У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про невідкладні заходи щодопосилення боротьби зі злочинністю
У зв'язку з надзвичайно складною криміногенною ситуацією в
Україні, з метою забезпечення захисту конституційних прав і
свобод, життя, здоров'я та майнових інтересів громадян, зміцнення
правопорядку як найважливішої умови нормального функціонування
суспільства і держави та відповідно до пункту 1 статті 114-5
Конституції України ( 888-09 ) п о с т а н о в л я ю:
1. Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки
України, Державному митному комітету України, Державному комітету
у справах охорони державного кордону України, Національній гвардії
України, Уряду Республіки Крим, виконавчим органам місцевого
самоврядування за участю Генеральної прокуратури України
систематично здійснювати скоординовані заходи, спрямовані на
рішуче посилення боротьби з бандитизмом, корупцією, іншими тяжкими
злочинами. Особливу увагу звернути на знешкодження озброєних
злочинних угруповань, які мають міжрегіональний та міжнародний
характер, використовують вибухові речовини та пристрої,
тероризують населення. Для реалізації операцій щодо знешкодження бандитських, інших
злочинних угруповань більш активно використовувати спеціальні
підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки
України та Національної гвардії України, а також технічні засоби
Збройних Сил України та інших військових формувань. Залучати особовий склад військ внутрішньої та конвойної
охорони, курсантів, слухачів навчальних закладів Міністерства
внутрішніх справ України, Національної гвардії України, Служби
безпеки України, а також військовослужбовців Збройних Сил України
в місцях дислокації військових частин для забезпечення
правопорядку в громадських місцях, захисту прав, свобод, законних
інтересів, життя і здоров'я громадян.
2. Уряду Республіки Крим, виконавчим органам місцевого
самоврядування за участю правоохоронних органів визначати населені
пункти та місцевості, на територіях яких поширені факти
бандитизму, вчинення інших тяжких злочинів, та тримати розвиток
ситуації в них на особливому контролі. Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки України
та їх органам на місцях переводити особовий склад підпорядкованих
їм служб на цих територіях на посилений варіант
оперативно-службової діяльності для проведення спеціальних
операцій щодо боротьби з бандитизмом, рекетом, захопленням
заложників та іншими тяжкими злочинами. Для цього залучати
додаткові мобільні групи працівників правоохоронних органів та
військовослужбовців, збільшити кількість патрульних нарядів,
особливо у вечірні та нічні години, а також виділяти відповідні
технічні засоби. Вважати боротьбу зі злочинами проти особи, злочинністю в
економічній сфері, зокрема в кредитно-фінансовій та банківській
системах, у зовнішньоекономічній діяльності та торгівлі, на
транспорті, головними напрямками в діяльності правоохоронних
органів.
3. Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки
України, Національній гвардії України за наявності достовірної
інформації про місця зборищ кримінально-злочинного елементу,
наркоманів, осіб, які перебувають на нелегальному становищі,
терміново проводити спеціальні операції з затримання і перевірки
підозрюваних осіб та вживати до них заходи відповідно до
законодавства України. Систематично здійснювати цільові обстеження гуртожитків,
готелів, вокзалів, портів, ринків, інших місцезнаходжень осіб, що
приїздять з іноземних держав, з метою виявлення тих, які
перебувають на території України з порушенням установленого
порядку, та вирішення питань щодо їх дальшого перебування в
Україні.
4. Виходячи з необхідності вжиття невідкладних радикальних
заходів для запобігання злочинним діям, подолання злочинності,
передусім насильницьких та організованих форм, до прийняття
Верховною Радою України відповідного закону, дозволити, як
виняток, органам внутрішніх справ, Служби безпеки України
застосовувати з санкції прокурора запобіжне затримання на строк до
тридцяти діб осіб, стосовно яких є достовірні дані про їх
співучасть у готуванні або вчиненні актів бандитизму, терору,
вимагательства, а також інших тяжких злочинів. Затримана особа має право на захист та оскарження дій
правоохоронних органів у встановленому законодавством порядку. Надати правоохоронним органам право, за наявності
передбачених законодавством підстав, на невідкладне ознайомлення
та вилучення у разі потреби документів і матеріалів, які мають
важливе значення для розкриття та припинення злочину, у
підприємств, установ та організацій усіх форм власності.
5. Кабінету Міністрів України: за участю Уряду Республіки Крим, виконавчих органів місцевого
самоврядування розглянути до 15 серпня 1994 року стан виконання
Державної програми боротьби із злочинністю та вжити необхідних
заходів до усунення причин та умов, що негативно впливають на їх
виконання; забезпечити своєчасне та повне фінансування Державної
програми боротьби із злочинністю, виділення коштів для заохочення
працівників правоохоронних органів і представників громадськості,
які відзначились у виявленні, знешкодженні злочинних угруповань та
затриманні злочинців; вирішити у місячний строк питання щодо виділення коштів для
придбання та оснащення правоохоронних органів, передусім
спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю,
сучасними технічними засобами; прискорити підготовку та внесення на розгляд Верховної Ради
України законопроектів щодо посилення кримінальної
відповідальності за вчинення тяжких злочинів проти життя, здоров'я
і майна громадян, передусім за замах на життя працівників
правоохоронних органів та осіб, які беруть участь в охороні
громадського порядку.
6. Установити, що 50 відсотків сум матеріальних цінностей, в
тому числі й валютних коштів, конфіскованих за постановами органів
внутрішніх справ у справах про адміністративні правопорушення та
за вироками і постановами судів (за вирахуванням сум, що
повертаються за позовами на підставі рішень судів), спрямовується
на розвиток матеріально-технічної бази та заохочення працівників
правоохоронних органів.
7. Керівникам міністерств, інших центральних органів
державної виконавчої влади, підприємств, установ та організацій
усіх форм власності забезпечити належний порядок в обліку та
збереженні матеріальних цінностей, схоронності зброї, боєприпасів,
вибухових речовин і пристроїв, отруйних, радіоактивних речовин і
матеріалів та наркотичних засобів.
8. Уряду Республіки Крим, головам місцевих Рад народних
депутатів на здійснення делегованих повноважень державної
виконавчої влади забезпечувати постійну координацію діяльності
правоохоронних, інших відповідних державних органів та громадських
організацій з виконання вимог цього Указу, зміцнення правопорядку
на підпорядкованих їм територіях.
9. Рекомендувати Генеральній прокуратурі України встановити
суворий нагляд за неухильним додержанням вимог цього Указу.
10. Керівникам Міністерства внутрішніх справ України, Служби
безпеки України, Державного митного комітету України, Державного
комітету у справах охорони державного кордону України,
Національної гвардії України не рідше як раз на місяць особисто
доповідати Президентові України про виконання цього Указу.
11. Просити Верховну Раду України прийняти у якомога коротші
строки закони про запобіжне затримання особи, боротьбу з
корупцією, відповідальність за легалізацію злочинних доходів,
профілактику злочинів та заходи щодо посилення боротьби з
незаконним обігом наркотичних засобів.
12. Цей Указ набирає чинності з дня його оголошення у засобах
масової інформації.
Президент України Л.КУЧМА
м.Київ, 21 липня 1994 рокуN 396/94
