Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 11 червня 2026 року
у справі № 990/138/25
Адміністративна юрисдикція
Щодо можливості особи, яка перебуває у стані тимчасової непрацездатності, здійснювати певні дії/виконувати роботу
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія), в якому з урахуванням заяв про зміну предмету та підстав позову, просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення ВККС від 12 березня 2025 року № 48/зп-25 про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 24 та 25 лютого 2025 року кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), стосовно ОСОБА_1 за пунктом 62 додатка до цього рішення (код кандидата 0027830, бал 52,5) та за пунктом 97 додатка до цього рішення (код кандидата 0046164, бал 53,5);
- визнати протиправним і скасувати пункти 1, 2, 4 рішення ВККС від 12 березня 2025 року № 49/зп-25 про затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), стосовно ОСОБА_1 ;
- зобов`язати ВККС провести повторне оцінювання виконаних ОСОБА_1 практичних завдань (код кандидата - 0027830, код кандидата - 0046164) з урахуванням Методичних вказівок з оцінювання практичного завдання, виконаного кандидатами на посади суддів апеляційних судів під час кваліфікаційного іспиту, затверджених рішенням Комісії № 228/зп-24 від 17 липня 2024 року, у складі екзаменаційної комісії, яка включатиме інших членів ВККС та з урахуванням висновків суду у справі за цим позовом.
Рішенням Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду позов задовольнив частково.
ОЦІНКА СУДУ
Сам по собі факт перебування окремих членів екзаменаційної комісії у відпустці чи у стані тимчасової непрацездатності в окремі дні не свідчить про неможливість здійснення ними перевірки виконаного практичного завдання. Перевірка і оцінка практичного завдання членом екзаменаційної комісії в неробочі дні (святкові, вихідні, дні відпустки тощо) не свідчить про необ`єктивність такої перевірки (оцінювання) та не тягне за собою негативних наслідків.
Перевірку робіт здійснює сформована ВККС екзаменаційна комісія у складі трьох членів Комісії. Статус екзаменаційної комісії, режим роботи цієї комісії та її членів не є тотожним статусу і режиму роботи самої ВККС. Організація роботи екзаменаційної комісії є дискреційним повноваженням ВККС та покладається нею на самих членів екзаменаційної комісії.
ВИСНОВКИ: ані загальне трудове законодавство України (зокрема, приписи Кодексу законів про працю України), ані спеціальне - Закон № 1402-VIII і Положення № 185/зп-24 не містить імперативної норми, яка б прямо забороняла особі, що перебуває у стані тимчасової непрацездатності, здійснювати будь-яку діяльність, яка пов'язана із виконанням обов`язків, і якщо така діяльність: не суперечить медичним рекомендаціям; не погіршує стан здоров'я особи; не пов`язана з виконанням трудових обов'язків у примусовому порядку; здійснюється з власної ініціативи та волевиявлення особи; не суперечить посадовим обов`язкам.
Отже, за відсутності прямої законодавчої заборони або медичних обмежень, особа, яка перебуває у стані тимчасової непрацездатності, усвідомлюючи спроможність, може здійснювати певні дії/виконувати роботу.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: спори з ВККС, повноваження члена ВККС, процедура добору суддів
