нарахованих за вказаним договором відсотків.
Судом апеляційної інстанції здійснено перевірку висновків суду першої інстанції щодо відповідності дій відповідача вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, внаслідок чого суд апеляційної інстанції не погоджується з такими та вважає за необхідне зазначити наступне.
Відносно покликань позивача на неповну виплату йому депозитних коштів за договором банківського вкладу №2635/1806/6366570, від 17.03.2013 та необхідність перерахування вкладу за курсом, що діяв станом 19.12.2014, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.
Частиною 5 цієї статті передбачено, що відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до статті 36 цього Закону.
Як встановлено, при виплаті гарантованого відшкодування відповідач конвертував валютний вклад позивача за офіційним курсом Національного банку України станом на 14.03.2014 - день введення тимчасової адміністрації ПАТ «Банк Форум».
Застосовуючи частину п`яту статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» у поєднанні із пунктами 2, 9 Положення від 12.11.2003р. №496, слід виходити з того, що зазначена норма Закону перерахування вкладу в іноземній валюті в національну валюту пов`язує з курсом гривні, що установлений Національним банком України на конкретний день (у який розпочинається процедура виведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації). Закон не містить обов`язку здійснити фактичний перерахунок вкладів саме в цей день, і не пов`язує здійснення такого перерахунку з конкретним моментом у часі (годиною, хвилиною) саме цього дня чи з курсом гривні, що діє саме в конкретний момент у часі (годину, хвилину) такого дня. Тому перерахування суми вкладу в іноземній валюті, зокрема доларах США, здійснюється за офіційним курсом гривні до цієї іноземної валюти, який установлений Національним банком України в той робочий день, на який припав початок процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації - 14.03.2014.
Як встановлено, з 14.03.2014 у ПАТ «Форум Банк» було запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в банку на підставі постанови Правління Національного банку України від 13.03.2014 №135.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, про правомірність застосування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб курсу гривні до іноземної валюти, який був встановлений Національним банком України 14.03.2014, відтак в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.
Аналогічна правова позиція з цього питання висловлена Верховним Судом у його постанові від 31.10.2019 у справі №819/2634/15.
Питання застосування норм матеріального права у подібних правовідносин також вирішувалось Верховним Судом України у постановах від 20.01.2015 у справі №6-2001цс15, від 13.06.2016 у справі №6-1123цс16, від 12.04.2017 у справі №6-350цс17, Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду від 20.06.2018 у справі №185/183/15-ц та Верховним Судом у постанові від 02.08.2019 у справі №819/3409/15.
Враховуючи те, що не підлягає задоволенню вимога про зобов`язання Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 2 009,38 (дві тисячі дев`ять доларів США 38 центів) вкладу за договором банківського вкладу №2635/1806/636570, укладеного 17.09.2013 між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Форум", відтак відсутні правові підстави для задоволення похідних позовних вимог про визнання протиправними дій ПАТ "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповної виплати ОСОБА_1 депозитних коштів за договором банківського вкладу №2635/1806/6366570, від 17.09.2013 укладеним між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Форум", оскільки відсутня протиправність дій відповідачів щодо такої неповної виплати позивачу депозитних коштів.
Щодо вимоги про стягнення нарахованих процентів за договором банківського вкладу №2635/1806/636570, укладеного 17.09.2013 р. між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Форум", за період з 30.09.2013 по 19.12.2014 , колегія суддів зазначає, що позивач вже звертався до Івано - Франківського міського суду Івано- Франківської області з цивільним позовом до ПАТ «Банк Форум», Відділення № 1806 ПАТ «Банк Форум», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» про стягнення грошових коштів за договором банківського вкладу (справа №344/276/15-ц).
Так , Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.01.2019 p. у справі №344/276/15-ц (провадження № 14-529цс 18) було встановлено, що вимоги про стягнення процентів за банківським вкладом має вирішуватися за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до ч.5 ст. ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду
Відтак, враховуючи встановленні обставини та процесуальні норми, колегія суддів констатує про наявність підстав для закриття позову в цій частині, оскільки такі вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі.
За пунктами 3, 4 ч.1 ст.317 КАС підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
За таких підстав, оскільки судом першої інстанції було порушено норми матеріального і процесуального права, апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення суду скасуванню та ухвалення нової постанови про закриття провадження в частині позовних вимог та відмови у задоволенні решти позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 229, 241, 243, 308, 310, п. 3 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 317, 321, 322, ст.325, 328 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - задовольнити частково.
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року в справі №300/1130/19 скасувати та прийняти нову постанову, якою провадження в частині позовних вимог про зобов`язання Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 488,46 (чотириста вісімдесят вісім доларів США 46 центів), нарахованих процентів за договором банківського вкладу №2635/1806/636570, укладеного 17.09.2013 р. між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Форум" закрити.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Головуючий суддя
С. П. Нос
судді
Т. В. Онишкевич
С. М. Шевчук
Повне судове рішення складено 26 грудня 2019 року
