Про пенсії за особливі заслуги перед Україною
(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, № 35, ст.289)
{Із змінами, внесеними згідно із Законами
№ 91-IV від 11.07.2002, ВВР, 2002, № 41, ст.293 - набирає чинності з 1 січня 2003 року
№ 421-IV від 26.12.2002, ВВР, 2003, № 7, ст.71
№ 1344-IV від 27.11.2003, ВВР, 2004, № 17-18, ст.250
№ 1383-IV від 11.12.2003, ВВР, 2004, № 16, ст.233
№ 1801-IV від 17.06.2004, ВВР, 2004, № 43-44, ст.493
№ 1772-IV від 15.06.2004, ВВР, 2004, № 37, ст.452
№ 2264-IV від 16.12.2004, ВВР, 2005, № 5, ст.122
№ 2292-IV від 23.12.2004, ВВР, 2005, № 6, ст.142
№ 2381-IV від 20.01.2005, ВВР, 2005, № 11, ст.199
№ 2417-IV від 03.02.2005, ВВР, 2005, № 13, ст.229
№ 2658-IV від 16.06.2005, ВВР, 2005, № 29, ст.382
№ 3045-IV від 02.11.2005, ВВР, 2006, № 4, ст.58
№ 3108-IV від 17.11.2005, ВВР, 2006, № 1, ст.18
№ 3235-IV від 20.12.2005, ВВР, 2006, № 9, № 10-11, ст.96
№ 3591-IV від 04.04.2006, ВВР, 2006, № 37, ст.318}
{Додатково див. Закон
№ 489-V від 19.12.2006, ВВР, 2007, № 7-8, ст.66}
{Із змінами, внесеними згідно із Законами
№ 936-V від 17.04.2007, ВВР, 2007, № 27, ст.367
№ 107-VI від 28.12.2007, ВВР, 2008, № 5-6, № 7-8, ст.78 - зміни діють по 31 грудня 2008 року}
{Додатково див. Рішення Конституційного Суду
№ 10-рп/2008 від 22.05.2008}
{Із змінами, внесеними згідно із Законами
№ 879-VI від 15.01.2009, ВВР, 2009, № 24, ст.296
№ 1343-VI від 19.05.2009, ВВР, 2009, № 39, ст.550
№ 2326-VI від 15.06.2010, ВВР, 2010, № 34, ст.485
№ 3496-VI від 14.06.2011, ВВР, 2012, № 4, ст.13
№ 5462-VI від 16.10.2012, ВВР, 2014, № 6-7, ст.80
№ 170-VII від 04.04.2013, ВВР, 2014, № 10, ст.110
№ 1661-VII від 02.09.2014, ВВР, 2014, № 43, ст.2031
№ 901-VIII від 23.12.2015, ВВР, 2016, № 4, ст.44
№ 1798-VIII від 21.12.2016, ВВР, 2017, № 7-8, ст.50
№ 2148-VIII від 03.10.2017, ВВР, 2017, № 40-41, ст.383
№ 720-IX від 17.06.2020, ВВР, 2020, № 47, ст.408
№ 1150-IX від 28.01.2021, ВВР, 2021, № 23, ст.197
№ 2454-IX від 27.07.2022
№ 3113-IX від 29.05.2023
№ 4074-IX від 20.11.2024}
Цей Закон передбачає встановлення для окремих категорій громадян за здійснення визначного геройського вчинку або визначного трудового досягнення у певний період додаткових соціальних благ у вигляді додаткових або підвищених грошових виплат, пільг або компенсацій для задоволення окремих потреб.
Додаткові соціальні блага встановлюються на постійній основі або на певний період у межах коштів, передбачених Державним бюджетом України. Додаткові соціальні блага у вигляді пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються на постійній основі.
{Преамбула в редакції Законів № 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року, № 3113-IX від 29.05.2023}
Стаття 1. Пенсія за особливі заслуги перед Україною (далі - пенсія за особливі заслуги) встановлюється таким громадянам України:
1) Героям України, особам, нагородженим орденом Героїв Небесної Сотні, чотирма і більше орденами України після проголошення незалежності України, особам, відзначеним почесним званням України "народний" після проголошення незалежності України;
2) ветеранам війни, які після проголошення незалежності України нагороджені орденом за особисту мужність (особистий внесок), виявлені у захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України;
3) видатним спортсменам - переможцям Олімпійських та Паралімпійських ігор, Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і рекордсменам світу та Європи;
4) космонавтам, які здійснили політ у космос, членам льотно-випробувальних екіпажів літаків;
5) особам, відзначеним почесним званням України "заслужений", державною премією України, нагородженим одним із орденів України;
6) матерям, які народили п’ять і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку. Якщо у разі смерті матері або позбавлення її батьківських прав виховання дітей до зазначеного віку здійснювалося батьком, право на пенсію за особливі заслуги надається батьку. При цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку;
7) особам, яких відповідно до Закону України "Про правовий статус та вшанування пам’яті борців за незалежність України у XX столітті" визнано борцями за незалежність України у XX столітті та відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" реабілітовано, із числа тих, яких за політичними або релігійними мотивами було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу.
{Стаття 1 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002; із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002, № 1383-IV від 11.12.2003, № 1772-IV від 15.06.2004, № 2264-IV від 16.12.2004, № 2417-IV від 03.02.2005, № 3045-IV від 02.11.2005, № 107-VI від 28.12.2007, № 936-V від 17.04.2007, № 1343-VI від 19.05.2009, № 3496-VI від 14.06.2011, № 170-VII від 04.04.2013, № 1661-VII від 02.09.2014; в редакції Закону № 3113-IX від 29.05.2023}
Стаття 2. Пенсії за особливі заслуги встановлюються територіальним органом Пенсійного фонду України.
{Стаття 2 в редакції Законів № 421-IV від 26.12.2002, № 5462-VI від 16.10.2012, № 2148-VIII від 03.10.2017}
Стаття 3. За цим Законом встановлюються пенсії:
{Статтю 3 доповнено абзацом п’ятим згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року}
Стаття 4. Пенсії за особливі заслуги встановлюються громадянам, зазначеним у статті 1 цього Закону, які мають право на пенсію за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років відповідно до закону.
{Стаття 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року}
Стаття 5. Пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах:
4200 гривень - особам, зазначеним у пункті 7 статті 1 цього Закону;
від 35 до 40 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, - особам, зазначеним у пунктах 1 і 6 статті 1 цього Закону;
від 23 до 35 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, - особам, зазначеним у пунктах 2-5 статті 1 цього Закону.
{Частина перша статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1343-VI від 19.05.2009, № 3496-VI від 14.06.2011; в редакції Закону № 3113-IX від 29.05.2023}
Розмір надбавки особам, зазначеним у пунктах 1-6 статті 1 цього Закону, визначається згідно із схемою визначення розмірів надбавок залежно від заслуг перед Україною, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, а особам, зазначеним у пункті 7 статті 1 цього Закону, - відповідно до абзацу другого частини першої цієї статті. У разі якщо особа одночасно має право на надбавки з кількох підстав, передбачених статтею 1 цього Закону, встановлюється надбавка, що є більшою, у максимальному розмірі.
{Частина друга статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 421-IV від 26.12.2002; в редакції Законів № 2148-VIII від 03.10.2017, № 3113-IX від 29.05.2023}
Пенсія за особливі заслуги встановлюється з дня звернення за встановленням пенсії або з дня набуття права на неї, якщо звернення за її встановленням відбулося не пізніше 12 місяців з дня набуття права. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами. Якщо заява про встановлення пенсії за особливі заслуги надсилається поштою і до неї додаються всі необхідні документи, днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі якщо до заяви додані не всі необхідні документи, територіальний орган Пенсійного фонду України повідомляє заявникові, які документи мають бути подані додатково. Якщо такі документи будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому або відправлення заяви про встановлення такої пенсії.
{Частина третя статті 5 в редакції Закону № 421-IV від 26.12.2002; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2381-IV від 20.01.2005; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}
У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок пенсії за особливі заслуги, розмір якої визначений відповідно до абзаців третього і четвертого частини першої цієї статті, з дати, з якої встановлено новий розмір прожиткового мінімуму. Розмір пенсії за особливі заслуги, визначений згідно з абзацом другим частини першої цієї статті, починаючи з 2024 року, щороку з 1 березня підвищується на коефіцієнт збільшення, який визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за рішенням Кабінету Міністрів України.
{Частина четверта статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 421-IV від 26.12.2002; в редакції Законів № 2148-VIII від 03.10.2017, № 3113-IX від 29.05.2023}
{Стаття 5 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002; із змінами, внесеними згідно із Законом № 5462-VI від 16.10.2012}
Стаття 6. У разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім’ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім’ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена.
{Частина перша статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-IV від 17.11.2005}
У разі смерті військовослужбовця, поліцейського, особи начальницького або рядового складу органів внутрішніх справ, особи начальницького або рядового складу державної пожежної охорони, особи начальницького або рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту, особи, яка має спеціальне звання Бюро економічної безпеки України, особи начальницького або рядового складу Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, особи начальницького або рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які загинули (померли) при виконанні службових обов’язків під час проходження військової служби, служби в Національній поліції України, служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Бюро економічної безпеки України, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України чи Державній кримінально-виконавчій службі України внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаного під час виконання цих обов’язків, і були посмертно нагороджені державними нагородами України, зазначеними у статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім’ї померлого, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", мають право на встановлення до пенсії надбавки в таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім’ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків розміру надбавки, передбаченого для осіб, зазначених у пункті 1 статті 1 цього Закону.
{Частина друга статті 6 в редакції Закону № 2292-IV від 23.12.2004; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-IV від 17.11.2005; в редакції Закону № 3591-IV від 04.04.2006; із змінами, внесеними згідно із Законами № 879-VI від 15.01.2009, № 901-VIII від 23.12.2015; в редакції Закону № 1150-IX від 28.01.2021; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3113-IX від 29.05.2023}}
Надбавка встановлюється до пенсії, на яку член сім’ї померлого годувальника має право згідно із законом. При цьому застосовується порядок встановлення і збільшення надбавки, визначений статтею 5 цього Закону.
Виділення частки пенсії, що належить кожному члену сім’ї, здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
{Частина четверта статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-IV від 17.11.2005}
{Стаття 6 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року}
{Статтю 7 виключено на підставі Закону № 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року}
{Статтю 8 виключено на підставі Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}
Стаття 9. Заяву про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги розглядає територіальний орган Пенсійного фонду України та в 10-денний строк з дня її подання з усіма необхідними документами приймає рішення про встановлення (перерахунок) або про відмову у встановленні (перерахунку) пенсії за особливі заслуги.
Порядок подання документів для встановлення пенсії за особливі заслуги та вимоги до них затверджуються правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Не пізніше 10 днів після прийняття рішення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову в її встановленні (перерахунку) територіальний орган Пенсійного фонду України видає або надсилає особі повідомлення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову у її встановленні (перерахунку) із зазначенням причин відмови та порядку оскарження такого рішення.
{Стаття 9 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002, № 5462-VI від 16.10.2012; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}
Стаття 10. У разі виявлення нових даних про заслуги пенсіонера перерахунок пенсії за особливі заслуги здійснюється з дати подання заяви з усіма необхідними документами.
{Стаття 10 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002, № 5462-VI від 16.10.2012; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}
Стаття 11. У разі надходження до органів Пенсійного фонду України документально підтверджених відомостей про наявність у пенсіонера судимості за вчинення умисного кримінального правопорушення, а також у разі позбавлення пенсіонера державної нагороди України такий пенсіонер рішенням територіального органу Пенсійного фонду України позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги. Члени сім’ї пенсіонера, позбавленого державної нагороди України, втрачають право на надбавки, передбачені цим Законом.
{Частина перша статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 720-IX від 17.06.2020; в редакції Закону № 4074-IX від 20.11.2024}
У разі виявлення помилкових чи неправдивих даних у документах, на підставі яких було встановлено пенсію за особливі заслуги, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України пенсіонер позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги або її розмір перераховується відповідно до цього Закону.
Сума пенсії, виплачена пенсіонерові надміру внаслідок зловживань з його боку, стягується в установленому законом порядку.
{Стаття 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002, № 5462-VI від 16.10.2012; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}
Стаття 12. Пенсії за особливі заслуги виплачуються за місцем проживання пенсіонера в порядку, визначеному законодавством України.
Стаття 13. Нараховані суми пенсії за особливі заслуги, які з тих чи інших причин своєчасно не були одержані пенсіонером, виплачуються за минулий час, але не більш як за 3 роки, що передували зверненню за їх одержанням.
Суми пенсії, не одержані пенсіонером своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Стаття 14. Особам, які одержують пенсію за особливі заслуги і перебувають на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі), пенсія за особливі заслуги виплачується в повному обсязі.
{Стаття 14 в редакції Закону № 2381-IV від 20.01.2005; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2326-VI від 15.06.2010}
Стаття 141. Особам, які мають право на отримання пенсії за особливі заслуги, передбаченої цим Законом, та щомісячної грошової виплати, передбаченої Законом України "Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян", виплата проводиться за однією з підстав за вибором особи.
{Закон доповнено статтею 141 згідно із Законом № 2454-IX від 27.07.2022}
Стаття 15. Різниця між сумою пенсії за особливі заслуги та розміром пенсії, на яку має право особа згідно із законом, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, і ці видатки включаються до переліку захищених статей видатків Державного бюджету України.
Стаття 16. Рішення територіального органу Пенсійного фонду України може бути оскаржене відповідно до законодавства про звернення громадян.
Скарги на рішення щодо встановлення пенсії за особливі заслуги розглядаються в порядку, затвердженому правлінням Пенсійного фонду України для розгляду скарг щодо пенсійного забезпечення. У разі незгоди з рішенням Пенсійного фонду України, прийнятим за результатами розгляду скарги, скарга може бути подана до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, рішення якого є обов’язковим для виконання територіальним органом Пенсійного фонду України.
Рішення територіального органу Пенсійного фонду України може бути оскаржене також у судовому порядку.
{Стаття 16 в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}
Стаття 161. Посадові особи, винні в порушенні цього Закону, та громадяни у разі подання неправдивих відомостей для призначення та виплати пенсії за особливі заслуги, несуть відповідальність згідно із законом.
{Закон доповнено статтею 161 згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року}
Стаття 17. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2001 року.
2. Установити, що дія цього Закону поширюється на осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом.
{Пункт 3 статті 17 виключено на підставі Закону № 1383-IV від 11.12.2003}
4. Установити, що у разі, коли внаслідок перерахунку надбавки відповідно до статті 5 цього Закону її розмір зменшується, надбавка виплачується у раніше встановленому розмірі.
{Абзац перший пункту 4 статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2148-VIII від 03.10.2017}
У разі якщо за нормами цього Закону для відповідної категорії осіб передбачено вищі розміри надбавок, ніж були встановлені раніше, відповідний перерахунок проводиться територіальним органом Пенсійного фонду України.
{Абзац другий пункту 4 статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002, № 5462-VI від 16.10.2012; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}
{Пункт 4 статті 17 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002}
5. Кабінету Міністрів України:
підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законів України, що випливають із цього Закону;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;
під час формування показників державного бюджету на наступний рік визначати обсяг асигнувань, який буде спрямовуватися на фінансування пенсій за особливі заслуги, а також вносити Верховній Раді України, виходячи із можливостей державного бюджету, пропозиції щодо визначення верхньої межі максимального розміру пенсії разом з надбавкою, передбаченою статтею 5 цього Закону.
{Пункт 5 статті 17 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року}
