Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 21 липня 2025 року
у справі № 990SСGС/7/25
Адміністративна юрисдикція
Щодо об'єктивної сторони несвоєчасного надання суддею копії судового рішення для її внесення до ЄДРСР
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулася до Великої Палати Верховного Суду зі скаргою, у якій просить скасувати рішення Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення Другої Дисциплінарної палати ВРП про притягнення її (скаржниці) до дисциплінарної відповідальності за проступок, передбачений пунктом 2 частини першої статті 106 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII), а конкретно - за несвоєчасне надання копії ухвали суду в цивільній справі для внесення до Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - ЄДРСР).
ОЦІНКА СУДУ
Пунктом 2 частини першої статті 106 Закону № 1402-VIII встановлено, що суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження за безпідставне затягування або невжиття суддею заходів щодо розгляду заяви, скарги чи справи протягом строку, встановленого законом, зволікання з виготовленням вмотивованого судового рішення, несвоєчасне надання суддею копії судового рішення для її внесення до ЄДРСР.
Згідно із частиною восьмою статті 259 ЦПК усі судові рішення викладаються письмово у паперовій та електронній формах.
Судові рішення викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом (далі - ЕЦП) судді [в разі колегіального розгляду - ЕЦП всіх суддів, які входять до складу колегії] (абзаци перший, другий частини восьмої статті 259 ЦПК у редакції, чинній на 03.03.2020; далі - так само щодо інших нормативно-правових актів).
Ці положення кореспондуються з нормою частини другої статті 2 Закону № 3262-IV, відповідно до якої усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.
Суд загальної юрисдикції вносить до ЄДРСР всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі, не пізніше наступного дня після їх ухвалення або виготовлення повного тексту (частина третя статті 3 Закону № 3262-IV).
Пунктом 1 розділу III Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого рішенням ВРП від 19.04.2018 № 1200/0/15-18 (далі -Порядок № 1200/0/15-18), встановлено, що електронний примірник судового рішення або окремої думки судді оприлюднюється шляхом надсилання до ЄДРСР в день його виготовлення засобами АСДС.
При цьому електронний примірник судового рішення або окремої думки судді виготовляється судом в АСДС у день ухвалення судового рішення або виготовлення його повного тексту в паперовій формі, підписується кваліфікованим електронним підписом (далі - КЕП) судді, який ухвалив таке судове рішення, а в разі колегіального розгляду - КЕП усіх суддів, що входять до складу колегії, та зберігається у стані, що унеможливлює його подальше коригування. Дата та час підписання КЕП, а також дата та час надсилання до ЄДРСР електронного примірника судового рішення або окремої думки судді автоматично зберігається в АСДС і не підлягає коригуванню (пункти 1, 2 розділу ІІ Порядку № 1200/0/15-18).
Відповідно до пункту 1 розділу X Порядку № 1200/0/15-18 обов'язок щодо своєчасного надсилання електронних примірників судового рішення та окремої думки судді для їх внесення до ЄДРСР шляхом формування та підписання відповідного електронного примірника в АСДС покладається на суддю (суддю-доповідача), який ухвалив таке рішення.
Реєстрація електронних примірників судових рішень та окремих думок суддів здійснюється адміністратором за допомогою відповідних програмно-апаратних засобів ЄДРСР в день їх надходження з АСДС. За результатами реєстрації формується дата та час включення до ЄДРСР електронного примірника судового рішення та окремої думки судді.
Зареєстровані електронні примірники судових рішень та окремих думок суддів протягом трьох робочих днів із дня їх реєстрації в ЄДРСР обробляються та знеособлюються в автоматичному режимі в порядку черговості їх надходження.
Образи інформаційних ресурсів ЄДРСР відкриваються для загального доступу не пізніше наступного робочого дня після завершення оброблення та знеособлення відповідних інформаційних ресурсів ЄДРСР (пункт 1 розділу IV, пункт 1 розділу V та пункт 1 розділу VІІІ Порядку № 1200/0/15-18 послідовно).
Оприлюднення судового рішення в ЄДРСР здійснюється адміністратором ЄДРСР (Державним підприємством «Інформаційні судові системи») після його реєстрації, оброблення та знеособлення відповідних інформаційних ресурсів ЄДРСР.
ВИСНОВКИ: строк, в який суддя зобов'язаний надати копію судового рішення для внесення до ЄДРСР, встановлений Законом № 3262-IV, а не Порядком № 1200/0/15-18, який є підзаконним актом. У зв`язку із цим суддя зобов`язаний внести (надіслати) копію судового рішення для внесення до ЄДРСР шляхом формування та підписання його електронного примірника КЕП в АСДС не пізніше наступного дня після ухвалення (виготовлення повного тексту) судового рішення. В іншому випадку буде мати місце несвоєчасність як ознака об'єктивної сторони складу дисциплінарного проступку.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: відповідальність суддів, вимоги до судових рішень, інформація про справу, електронне судочинство
