Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 13 липня 2023 року
у справі № 560/9742/22
Адміністративна юрисдикція
Щодо використання нормативно-правових актів іншої держави для підтвердження форс-мажору
Фабула справи: ТОВ «СхідЗахід» звернулося з позовом до Головного управління ДПС, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, яким Товариству нараховано пеню за порушення граничних строків розрахунків за експортною операцією по контракту, з мотивів безпідставності його прийняття.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні позову відмовлено.
Мотивація касаційної скарги: ТОВ «СхідЗахід» вважає, що наявні законні підстави для застосування форс-мажорних обставин внаслідок чого і утворилась заборгованість перед позивачем (розкрадання коштів Товариства та введення заборони здійснення діяльності на рівні Уряду Грузії через виникнення форс-мажору - карантинних обмежень).
Правова позиція Верховного Суду: за вимогами Закону України «Про валюту та валютні операції» підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).
Ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» передбачено, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
Отже, як правильно зазначив суд апеляційної інстанції сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), який видано Торгово-промисловою палатою України та уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами, або уповноваженою організацією (органом) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту) є підставою для подовження законодавчо встановлених термінів (строків) розрахунків на період дії форс-мажорних обставин та підставою для не нарахування пені на період дії форс-мажорних обставин.
Висновки: суди попередніх інстанцій обґрунтовано не прийняли як належні докази обставин непереборної сили копії постанов парламенту Грузії, указів Президента Грузії, постанов уряду Грузії про встановлення надзвичайного стану на території Грузії через COVID19, що спричинило зупинення діяльності товариства, оскільки нормативно-правові акти країни Грузія не є тими документами, які в силу ст. 13 Закону України «Про валюту та валютні операції» мають підтвердити форс-мажор.
Ключові слова: відкладення розгляду справи, укладення мирової угоди, розрахунки за зовнішньоекономічним контрактом
