МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ ЄВРОПЕЙСЬКОЇІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 5 від 04.01.2002
Про утворення Національного органу з акредитації України
Відповідно до статті 6 Закону України "Про акредитацію
органів з оцінки відповідності" ( 2407-14 ) Н А К А З У Ю:
1. Утворити державну неприбуткову організацію - Національний
орган з акредитації України.
2. Затвердити Положення про Національний орган з акредитації
України, що додається.
3. Юридичному департаменту здійснити методично-правове
забезпечення державної реєстрації Національного органу з
акредитації України.
4. Адміністративному департаменту вирішити питання про
розміщення та матеріально-технічне забезпечення Національного
органу з акредитації України.
5. Державному комітету стандартизації, метрології та
сертифікації підготувати та затвердити за погодженням з
Національним органом з акредитації порядок надання документації,
яка знаходиться в реєстрі державної системи сертифікації УкрСЕПРО.
6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр О.Шлапак
ЗАТВЕРДЖЕНОнаказом Міністерства економіки та з
питань європейської інтеграції
України
від 4 січня 2001 р. N 5
Положенняпро Національний орган з акредитації України
1. Національний орган з акредитації України (далі - НОАУ) є
державною неприбутковою організацією, яка підпорядкована
Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції
України. Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції не
має права втручатися в діяльність з акредитації Національного
органу з акредитації України.
2. Національний орган з акредитації України у своїй
діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами
України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України,
наказами Міністерства економіки та з питань європейської
інтеграції України і цим Положенням.
3. Офіційне найменування Національного органу з акредитації
України: українською мовою - Національний орган з акредитації України; російською мовою - Национальный орган по аккредитации
Украины; англійською мовою - National Accreditation Body Ukraine.
4. Скорочене найменування Національного органу з акредитації
України: українською мовою - НОАУ; російською мовою - НОАУ; англійською мовою - NABU.
5. Місцезнаходження Національного органу з акредитації
України: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2.
6. Основними завданнями НОАУ є: забезпечення єдиної політики у сфері оцінки відповідності; забезпечення довіри споживачів до діяльності з оцінки
відповідності; створення умов для взаємного визнання результатів діяльності
акредитованих органів на міжнародному рівні; усунення технічних бар'єрів у торгівлі.
7. Основними принципами діяльності НОАУ є: забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх
заінтересованих сторін; загальнодоступність та неупередженість проведення робіт з
акредитації; прозорість діяльності з акредитації; професійна компетентність виконавців робіт; добровільності акредитації; забезпечення участі органів виконавчої влади та громадських
організацій на паритетній основі; застосування гармонізованих з міжнародними та європейськими
стандартами вимог щодо акредитації; дотримання суспільних інтересів; конфіденційність інформації, отриманої в процесі акредитації.
8. Основними функціями НОАУ відповідно до покладених на нього
завдань є: 8.1. Акредитація органів з оцінки відповідності з подальшим
контролем за їх відповідністю вимогам акредитації, прийняття
рішення щодо акредитації, її поновлення, тимчасового зупинення або
визнання недійсною; 8.2. Розроблення правил процедур і затвердження програм
акредитації органів з оцінки відповідності, а також здійснення
контролю за їх відповідністю вимогам акредитації; 8.3. Організація навчання, підготовки персоналу з акредитації
і надання йому повноважень провадити діяльність з акредитації
відповідно до вимог, установлених законодавством; 8.4. Ведення реєстрів акредитованих органів з оцінки
відповідності, а також персоналу з акредитації; 8.5. Представництво та участь від України у міжнародних,
європейських та інших регіональних організаціях з акредитації; 8.6. Укладання в установленому законодавством порядку
міжнародних договорів про співробітництво та взаємне визнання
акредитації органів з оцінки відповідності; 8.7. Участь у роботі з гармонізації нормативно-правових актів
та нормативних документів з міжнародними та європейськими
правилами і стандартами, які визначають вимоги до НОАУ та
акредитованих органів; 8.8. Ведення фонду нормативно-правових актів і нормативних
документів з питань акредитації; 8.9. Створення технічних комітетів з акредитації та
затвердження положення про них; 8.10. Затвердження положення про комісію з апеляцій та
внесення зміни до нього; 8.11. Затвердження методичних рекомендацій з питань
акредитації; 8.12. Подання засновнику щорічної інформації про результати
діяльності НОАУ; 8.13. Організація інформаційного забезпечення з питань
акредитації; 8.14. Проведення видавничої та інших видів діяльності
відповідно до завдань, визначених цим Положенням; 8.15. Виконання інших функцій, що не суперечать законодавству
та цьому Положенню.
9. НОАУ має право: утворювати експертні комісії (групи) та залучати до роботи в
них на договірних засадах позаштатних аудиторів і експертів з
акредитації; здійснювати перевірку акредитованих органів з оцінки
відповідності; приймати рішення про тимчасове зупинення дії або визнання
недійсним атестата про акредитацію.
10. До складу НОАУ входять: Рада з акредитації; технічні комітети з акредитації; комісія з апеляцій.
11. Засновником НОАУ є держава в особі Міністерства економіки
та з питань європейської інтеграції України.
12. Засновник: закріплює за НОАУ майно, необхідне для його діяльності; видає НОАУ замовлення на впровадження ним діяльності згідно з
пунктом 6 цього Положення та здійснює його фінансування, якщо воно
проводиться за рахунок коштів державного бюджету; установлює основні вимоги щодо планування, калькулювання
собівартості, обліку і здійснення контролю за виконанням завдань
(виконанням робіт, наданням послуг) за рахунок державних
асигнувань, забезпечує в цій частині методичне керівництво
діяльністю НОАУ; затверджує правила визначення вартості робіт з акредитації; здійснює контроль за виконанням НОАУ своїх зобов'язань,
збереженням та ефективним використанням закріпленого за ним майна,
дотриманням установлених правил фінансової та господарської
діяльності; погоджує структуру та штатний розпис НОАУ; затверджує Положення НОАУ; установлює опис та правила застосування національного знака
акредитації; погоджує призначення на посаду та звільнення з посад
заступників Голови НОАУ.
13. НОАУ є юридичною особою з моменту державної реєстрації
згідно з чинним законодавством.
14. НОАУ здійснює свою господарську діяльність відповідно до
чинного законодавства України та цього Положення.
15. НОАУ має самостійний баланс, печатку, бланки із
зображенням Державного Герба та своїм найменуванням, національний
знак акредитації, який реєструється відповідно до чинного
законодавства.
16. Керівництво НОАУ відповідає за: розроблення політики стосовно його діяльності в галузі
якості, виявлення та усунення невідповідностей, конфіденційність
цієї політики, її реалізацію; методику зберігання облікових документів протягом терміну,
сумісного з його контрактами та юридичними зобов'язаннями; виконання оцінки та акредитації згідно з чинним
законодавством; прийняття рішень з акредитації; фінансову і господарську діяльність НОАУ.
17. НОАУ здійснює акредитацію органів з оцінки відповідності
згідно з вимогами міжнародних та європейських стандартів з
акредитації, прийнятих в Україні.
18. НОАУ несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в
межах належного йому майна згідно з чинним законодавством. НОАУ не несе відповідальності за зобов'язаннями держави та
засновника.
19. НОАУ має право укладати угоди, набувати майнові та
особисті немайнові права, бути позивачем і відповідачем у суді,
господарському суді та третейському суді.
20. Майно НОАУ становлять основні фонди та оборотні кошти, а
також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному
балансі НОАУ.
21. Майно НОАУ є державною власністю і закріплюється за ним
на праві оперативного управління. НОАУ володіє, користується та розпоряджається зазначеним
майном на свій розсуд, вчиняючи до нього будь-які дії, які не
суперечать чинному законодавству та цьому Положенню.
22. Джерелами формування майна НОАУ є: майно, передане йому засновником та іншими органами
виконавчої влади, підприємствами організаціями; кошти, отримані за рахунок оплати робіт з акредитації; кошти державного бюджету України; кредити банків та інших кредиторів; капітальні вкладення і дотації з бюджетів; інші надходження, не заборонені законодавством.
23. Джерелами фінансування робіт з акредитації НОАУ є: кошти, отримані як оплата робіт з акредитації; кошти державного бюджету; інші кошти, передбачені законом.
24. НОАУ самостійно планує і проводить свою господарську
діяльність відповідно до замовлень Міністерства економіки та з
питань європейської інтеграції України та цивільно-правових угод. Дохід НОАУ використовується згідно з законодавством.
25. НОАУ очолює Голова, який призначається на посаду та
звільняється з посади наказом Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України.
26. Голова НОАУ: несе персональну відповідальність за виконання покладених на
НОАУ завдань; самостійно вирішує всі питання господарської та фінансової
діяльності НОАУ (за винятком тих, що віднесені до компетенції
засновника), відповідно до законодавства та цього Положення
розпоряджається майном НОАУ та його коштами; представляє без доручення НОАУ у відносинах з державними
органами, підприємствами, установами, організаціями та
громадянами; укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах
банків розрахунковий та інші рахунки; призначає на посаду та звільняє з посади працівників НОАУ; призначає та звільняє з посад заступників Голови НОАУ за
погодженням з Міністерством економіки та з питань європейської
інтеграції України; призначає та звільняє з посади головного бухгалтера НОАУ; приймає рішення про заохочення, накладання матеріальних та
дисциплінарних стягнень на працівників НОАУ; вирішує питання добору, підготовки та підвищення кваліфікації
кадрів; затверджує структуру та штатний розпис НОАУ за погодженням з
Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції
України; подає пропозиції Міністерству економіки та з питань
європейської інтеграції України про внесення змін до цього
Положення.
27. Взаємодія між Міністерством економіки та з питань
європейської інтеграції і НОАУ здійснюється через спеціальну
уповноважену особу - заступника Державного секретаря. Структурним
підрозділом Міністерства, який відповідає за взаємодію з НОАУ, є
управління, до функцій якого входять питання технічного
регулювання.
Начальник управління
регуляторної політики
у сфері підприємництва А.Сисолятін
