Єдиний державний реєстр судових рішень
Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, [email protected], ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження
23 червня 2020 р. справа № 520/7863/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 до Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області в особі Кухтіна Сергія Павловича про: 1) визнання дій Відділення поліції м. Люботина в особі Сергія Кухтіна протиправними та скасувати рішення про проведену перевірку від 10.06.2020р. або окремі його положення; 2) визнання дій Відділення поліції м. Люботина в особі Сергія Кухтіна протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; 3) визнання бездіяльності Відділення поліції м. Люботина в особі Сергія Кухтіна протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
встановив:
Спір склався з приводу незгоди заявника із результатами вирішення письмової заяви від 30.04.2020р., поданої на ім`я начальника Харківського відділу поліції з приводу вчинення протиправних дій.
За визначенням ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або
При цьому, у розумінні п.7 ч.1 ст.4 означеного кодексу суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Натомість, відповідно до ч.1 ст.2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З положень КАС України, Кримінального процесуального кодексу України, Закону України "Про Національну поліцію" випливає, що владні повноваження органів поліції розподіляються на повноваження управлінського характеру та повноваження правоохоронного характеру.
Із тексту заявленої вимоги та змісту позову слідує, що заявник оскаржує діяльність підрозділу Національної поліції саме у межах виконання (реалізації) правоохоронних повноважень із захисту суспільства від злочинних посягань.
Зважаючи на викладене, заявлені вимоги не підлягають розгляду та вирішенню у порядку адміністративного судочинства України.
Пунктом 1 ч.1 ст.170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Окрім того, суддя зважає, що на письмове звернення заявника від 30.04.2020р. з приводу вчинення протиправних дій відповідь була надана листом начальника Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області від 10.06.2020р. №2564/119-94/01/20-2020 за підписом начальника відділу поліції Ярослава Жидовцева.
Отже, між заявником та обраним ним відповідачем - поліцейським Сергієм Кухтіним - взагалі не склалось жодних правовідносин, що об`єктивно унеможливлює виникнення юридичного спору як такого у розумінні ст.124 Конституції України.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 19, 170, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суддя, -
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Роз`яснити, що заявлені вимоги відносно результатів вирішення письмового звернення гр. ОСОБА_1 від 30.04.2020 р. підлягають розгляду місцевим загальним судом у порядку кримінального судочинства.
Роз`яснити, що заявлені вимоги відносно поліцейського Сергія Кухтіна за фактом складання листом начальника Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області від 10.06.2020р. №2564/119-94/01/20-2020 за підписом начальника відділу поліції Ярослава Жидовцева не містять складу юридичного спору і не підлягають розгляду та вирішенню за правилами будь-якого судочинства.
Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України (тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення), а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Суддя Сліденко А.В.
