У Х В А Л А
25 березня 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/48/20
Провадження № 11-107заі20
Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О. С.,
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року у справі № 9901/48/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України (далі - ВРУ) про визнання протиправним Виборчого кодексу України (далі - ВК України),
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до ВРУ, у якому просив визнати ВК України протиправним і таким, що порушує виборчі права безпартійного громадянина України ОСОБА_1 , оскільки позбавляє його права бути кандидатом на виборах народних депутатів України шляхом самовисування.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 24 лютого 2020 року відмовив у відкритті провадження у цій справі.
Не погодившись з указаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Положеннями частин першої та п`ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності (крім конституційності) постанов, дій чи бездіяльності Верховної Ради Україниє Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Згідно із частинами першою - третьою статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскаржувана ухвала Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду постановлена 24 лютого 2020 року (оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 25 лютого 2020 року), а скаргу подано позивачем до Великої Палати Верховного Суду 16 березня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
При цьому скаржник не порушує питання про поновлення вказаного строку.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що оскаржувану ухвалу він отримав 06 березня 2020 року, проте жодних доказів на підтвердження цих обставин не надав.
Подана апеляційна скарга також не відповідає вимогам статті 296 КАС України, якою визначено форму та зміст апеляційної скарги.
Так, на порушення пункту 3 частини другої цієї статті в апеляційній скарзі ОСОБА_1 не вказав реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта скаржника, його номери засобів зв`язку та електронної пошти, за наявності.
На підставі частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин відповідно до правил статті 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків.
Для усунення недоліків апеляційної скарги позивачу необхідно:
- подати апеляційну скаргу (разом з копіями згідно з кількістю учасників справи), у якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта скаржника, його номери засобів зв`язку та електронної пошти, за наявності;
- подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення та доказів поважності пропуску цього строку.
Ураховуючи викладене та керуючись статтею 295, частинами другою і третьою статті 298 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року залишити без руху.
2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
3. Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк її буде повернуто позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О. С. Золотніков
