Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 13 травня 2026 року
у справі № 910/10403/23
Господарська юрисдикція
Щодо обліку витрат, пов'язаних із здійсненням процедури ліквідації банку, до моменту його припинення
ФАБУЛА СПРАВИ
ПАТ "Укргазбанк" звернулось до господарського суду з позовом до ПАТ "Банк Камбіо" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ФК "Інвестохіллс Веста", Товариство з обмеженою відповідальністю "Профіт Файненс", відповідно до якого просить суд:
- стягнути з ПАТ "Банк Камбіо" на користь ПАТ "Укргазбанк" заборгованість за договором про обслуговування рахунку в цінних паперах у розмірі 23 000,00 грн, з яких: заборгованість по сплаті комісії депозитарній установі строкова 500,00 грн, заборгованість по сплаті комісії депозитарній установі прострочена 22 500,00 грн;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб скласти та позачергово включити в кошторис витрат ПАТ "Банк Камбіо" суму позачергової заборгованості на користь ПАТ Акціонерний банк "Укргазбанк" за договором про обслуговування рахунку в цінних паперах у розмірі 23 000,00 грн, з яких: заборгованість по сплаті комісії депозитарній установі строкова 500,00 грн, заборгованість по сплаті комісії депозитарній установі прострочена 22 500,00 грн;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб позачергово затвердити кошторис витрат ПАТ "Банк Камбіо" з урахуванням суми позачергової заборгованості на користь ПАТ "Укргазбанк" за договором про обслуговування рахунку в цінних паперах у розмірі 23 000,00 грн, з яких: заборгованість по сплаті комісії депозитарній установі строкова 500,00 грн, заборгованість по сплаті комісії депозитарній установі прострочена 22 500,00 грн.
Справа розглядалась судами неодноразово.
За результатами нового розгляду справи рішенням господарського суду позов задоволено.
Постановою апеляційного господарського суду рішення господарського суду залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно з частиною другою статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" оплата витрат банку, пов'язаних із здійсненням процедури ліквідації, у тому числі витрат Фонду, пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури банку (управлінням майном (активами), продажем майна (активів) та іншими витратами), проводиться позачергово протягом усієї процедури ліквідації банку в межах кошторису витрат банку, затвердженого Фондом.
До таких витрат, зокрема, належать:
- витрати на опублікування оголошення про ліквідацію банку, відкликання банківської ліцензії та інформації про продаж майна (активів) банку;
- витрати, пов`язані з утриманням і збереженням майна (активів) банку;
- витрати на проведення оцінки та продажу майна (активів) банку;
- витрати на проведення аудиту;
- витрати на оплату послуг осіб, залучених Фондом для забезпечення здійснення покладених на Фонд повноважень;
- витрати на виплату вихідної допомоги звільненим працівникам банку;
- витрати Фонду, пов`язані з здійсненням тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку.
Відповідно до частин другої - п'ятої статті 53 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" за результатами проведення ліквідації банку Фонд складає ліквідаційний баланс та звіт, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду. Звіт складається відповідно до нормативно-правових актів Фонду і має містити, зокрема, відомості про реалізацію майна банку та задоволення вимог кредиторів та/або вичерпання можливостей здійснення заходів, спрямованих на задоволення вимог кредиторів. Ліквідаційна процедура банку вважається завершеною з моменту затвердження ліквідаційного балансу, а банк ліквідованим - з моменту внесення запису про припинення банку до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У день внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Фонд надсилає Національному банку України звіт про виконання ліквідаційної процедури та ліквідаційний баланс. Не пізніше наступного робочого дня після затвердження ліквідаційного балансу банку та/або внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення банку Фонд оприлюднює на офіційному веб-сайті Фонду інформацію про завершення ліквідаційної процедури банку та затвердження ліквідаційного балансу банку та/або припинення банку як юридичної особи.
За специфікою банківської сфери та її законодавчого регулювання банк не може бути безконтрольним суб`єктом, а тому з моменту створення перебуває під банківським наглядом Національного банку України, який в цілому здійснює державне регулювання діяльності банків, зокрема у формі адміністративного регулювання (згідно з пунктом 8 частини першої статті 7 Закону України "Про Національний банк України", статтею 66 Закону України "Про банки і банківську діяльність").
Національний банк України застосовує заходи впливу, до яких, зокрема, належать віднесення банку до категорії проблемного або неплатоспроможного, відкликання банківської ліцензії та ліквідація банку, у разі порушення банками банківського законодавства, нормативно-правових актів НБУ, його вимог, встановлених відповідно до статті 66 Закону України "Про банки і банківську діяльність" (згідно з пунктами 11 та 12 частини першої статті 73 Закону України "Про банки і банківську діяльність").
Порядок віднесення банку до категорії проблемних врегульований статтею 75 Закону України "Про банки і банківську діяльність", за змістом якої проблемний банк у строк до 120 днів зобов'язаний привести свою діяльність у відповідність із вимогами законодавства. Наслідком виконання / не виконання банком, що має статус проблемного, цього обов`язку є прийняття НБУ рішення у зазначений строк про визнання діяльності банку такою, що відповідає законодавству, або про віднесення банку до категорії неплатоспроможних відповідно (згідно зі статтею 75 Закону України "Про банки і банківську діяльність").
Відповідно до вимог банківського законодавства процедура виведення неплатоспроможного банку з ринку безпосередньо пов`язана із прийняттям рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, що має наслідком запровадження Фондом тимчасової адміністрації у цьому банку (згідно зі статтями 75, 76 Закону України "Про банки і банківську діяльність", частиною першою статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").
Процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк як юридична особа ліквідованим з дня внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Національний банк України вносить запис до Державного реєстру банків про ліквідацію банку на підставі отриманого від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звіту про виконання ліквідаційної процедури та ліквідаційний баланс (стаття 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність").
ВИСНОВКИ: витрати пов'язані із здійсненням процедури ліквідації в такому випадку підлягають обліку та відображенню в кошторисі витрат Банку та позачерговій оплаті, як витрати на які поширюються положення частини другої статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", протягом усієї процедури ліквідації Банку, до моменту її завершення внаслідок внесення запису про припинення.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: правовідносини з банками, спори з ФГВФО, оплата витрат банку
