Єдиний державний реєстр судових рішень
ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
19 квітня 2021 року справа №360/3910/19
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Блохіна А.А.
Сіваченка І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року у справі № 360/3910/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування вимоги,-
ВСТАНОВИВ:
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року по справі №360/3910/19.
Колегією суддів встановлено, що вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частин 1 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Отже, правом підпису апеляційної скарги поданої юридичною особою, суб`єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, член виконавчого органу, інша особа, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документів, що посвідчує такі повноваження.
Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».
За приписами підпункту 11 пункту 16-1 «Перехідні положення» Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.
Як вбачається з матеріалів справи апеляційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яка є філією (іншим відокремленим підрозділом) Державної податкової служби України, подана та підписана В.Ф. Захарченко.
Проте, апеляційна скарга та додані до неї додатки не містять документу на підтвердження повноважень В.Ф. Захарченко на подання та підписання апеляційної скарги.
Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 19.04.2021 року, уповноваженим представляти Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Код ЄДРПОУ 43968079), яка є філією (іншим відокремленим підрозділом) Державної податкової служби України (Код ЄДРПОУ 43005393), без довіреності є Катрушин Б.М.
З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що станом на 19.04.2021 року уповноваженим представляти Державну податкову службу України (Код ЄДРПОУ 43005393), без довіреності є Любченко О.М.
Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 19.04.2021 року, В.Ф. Захарченко не входить до переліку осіб, які можуть вчиняти дії від імені Державної податкової служби України (Код ЄДРПОУ 43005393) та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Код ЄДРПОУ 43968079), у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові.
До апеляційної скарги апелянтом додано витяг з ЄДР, який судом апеляційної інстанції прийняти не можливо, оскільки він підтверджує повноваження В.Ф. Захарченко на представництво Офісу великих платників податків ДПС (Код ЄДРПОУ 43141471), яке не є апелянтом.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що у В.Ф. Захарченко відсутні повноваження на подання та підписання апеляційної скарги апелянта. Таким чином, апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи те, що документів, що свідчать про те, що В.Ф. Захарченко є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого він здійснює представництво юридичної особи у порядку її само представництва, не надано, то відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику.
За приписами ч. 5-6 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного оскарження судового рішення суду першої інстанції у встановленому законом порядку.
Керуючись ст. ст. 296,298 КАС України, суд ,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року у справі № 360/3910/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування вимоги повернути заявникові.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала складена та підписана 19 квітня 2021 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: А.А. Блохін
І.В. Сіваченко
