Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 10 вересня 2020 року
у справі № 904/2055/19
Господарська юрисдикція
Щодо права оператора системи, з яким укладено договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на проведення обстеження електроустановок споживачів з метою виявлення порушень
Фабула справи: ОСББ "Святослава Хороброго-33" звернулось до АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з позовом про скасування оперативно-господарської санкції АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформленої протоколом засідання комісії по розгляду акта про порушення, щодо нарахування ОСББ "Святослава Хороброго-33" вартості необлікованої електричної енергії у сумі 99 548, 30 грн.
Рішенням господарського суду, залишеним без змін постановою апеляційного господарського суду, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Мотивація касаційної скарги: ОСББ "Святослава Хороброго-33" посилається на те, що станом на час виникнення спірних правовідносин: ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" (інша юридична особа, що не була залучена до участі у справі) виступала постачальником електричної енергії (та з якою укладено відповідний публічний договір про постачання електричної енергії); АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" виступало оператором систем розподілу, та з яким укладено публічний договір про надання послуг з розподілу електричною енергією.
Правова позиція Верховного Суду: на момент складання акта про порушення між сторонами існували правовідносини на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, за яким АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" має статус Оператора системи.
Відповідно до п. 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Згідно з п. 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право, серед іншого:
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;
- проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
П. 5.1.2. ПРРЕЕ передбачено, що електропостачальник має право, зокрема на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку.
Висновки: саме Оператор системи, з яким укладено договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, має повноваження проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії, визначати обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, складати акт про порушення та отримувати на свій поточний рахунок відповідні кошти. При цьому електропостачальник має лише право на безперешкодний доступ до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку.
Ключові слова: безоблікове споживання електричної енергії, підстави здійснення контрольного огляду, умови здійснення нарахування за поставлену електричну енергію
