П О С Т А Н О В АВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
Про генеральну схему управління народнимгосподарством Української РСР
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1988, N 18, ст. 444 )
Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Ради Міністрів УРСР
депутата Масола В.А., Верховна Рада Української РСР відзначає, що
на виконання рішень XXVII з'їзду партії, наступних Пленумів ЦК
КПРС у республіці розгорнуто активну роботу по проведенню
радикальної реформи управління народним господарством, яка охоплює
всі сфери державного і громадського життя. Вдосконалення
організаційної структури управління економікою є важливою
складовою частиною комплексу заходів щодо перетворення в життя
політики КПРС у питаннях перебудови, прискорення
соціально-економічного розвитку, розширення повноважень місцевих
Рад народних депутатів, демократії і гласності.
Розроблена Урядом генеральна схема управління народним
господарством Української РСР, виходячи з настанов червневого
(1987 р.) Пленуму ЦК КПРС, відповідає в основному вимогам нового
господарського механізму і Закону СРСР "Про державне підприємство
(об'єднання)" ( v7284400-87 ), спрямована на створення необхідних
умов для рішучого переходу від адміністративних до переважно
економічних методів керівництва господарством, забезпечення
комплексного соціального і економічного розвитку республіки,
збільшення її внеску у зміцнення єдиного народногосподарського
комплексу країни.
В основу перебудови діяльності республіканських органів
покладено перехід здебільшого на дволанкову систему управління за
функціональним принципом, їх робота зосереджується на вирішенні
перспективних питань розвитку і науково-технічного забезпечення
галузей, проведенні ефективної інвестиційної політики. Перебудова
організаційних структур управління на обласному і районному рівнях
проводиться в основному шляхом їх інтеграції.
Підвищується роль Рад народних депутатів у забезпеченні
комплексного соціально-економічного розвитку на підпорядкованих
територіях, їх вплив на вирішення завдань по зміцненню
матеріальної бази соціальної сфери, збільшенню виробництва товарів
народного споживання, поліпшенню торгового, побутового,
комунального, медичного і культурного обслуговування населення
перш за все за рахунок більш повного використання місцевих
ресурсів і можливостей. З цією метою в областях і м. Києві
створюються головні планово-економічні управління виконавчих
комітетів Рад.
Значно спрощується структура і скорочуються чисельність
апарату органів управління та витрати на їх утримання на
республіканському, обласному, міському і районному рівнях.
Передбачені генеральною схемою управління заходи щодо
розширення самостійності підприємств, як основної виробничої ланки
єдиного народногосподарського комплексу, створюють необхідні умови
для їх переведення на повний господарський розрахунок і
самофінансування, організації об'єднань нових типів. Поліпшується
наукове забезпечення народного господарства республіки, визначено
пріоритетні напрями наукових досліджень, посилюється інтеграція
науки і виробництва.
Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної
Республіки п о с т а н о в л я є:
1. Схвалити в основному генеральну схему управління народним
господарством Української РСР.
2. Раді Міністрів Української РСР:
врахувати пропозиції і зауваження депутатів Верховної Ради
УРСР, висловлені в ході обговорення генеральної схеми управління,
і внести до неї відповідні уточнення;
подати в установленому порядку на розгляд Президії Верховної
Ради Української РСР пропозиції щодо реорганізації, утворення і
ліквідації окремих міністерств і відомств УРСР, а також зміни у
складі Уряду республіки. З питань, які належать до компетенції
Союзу РСР, внести пропозиції до відповідних союзних органів;
розробити і внести до Президії Верховної Ради Української РСР
пропозиції про зміни і доповнення Закону УРСР "Про Раду Міністрів
Української РСР" ( 4157-09 ) та інших законодавчих актів.
3. Зобов'язати Раду Міністрів Української РСР, міністерства,
державні комітети і відомства УРСР, місцеві Ради народних
депутатів забезпечити поетапне і послідовне здійснення всього
комплексу заходів щодо перебудови управління народним
господарством на принципах повного господарського розрахунку,
самофінансування і самоврядування. Спрямувати основні зусилля на
дальше поліпшення діяльності всіх ланок управління, реальне
розширення самостійності об'єднань, підприємств і організацій у
вирішенні виробничих і соціальних завдань, підвищення ефективності
їх роботи, розвиток демократичних засад у керівництві народним
господарством, створення необхідних умов для виявлення ініціативи
кожним трудовим колективом.
4. Раді Міністрів УРСР докорінно поліпшити діяльність
центральних економічних органів, міністерств, державних комітетів
і відомств республіки, виконкомів Рад народних депутатів,
удосконалювати стиль, форми і методи їх роботи, рішуче боротися з
проявами відомчості і місництва, бюрократизму й формалізму.
Підвищити персональну відповідальність керівників радянських і
господарських органів за здійснення практичних заходів щодо
вдосконалення управління виробництвом, забезпечення виконання
планів економічного і соціального розвитку.
5. Міністерствам, державним комітетам і відомствам УРСР,
місцевим Радам народних депутатів роботу по скороченню апарату
державних і господарських органів у зв'язку з перебудовою системи
управління провести в умовах широкої гласності, в суворій
відповідності з трудовим законодавством. Забезпечити надання
вивільнюваним працівникам установлених пільг і компенсацій,
своєчасне їх працевлаштування, а при необхідності - перепідготовку
і навчання нових професій відповідно до потреб народного
господарства.
6. Радам народних депутатів республіки підпорядкувати всі
засоби організаторської і виховної роботи забезпеченню на своїх
територіях комплексного розвитку виробничої і соціальної сфер,
якнайповнішому задоволенню за рахунок виявлення та приведення в
дію резервів, використання місцевих джерел і можливостей потреб
населення у продуктах харчування, високоякісних товарах народного
споживання і послугах. Розширювати будівництво житла, шкіл,
дитячих дошкільних закладів, лікарень, поліклінік, інших об'єктів
соціально-культурного призначення, посилити контроль за охороною
природи і навколишнього середовища. Всемірно сприяти поширенню
кооперативної та індивідуальної трудової діяльності громадян.
* * *
Верховна Рада Української РСР висловлює тверду впевненість у
тому, що трудящі республіки, готуючи гідну зустріч XIX Всесоюзній
партійній конференції, широко використовуючи можливості, що їх
надають новий господарський механізм, радикальна перебудова
управління економікою, демократизація всього суспільного життя,
гласність, зроблять вагомий внесок у здійснення накреслень партії
щодо дальшого зміцнення економічної і оборонної могутності нашої
Батьківщини, піднесення добробуту радянських людей.
Голова Президії
Верховної Ради Української РСР В.ШЕВЧЕНКО
Секретар Президії
Верховної Ради Української РСР М.ХОМЕНКО
м. Київ, 18 квітня 1988 рокуN 5739-XI
