УХВАЛА
14 травня 2021 року
м. Київ
справа №380/3138/20
адміністративне провадження №К/9901/9686/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі №380/3138/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області до Акціонерного товариства "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" про стягнення заборгованості,
УСТАНОВИВ:
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось до суду з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2020 року в розмірі 694 767,63 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року, клопотання позивача про відмову від позову задоволено. Закрито провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» про стягнення заборгованості. Повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано Франківській області з Державного бюджету України 5210 (п`ять тисяч двісті десять) гривень 76 коп. судового збору.
18 березня 2021 року Головним управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі №380/3138/20.
Ухвалою Верховного Суду від 12 квітня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано десять днів з моменту отримання копії указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження в якій вказати інші поважні підстави пропуску строку на касаційне оскарження та надання документу про сплату судового збору в сумі 2270 грн.
На виконання вимог вказаної ухвали скаржник надіслав до суду полатіжне доручення №981 від 28.04.2021 про сплату судового збору у сумі 2270, 00 грн. та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
В обгрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції надійшла на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області 15 лютого 2021 року о 19:34, що підтверджує копією вхідного листа-повідомлення. З урахуванням абзацу 2 частини шостої статті 251 КАС України, просить поновити строк на касаційне оскарження.
Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Відповідно до абзацу 2 частини шостої статті 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Визначення особою наявності підстав для оскарження рішення потребує дослідження його тексту, що потребує наявності достатньої кількості часу. Колегія суддів враховує той факт, що відповідач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання ним копії оскаржуваного рішення.
Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
8 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема, про закриття провадження у справі, після її перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з абз. 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувані судові рішення прийняті з порушенням норм процесуального права.
З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі №380/3138/20.
Крім того, скаржником в прохальній частині касаційної скаргги заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року до закінчення перегляду в касаційному порядку.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Колегія суддів враховує, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини, наявність яких у цій справі скаржником не наведно, а судом - не встановлено. Доводи заявника зводяться до незгоди із судовими рішеннями, однак, такі доводи не можуть оцінюватися поза межами касаційного перегляду справи, а тому, у задоволенні клопотання про зупинення виконання судових рішень слід відмовити.
Керуючись статтями 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області строк на касаційне оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі №380/3138/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі №380/3138/20.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/3138/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області до Акціонерного товариства "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" про стягнення заборгованості.
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик
А.І. Рибачук ,
Судді Верховного Суду
