Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 03 лютого 2022 року
у справі № 686/787/21
Адміністративна юрисдикція
Щодо можливості звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування результату тестування на алкоголь
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління національної поліції, в якому просив визнати протиправним та скасувати результат тестування на алкоголь на приладі алкотест 6810 «Драгер».
Ухвалою суду першої інстанції відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.
Постановою апеляційного адміністративного суду ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
КАС України регламентує порядок розгляду не всіх публічно-правових спорів, а лише тих, які виникають у результаті здійснення суб`єктом владних повноважень управлінських функцій і розгляд яких безпосередньо не віднесено до підсудності інших судів.
При цьому поняття спору, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, слід тлумачити в контексті частини третьої статті 124 Конституції України в ширшому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підпадають під юрисдикцію саме адміністративних судів і які взагалі не підлягають судовому розгляду.
Предметом спору у цій справі є результат тестування на алкоголь на приладі алкотест 6810 «Драгер».
Як убачається з позовної заяви тестування позивача на алкоголь було проведене під час виконання ним службових обов'язків (перебування у наряді) під час перевірки несення служби добовими нарядами підрозділів поліції гарнізону.
У матеріалах справи міститься копія постанови Верховного Суду, предметом розгляду у якій були зокрема накази головного управління Національної поліції в частині звільнення позивача зі служби в поліції за результатами службового розслідування проведеного у зв`язку з виявленим під час перевірки фактом перебування в добовому наряді старшого інспектора-чергового майора поліції ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння.
Таким чином, факт перебування в добовому наряді позивача в стані алкогольного сп'яніння в підтвердження чого слугував, зокрема спірний у цій справі результат тестування позивача на алкоголь, став підставою для призначення службового розслідування за результатами проведення якого на позивача було накладене дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення, правом на оскарження якого скористався позивач і під час розгляду справи була здійснена перевірка правомірності доказів та відповідності встановлених службовим розслідуванням обставин.
ВИСНОВКИ: оскаржуваний у цій справі результат тестування на алкоголь на приладі алкотест «Драгер» є доказом вчинення дисциплінарного проступку, а тому ні результат тестування, ні процедура його проведення, не створює для позивача жодних наслідків, і не породжує права на захист, тобто права на звернення до суду з окремими вимогами про визнання його протиправним та скасування.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: право на звернення до суду, дисциплінарна відповідальність поліцейських, адміністративна юрисдикція
