КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 8 лютого 1999 р. N 166
Київ
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМN 1287 ( 1287-2002-п ) від 29.08.2002 )
Про затвердження Положення про водно-болотніугіддя загальнодержавного значення
З метою реалізації Основних напрямів державної політики
України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів
та забезпечення екологічної безпеки і Закону України "Про участь
України в Конвенції про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне
значення, головним чином як середовища існування водоплавних
птахів" ( 437/96-ВР ), а також організації охорони водно-болотних
угідь, що мають загальнодержавне та міжнародне значення, Кабінет
Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Положення про водно-болотні угіддя
загальнодержавного значення (додається).
2. Міністерству охорони навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки в тримісячний термін затвердити зразки
охоронного зобов'язання, паспортів водно-болотних угідь
загальнодержавного та міжнародного значення і порядок їх ведення,
а також спеціальних знаків для винесення в натуру (на місцевість)
меж водно-болотних угідь загальнодержавного та міжнародного
значення.
Віце-прем'єр-міністр України С.ТІГІПКО
Інд. 33
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 8 лютого 1999 р. N 166
ПОЛОЖЕННЯпро водно-болотні угіддя
загальнодержавного значення
Загальна частина
1. Це Положення визначає єдині вимоги (критерії) до угідь,
які можуть бути віднесені до водно-болотних угідь
загальнодержавного значення, порядок їх оголошення такими, а також
режим охорони та користування природними ресурсами в їх межах.
2. Водно-болотними угіддями загальнодержавного значення
оголошуються цінні природні комплекси боліт, заплавних лук і
лісів, а також водних об'єктів - природних або штучно створених,
постійних або тимчасових, стоячих або проточних, прісних,
солонкуватих або солоних, включаючи морські акваторії.
3. Території (акваторії), оголошені водно-болотними угіддями
загальнодержавного значення, є складовою частиною системи
природних територій, що перебувають під особливою охороною.
Одночасно вони можуть мати статус територій чи об'єктів
природно-заповідного фонду України.
4. Вимоги (критерії), за якими водно-болотні угіддя можуть
бути віднесені до водно-болотних угідь загальнодержавного
значення:
а) щодо типовості або унікальності водно-болотного угіддя: є типовими для водно-болотних угідь біогеографічного регіону; є типовими для водно-болотних угідь декількох біогеографічних
регіонів; є типовими для водно-болотних угідь, що відіграють значну
гідрологічну, біологічну та екологічну роль у басейні великої
річки або морського узбережжя; є рідкісними або унікальними водно-болотними угіддями для
певного біогеографічного регіону;
б) щодо видового складу рослинного та тваринного світу: є середовищами існування комплексу рідкісних і таких, що
перебувають під загрозою зникнення, видів рослин і тварин або
значної чисельності особин одного чи декількох таких видів; є особливо цінними для підтримання біологічного різноманіття
регіону; є особливо цінними як середовища існування видів рослин і
тварин на критичних стадіях їх життєвого циклу; є особливо цінними як середовища існування для одного або
більше ендемічних видів рослин чи тварин, їх угруповань;
в) щодо водоплавних птахів: є місцем регулярного перебування понад 20 тис. особин
водоплавних птахів; є особливо цінними для підтримання значної чисельності особин
окремих груп водоплавних птахів, що значною мірою визначає
цінність водно-болотних угідь, їх продуктивність та різноманіття; є місцем регулярного перебування не менш як 1 відсотка
біогеографічної популяції одного виду або підвиду водоплавних
птахів;
г) щодо стану іхтіофауни: є цінними для збереження унікальних природних фауністичних
комплексів; є важливими місцями нересту, нагулу та зимівлі місцевих видів
риб, що мають визначальне значення для підтримання їх популяцій.
5. До водно-болотних угідь загальнодержавного значення
належать типові, рідкісні або унікальні природні водно-болотні
комплекси, які відіграють важливу роль у водно-болотних та
суміжних з ними екосистемах, мають значну природоохоронну,
рекреаційну, наукову та естетичну цінність і відповідають хоча б
одному із вищезазначених критеріїв.
Порядок оголошення певних територій (акваторій)водно-болотними угіддями загальнодержавного значення
6. Питання про оголошення певних територій (акваторій)
водно-болотними угіддями загальнодержавного значення розглядається
Мінекобезпеки за поданням наукових установ, громадських
організацій або інших заінтересованих підприємств, установ,
організацій та громадян.
7. Подання має містити обгрунтування щодо відповідності
водно-болотних угідь вимогам (критеріям) до водно-болотних угідь
загальнодержавного значення, відомості про місцезнаходження,
площу, характер використання, користувачів (власників) земельних
ділянок та природних ресурсів, відповідний картографічний матеріал
згідно з проектами землеустрою тощо.
8. Мінекобезпеки розглядає подання в місячний термін. У разі
наявності підстав для оголошення територій (акваторій)
водно-болотними угіддями загальнодержавного значення Мінекобезпеки
погоджує питання про їх оголошення водно-болотними угіддями
загальнодержавного значення з відповідними користувачами
(власниками) земельних ділянок та природних ресурсів, а також з
органами місцевого самоврядування.
9. Погоджений з Держводгоспом, Держкомлісгоспом,
Держкомрибгоспом (якщо до водно-болотних угідь належать
рибогосподарські водні об'єкти) та іншими заінтересованими
центральними органами виконавчої влади проект рішення про
оголошення таких територій (акваторій) водно-болотними угіддями
загальнодержавного значення Мінекобезпеки подає на розгляд
Кабінету Міністрів України.
10. У разі виявлення невідповідності водно-болотного угіддя
загальнодержавного значення вимогам (критеріям) до водно-болотних
угідь загальнодержавного значення за поданням власників землі та
землекористувачів, які взяли на себе охоронні зобов'язання,
Мінекобезпеки готує проект рішення Кабінету Міністрів України про
скасування статусу водно-болотного угіддя загальнодержавного
значення.
Режим охорони і користування природними ресурсамина територіях (акваторіях) водно-болотних угідь
загальнодержавного значення
11. Охорона і користування природними ресурсами
водно-болотних угідь (їх ділянок) загальнодержавного значення, що
перебувають у межах територій та об'єктів природно-заповідного
фонду, здійснюється відповідно до Закону України "Про
природно-заповідний фонд України" ( 2456-12 ) та положень про них.
12. Земельні ділянки в межах територій (акваторій), що
оголошуються водно-болотними угіддями загальнодержавного значення,
у землекористувачів (власників землі) не вилучаються. Спеціальне
використання природних ресурсів у межах таких угідь здійснюється
за погодженням з користувачами (власниками) земельних ділянок та
природних ресурсів.
Власники землі та землекористувачі повинні забезпечувати
екологічно безпечний режим господарювання і користування
природними ресурсами в межах водно-болотних угідь згідно з
вимогами природоохоронного законодавства та цього Положення,
взятим на себе охоронним зобов'язанням.
13. У межах водно-болотних угідь (їх ділянок)
загальнодержавного значення, які не належать до територій та
об'єктів природно-заповідного фонду, забороняється:
а) проведення всіх видів меліоративних та будь-яких інших
робіт (вибухові роботи, видобування корисних копалин тощо), що
можуть призвести до погіршення цих угідь або їх знищення;
б) порушення режимів використання водоохоронних зон та
прибережних захисних смуг, смуг відведення, берегових смуг водних
шляхів, зон санітарної охорони водних об'єктів, особливостей
користування малими річками;
в) скидання у водний об'єкт забруднених виробничих та
господарсько-побутових стічних вод;
г) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних,
гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач,
гаражів та стоянок автомобілів, що не пов'язане із забезпеченням
охорони водно-болотного угіддя та підтриманням його оптимального
гідрологічного режиму;
д) розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і
заліснення), а також садівництво та городництво;
е) зберігання та застосування на їх територіях (акваторіях)
пестицидів, отрутохімікатів і добрив;
є) влаштування літніх таборів для худоби;
ж) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки;
з) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, вигребів, полігонів
і накопичувачів побутових та промислових відходів (рідких і
твердих), стічних вод, кладовищ, скотомогильників, полів
фільтрації тощо;
и) інші види діяльності згідно з природоохоронним
законодавством.
14. На всі водно-болотні угіддя загальнодержавного значення
складаються паспорти, ведення яких покладається на органи
Мінекобезпеки на місцях. Користувачі і власники земельних ділянок
та інших природних ресурсів у межах водно-болотних угідь
зобов'язані надавати інформацію про їх стан та інші дані,
необхідні для ведення паспортів.
Мінекобезпеки та його органи на місцях забезпечують винесення
в натуру (на місцевість) з установленням спеціальних знаків меж
водно-болотних угідь загальнодержавного значення, які наносяться
на плани та картографічні зображення відповідних земельних
ділянок. Режим цих водно-болотних угідь враховується в усіх видах
проектно-планувальної документації.
15. Заходи щодо збереження водно-болотних угідь
загальнодержавного значення здійснюються за рахунок коштів
підприємств, установ, організацій, інших землевласників та
землекористувачів, на території яких вони знаходяться, а також за
рахунок благодійних фондів, міжнародних грантів та інших джерел
фінансування.
16. Державний контроль за дотриманням фізичними та юридичними
особами природоохоронного законодавства в межах водно-болотних
угідь загальнодержавного значення здійснюють Мінекобезпеки, його
органи на місцях та інші спеціально уповноважені державні органи.
17. У разі відповідності територій (акваторій), оголошених
водно-болотними угіддями загальнодержавного значення, вимогам
(критеріям) до водно-болотних угідь міжнародного значення,
визначеним рішеннями конференцій Договірних сторін Конвенції про
водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином
як середовища існування водоплавних птахів, Мінекобезпеки в
установленому порядку подає відповідні матеріали до Бюро цієї
Конвенції для включення зазначених територій (акваторій) до Списку
водно-болотних угідь міжнародного значення.
Після включення водно-болотних угідь загальнодержавного
значення до цього Списку та отримання відповідних дипломів вони
набувають статусу водно-болотних угідь міжнародного значення, про
що Мінекобезпеки повідомляє заінтересовані центральні та місцеві
органи виконавчої влади, а також користувачів (власників)
земельних ділянок та природних ресурсів.
18. Режим охорони і користування природними ресурсами на
територіях (акваторіях) водно-болотних угідь міжнародного значення
встановлюється відповідно до цього Положення.
