СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 16 апреля 1987 г. N 451
МОСКВА, КРЕМЛЬ
О мерах по дальнейшему улучшению организациипротезно-ортопедической помощи населению
Совет Министров СССР отмечает, что за последние годы в стране
осуществлен ряд мер по улучшению протезно-ортопедической помощи
населению и удовлетворению его потребности в
протезно-ортопедических изделиях, что позволило приобщить к
общественно полезному труду многих инвалидов.
Вместе с тем в организации протезно-ортопедической помощи
населению имеются существенные недостатки. Качество
изготавливаемых протезов все еще остается низким, многие из них не
выдерживают гарантийного срока носки, неудобны, что вызывает
обоснованные жалобы граждан. Медленно внедряются в производство
новые виды протезно-ортопедических изделий.
Техническая оснащенность протезно-ортопедических предприятий
не соответствует современному уровню, не удовлетворяется их
потребность в качественном сырье и материалах, что не позволяет
обеспечить изготовление протезов, отвечающих гигиеническим и
эстетическим требованиям. На большинстве предприятий высока
текучесть рабочих кадров, что связано с недостаточным материальным
стимулированием их труда.
Не установлены должная связь и преемственность в работе
органов социального обеспечения и здравоохранения по подготовке
больных с поражением опорно-двигательного аппарата с целью
своевременного и качественного первичного протезирования. Все еще
низка культура обслуживания инвалидов, имеются факты
невнимательного и формального отношения к инвалидам при
протезировании.
Совет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
1. Советам Министров союзных республик принять меры к
дальнейшему совершенствованию организации протезно-ортопедической
помощи населению, решительному устранению имеющихся недостатков в
этом деле, добиваясь создания обстановки чуткого и внимательного
отношения к гражданам, нуждающимся в протезно-ортопедической
помощи.
Обратить особое внимание на необходимость повышения качества
выпускаемых протезно-ортопедических изделий, ускорения внедрения в
производство новых образцов этих изделий, на укомплектование
протезно-ортопедических предприятий квалифицированными рабочими
кадрами и специалистами, повышение их квалификации, установление
должной связи и координации в работе предприятий и
лечебно-профилактических учреждений, обеспечение медицинских
отделов протезно-ортопедических предприятий необходимыми
оборудованием, мебелью и инвентарем.
2. Советам Министров союзных республик, соответствующим
министерствам и ведомствам СССР предусматривать в проектах годовых
планов выделение для министерств социального обеспечения союзных
республик материально-технических ресурсов в объемах, необходимых
для полного удовлетворения потребности протезно-ортопедических
предприятий.
3. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и
Министерству здравоохранения СССР с участием Государственного
комитета СССР по науке и технике пересмотреть и существенно
расширить тематику исследований, проводимых в
научно-исследовательских институтах протезирования и
протезостроения, и обеспечить в 1987-1990 годах разработку на
основе модульного принципа конструирования и внедрение в практику
высокофункциональных протезно-ортопедических изделий с внешними
источниками энергии, биоэлектрическим управлением,
электростимуляторами и других средств социально-трудовой
реабилитации инвалидов с использованием новых конструкционных
материалов, прогрессивных технологий, современного оборудования и
электронно-вычислительной техники, а также измерительных приборов
и аппаратов для объективной оценки качества протезирования.
4. Принять предложение Совета Министров РСФСР, согласованное
с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по науке и
технике, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом
СССР по труду и социальным вопросам, Мосгорисполкомом и
Ленгорисполкомом, о создании в 1987-1988 годах при Центральном
научно-исследовательском институте протезирования и
протезостроения (г. Москва) и его филиале в г. Новокузнецке и при
Ленинградском научно-исследовательском институте протезирования по
одному специализированному конструкторско-технологическому бюро с
опытным производством.
Организацию указанных конструкторско-технологических бюро в
гг. Москве и Ленинграде произвести без увеличения численности
работников предприятий и организаций Министерства социального
обеспечения РСФСР, расположенных соответственно в гг. Москве и
Ленинграде.
5. Отметить, что Министерство социального обеспечения РСФСР и
Мосгорисполком недопустимо затянули сроки строительства
Московского протезно-ортопедического восстановительного центра, и
обязать их обеспечить завершение строительства этого центра не
позднее 1989 года.
6. Распространить действие постановления ЦК КПСС, Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. N 462 "О
совершенствовании оплаты труда научных работников, конструкторов и
технологов промышленности" (СП СССР, 1985 г., N 21, ст. 104) на
работников научно-исследовательских институтов протезирования и
протезостроения Министерства социального обеспечения РСФСР и
Министерства социального обеспечения Украинской ССР.
7. Министерству здравоохранения СССР:
обеспечить повышение квалификации медицинских работников про
тезно-ортопедических объединений и предприятий министерств
социального обеспечения союзных республик по вопросам
травматолого-ортопедической помощи на базе институтов
усовершенствования врачей;
разработать и осуществить в 1987-1988 годах мероприятия по
улучшению организационно-методической работы по вопросам
подготовки инвалидов и больных к протезированию, учета
контингентов и установления сроков направления больных и инвалидов
на первичное протезирование, диспансерного их обслуживания;
обеспечить в 1987-1988 годах выделение Министерству
социального обеспечения РСФСР медицинского оборудования и приборов
согласно приложению N 1.
8. Установить, что рабочим и служащим за все время нахождения
в стационарах протезно-ортопедических предприятий и за время
проезда в стационар и обратно выдаются больничные листки.
Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР
от 23 февраля 1968 г. N 128 "О порядке выдачи больничных листков
рабочим и служащим на время нахождения в стационарах при
протезно-ортопедических предприятиях" и пункт 4 Изменений,
вносимых в решения Правительства СССР по вопросам выплаты пособий
по государственному социальному страхованию, утвержденных
постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г.
N 191 ( v0191400-84 ) "О пособиях по государственному социальному
страхованию" (СП СССР, 1984 г., N 8, ст. 46).
Исключить из пункта 21 Основных условий обеспечения пособиями
по государственному социальному страхованию, утвержденных
постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г.
N 191 ( v0191400-84 ), слова: "но не более чем за 30 календарных
дней".
9. Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию совместно с Советами
Министров союзных республик организовать начиная с 1987/88
учебного года подготовку до 200 квалифицированных рабочих ежегодно
для протезно-ортопедических объединений и предприятий по заявкам
министерств социального обеспечения союзных республик из числа
лиц, направляемых этими объединениями и предприятиями на обучение.
10. Госснабу СССР обеспечить в 1988-1990 годах выделение
Совету Министров РСФСР (для Министерства социального обеспечения
РСФСР) ежегодно 6,2 тыс. куб. метров буковых пиломатериалов и
6,4 тыс. куб. метров лесоматериалов для выработки пиломатериалов и
заготовок липовой породы для изготовления протезно-ортопедических
изделий за счет фондов, предусматриваемых республике на
лесоматериалы.
11. Министерству авиационной промышленности СССР,
Министерству электротехнической промышленности СССР и Министерству
приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР
обеспечить в 1988-1990 годах разработку, изготовление и поставку
Министерству социального обеспечения РСФСР электромеханических
приводов, микроэлектродвигателей, аккумуляторных батарей и
электронных узлов для организации производства биоэлектрических
протезов согласно приложению N 2.
12. Министерству социального обеспечения РСФСР совместно с
Министерством химической промышленности СССР, Министерством
авиационной промышленности СССР, Министерством легкой
промышленности СССР, Министерством лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР, другими
заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и
утвердить в III квартале 1987 г. комплексную программу по
организации и расширению производства высококачественного сырья и
материалов для выпуска протезно-ортопедических изделий.
13. Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам совместно с ВЦСПС разработать и утвердить в 2-месячный
срок условия оплаты труда работников производственных
протезно-ортопедических объединений и предприятий применительно к
условиям оплаты труда работников объединений и предприятий
машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности,
предусмотренным постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115 ( v1115400-86 ) "О
совершенствовании организации заработной платы и введении новых
тарифных ставок и должностных окладов работников производственных
отраслей народного хозяйства" (СП СССР, 1986 г., N 34, ст. 179), а
также показатели для отнесения производственных
протезно-ортопедических объединений и предприятий к группам по
оплате труда руководящих работников с учетом специфики их
деятельности.
Советам Министров союзных республик рассмотреть и в случае
необходимости решить вопросы об установлении с учетом фактической
рентабельности производства протезно-ортопедических изделий
надбавок к действующим оптовым ценам на эти изделия и об
источниках покрытия расходов на введение указанных надбавок.
14. Ввести в двенадцатой пятилетке для работников
производственных протезно-ортопедических объединений и
предприятий, непосредственно занятых обслуживанием больных и
инвалидов и изготовлением и ремонтом протезно-ортопедических
изделий, выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет в
зависимости от стажа непрерывной работы в следующих размерах
(долях) месячной тарифной ставки (должностного оклада): от 3 до 5
лет - 0,8, от 5 до 10 лет- 1, от 10 до 15 лет - 1,2 и свыше 15 лет
- 1,5.
Выплата этого вознаграждения производится при наличии в
производственных протезно-ортопедических объединениях и на
предприятиях необходимых средств фонда заработной платы и фонда
материального поощрения.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
утвердить положение о порядке выплаты единовременного
вознаграждения за выслугу лет указанным работникам.
ПредседательСовета Министров СССР Н.РЫЖКОВ
Управляющий ДеламиСовета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1к постановлению Совета Министров СССР
от 16 апреля 1987 г. N 451
ВЕДОМОСТЬмедицинского оборудования и приборов, подлежащих
выделению в 1987-1988 годах Минздравом СССР
Минсобесу РСФСР
(штук) ----------------------------------------------------------------- |1987 год|1988 год| ----------------------------------------------+--------+--------| Установки лазерные физиотерапевтические УЛФ-01| 1 | 1 | ----------------------------------------------+--------+--------| Реоплетизмографы РПГ-2-02 | - | 2 | ----------------------------------------------+--------+--------| Электрокардиографы 6-канальные ЭК64-01 | - | 2 | ----------------------------------------------+--------+--------| Полианализатор ПА9-01 | - | 1 | ----------------------------------------------+--------+--------| Ритмокардиоэнцефалоскоп РКЭС-01 | - | 1 | ----------------------------------------------+--------+--------| Кардиомониторы импедансные КМИ-01 | - | 2 | ----------------------------------------------+--------+--------| Вектор-электрокардиоскопы ВЭК-34-05 | - | 2 | ----------------------------------------------+--------+--------| Реограф 4-канальный РГ4-02 | - | 1 | ----------------------------------------------+--------+--------| Рентгеновские аппараты РУМ-20 с УРИ | - | 21 | ----------------------------------------------+--------+--------| Электрокардиографы 6-НЭК | - | 3 | ----------------------------------------------+--------+--------| Газоанализаторы "Пулма-81" | 1 | 1 | ----------------------------------------------+--------+--------| Спирограф | - | 1 | ----------------------------------------------+--------+--------| Электромиографы М-440 | - | 2 | ----------------------------------------------+--------+--------| Индикатор скорости кровотока ИКСН | - | 1 | ----------------------------------------------+--------+--------| Электроэнцефалографы 8- и 16-канальные | - | 2 | ----------------------------------------------+--------+--------| Тепловизор "Радуга" | 1 | - | ----------------------------------------------+--------+--------| Аппарат магнитотерапии "Полюс-1" | - | 1 | -----------------------------------------------------------------
Управляющий ДеламиСовета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2к постановлению Совета Министров СССР
от 16 апреля 1987 г. N 451
ЗАДАНИЕМинавиапрому СССР, Минэлектротехпрому СССР
и Минприбору СССР по разработке, изготовлению
и поставке Минсобесу РСФСР электро-механических
приводов, микроэлектродвигателей, аккумуляторных
батарей и электронных узлов на 1988-1990 годы
(штук) ----------------------------------------------------------------- |1988 год|1989 год|1990 год| -------------------------------------+--------+--------+--------| Минавиапром СССР | | | | -------------------------------------+--------+--------+--------| Электромеханические приводы кисти | 2000 | 2000 | 2000 | руки М977 | | | | -------------------------------------+--------+--------+--------| Минэлектротехпром СССР | | | | -------------------------------------+--------+--------+--------| Микроэлектродвигатели постоянного | | | | тока с уровнем шума не более | | | | 30 дБ типов: | | | | | | | | ДПР-2 | 100 | 100 | 100 | | | | | ДПМ-20-Н1-12 | 3000 | 3000 | 3000 | | | | | Малогабаритные аккумуляторные батареи| | | | с внешними источниками энергии | | | | напряжением 6 и 12 В, емкостью | | | | 0,25 и 0,45 А ч | - | 4000 | 4000 | -------------------------------------+--------+--------+--------| Минприбор СССР | | | | -------------------------------------+--------+--------+--------| Электронные узлы к протезам верхних | | | | конечностей Э181 | 100 | 1000 | 2000 | -----------------------------------------------------------------
Управляющий ДеламиСовета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ
