КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 31 березня 1999 р. N 488
Київ
Про Програму протипаводковихзаходів у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки
З метою захисту населення, народногосподарських об'єктів,
населених пунктів та територій, зменшення збитків від руйнівної
дії паводкових вод Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Програму протипаводкових заходів у
Закарпатській області на 1999 - 2000 роки (далі - Програма), що
додається.
2. Установити, що замовником з проектування протипаводкових
споруд і здійснення Програми є Державний комітет по водному
господарству, а з відновлення і будівництва гідрометеорологічних
постів - Державний комітет по гідрометеорології.
3. Міністерству фінансів і Міністерству економіки під час
уточнення показників Державного бюджету на 1999 рік та розроблення
проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік"
передбачити кошти для реалізації Програми.
4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого
віце-прем'єр-міністра України.
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 33
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 31 березня 1999 р. N 488
ПРОГРАМАпротипаводкових заходів у Закарпатській області
на 1999 - 2000 роки
Найбільш гострою проблемою для Закарпатської області
залишається проблема захисту її території від паводків.
На річках Закарпаття паводки відбуваються кілька разів на
рік, характеризуються раптовістю і практично не піддаються
прогнозуванню.
За післявоєнний час на Закарпатті спостерігався цілий ряд
високих паводків, що завдали значних збитків економіці області.
Лише прямі збитки за минулі роки становили в середньому 15,3
млн. гривень на рік.
Катастрофічний паводок, який сформувався в період з 4 по 8
листопада 1998 р. за величиною завданих збитків значно перевищив
усі попередні.
Великих збитків було завдано водогосподарським спорудам на
річках Тиса, Боржава у Виноградівському районі, на р. Латориця у
Мукачівському районі, на р. Тиса і Боржава у Берегівському
районі, на р. Тиса і Ріка у Хустському районі. В цілому пошкоджено
40,4 кілометра водозахисних дамб, 8,93 кілометра
берегоукріплювальних споруд, 17 кілометрів каналів та штучних
русел.
Недостатній економічний і соціальний розвиток регіону,
нераціональна господарська діяльність на водозабірній території
сприяють повторюваності високих паводків.
Комплексною програмою проведення протипаводкових заходів на
1994 - 2000 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів
України від 26 січня 1994 р. N 37 ( 37-94-п ), передбачалися
заходи з захисту населених пунктів на загрозливих ділянках річок,
підвищення капітальності та надійності існуючих дамб на річках
Тиса, Боржава, Латориця, Уж, поліпшення стану державної системи
гідрометеорологічних спостережень і прогнозування.
Однак недостатнє і нестабільне фінансування не дало змоги
здійснити ряд невідкладних і першочергових робіт.
Бюджетні асигнування на протипаводкові заходи з року в рік
скорочувалися і досягли критичної межі. Коштів не вистачає навіть
на ліквідацію пошкоджень протипаводкових споруд. Через відсутність
коштів практично не здійснюються експлуатаційні заходи на гірських
річках, що також не сприяє нормальному проходженню паводків.
Недостатнє фінансування протипаводкових заходів на території
Закарпатської області є однією з причин катастрофічного паводку
4 - 8 листопада 1998 року.
I. Мета і основні завдання Програми
Метою Програми протипаводкових заходів у Закарпатській
області на 1999 - 2000 роки (далі - Програма) є:
створення безпечних умов для проживання населення;
захист народногосподарських об'єктів, населених пунктів та
територій;
мінімізація збитків від проходження паводків;
створення та упорядкування водоохороних зон і прибережних
захисних смуг;
досягнення екологічно безпечного використання водних
ресурсів.
Основними завданнями Програми є:
усунення причин виникнення катастрофічних паводків;
підтримання в належному стані водозахисних споруд;
регулювання русел та здійснення догляду за річками;
створення системи прогнозування розвитку паводків та
запобігання шкідливій дії паводкових вод;
мінімізація збитків від шкідливої дії вод.
II. Етапи здійснення Програми
Передбачається два етапи здійснення Програми.
Перший етап (1999 рік) передбачає:
проведення невідкладних та першочергових заходів з ліквідації
наслідків шкідливої дії паводкових вод;
запобігання можливому (прогнозованому) критичному стану
споруд та водних об'єктів;
проведення водогосподарського моніторингу;
розвиток матеріально-технічної бази експлуатаційних
водогосподарських організацій;
відновлення та вдосконалення системи гідрометеорологічних
спостережень, збирання і опрацювання інформації та прогнозування.
Другий етап (2000 рік) передбачає подальше здійснення
протипаводкових заходів у басейнах річок Закарпатської області.
III. Фінансування заходів Програми
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету та місцевих бюджетів Закарпатської області,
благодійних внесків та інших джерел, не заборонених
законодавством.
IV. Заходи з реалізації Програми
Основні заходи з реалізації Програми наведено у додатку.
Основні заходи з реалізації Програми наведено у додатку.
Крім цього, з метою виконання Програми Мінекобезпеки разом з
іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та
Закарпатською обласною державною адміністрацією забезпечують
здійснення організаційних та практичних заходів, спрямованих на:
усунення причин виникнення паводків і зменшення розорюваності
земель у басейнах річок Закарпатської області;
заліснення водоохоронних смуг;
проведення заходів для регулювання інтенсивності поверхневого
стоку.
V. Прогнозовані результати реалізації Програми
Виконання Програми дасть змогу:
створити максимально безпечні умови для проживання населення
в наводконебезпечних районах;
відновити сприятливий гідрологічний стан водотоків та штучних
водойм;
підвищити рівень екологічно безпечного використання водних
ресурсів;
створити і упорядкувати водоохоронні зони і прибережні
захисні смуги;
виконати роботи з берегоукріплення, будівництва та
відновлення гідротехнічних споруд, захисних дамб;
удосконалити систему прогнозування виникнення паводків і
забезпечити запобігання руйнівним наслідкам їх дії.
Додатокдо Програми протипаводкових заходів
у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки
Перелікзаходів з реалізації Програми протипаводкових заходів
у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки
--------------------------------------------------------------------------------------------------- Заходи та види робіт | 1999 рік | 2000 рік |---------------------------------------------------+--------------------- |Обсяг |Вартість| Джерело фінансування |Загальний |Обсяг фі- |робіт,|робіт, |-----------------------------------|обсяг робіт|нансування |всього|всього | обсяг |державний| обсяг |місцевий | |(тис. | |(тис. | робіт |бюджет | робіт |бюджет та| |гривень) | |гривень)| |(тис. | |інші дже-| | | | | |гривень) | |рела | | | | | | | |(тис. | | | | | | | | гривень)| | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Держводгосп
Загальний обсяг 34500 10073 24427 35435 фінансування
1. Виконання заходів у
басейнах гірських річок:
будівництво та 60,55 км 11703 17,91 км 3304 42,64 км 8399 41,17 км 12611 відновлення захисних дамб
проведення робіт з 18,51 км 7581 5,91 км 3619 12,6 км 3962 20,66 км 7728 берегоукріплення
виконання заходів з 41,58 км 2524 19,48 км 1707 22,1 км 817 47,05 км 3011 регулювання русел
будівництво та 11 шт 32 11 шт 32 16 шт 525 відновлення
гідротехнічних споруд
створення автоматизованої 670 670
інформаційної системи
прогнозування розвитку
паводків
здійснення догляду за 8410 8410 8410 річками
проектно-вишукувальні 950 400 550 950 роботи, у тому числі
розроблення та винесення
в натуру зон можливого
затоплення паводками
2. Водогосподарський 1200 73 1127 800 моніторинг
3. Розвиток бази
експлуатаційних 1130 1130 1100 водогосподарських
організацій
4. Створення схеми 300 300 300 комплексного
протипаводкового захисту
в басейні р.Тиса.
Держкомгідромет
Загальний обсяг 500 500 1000 фінансування
Відновлення та 500 500 1000 вдосконалення системи
гідрометеорологічних
спостережень, збирання і
опрацювання інформації та
прогнозування паводків, у
тому числі зміцнення для
цього матеріально-
технічної бази
Усього 35000 10573 24427 36435
