КОМЮНІКЕ
про підсумки виконання Генеральної угодиміж Кабінетом Міністрів України і
Конфедерацією роботодавців України та
профспілковими об'єднаннями України
на 2001 рік
Розглянувши 4 квітня 2002 року на спільному засіданні
підсумки виконання Генеральної угоди, укладеної на 1999-2000 роки
( n0008697-99 ), продовженої на 2001 рік, та доповнень до неї,
повноважні представники від Кабінету Міністрів України,
Конфедерації роботодавців України та всеукраїнських профспілок і
профспілкових об'єднань України відзначають, що Сторонами, в
основному, забезпечено реалізацію переважної більшості взятих
зобов'язань та взаємних домовленостей: виконаними чи такими, що
виконуються, визнано 127 пунктів та частину 1 пункту 3.4.10;
невиконаними - 4 пункти та частину 2 пункту 3.4.10; по 2-х пунктах
Сторони не дійшли згоди в оцінці виконання.
У ході переговорів Сторони відмітили позитивні аспекти
реалізації Угоди ( n0008697-99 ), яка сприяла економічному
зростанню та посиленню соціального захисту громадян:
У минулому році валовий внутрішній продукт зріс на 9,1 %,
обсяг промислового виробництва - на 14,2 %, а в сільському
господарстві - на 9,9 %. Рівень інфляції становив 6,1 % -
найнижчий за останні роки.
З метою сприяння розвитку виробництва Сторони докладали
зусиль до прийняття Податкового кодексу, зменшення ставки
рефінансування Національним банком України (початок 2001 р. -
27 %, з 10.12.2001 р. - 12,5 %). Прийнято закони про підтримку
суднобудівної, авіаційної промисловості, автомобілебудування,
малого підприємництва. Розроблено Концепцію державної
промисловості України ( 272-96-п ).
Оживлення економіки підвищило попит на робочу силу, на
вільні та новостворені робочі місця в 2001 році працевлаштовано
понад 770 тисяч осіб. Рівень зареєстрованого безробіття скоротився
з 4,2 до 3,7 відсотка.
У зв'язку з внесенням змін до законодавства щодо заборони
надання безоплатних відпусток чисельність працівників, які
перебували в адміністративних відпустках з ініціативи роботодавця,
скоротилася вдвоє.
Середньомісячна заробітна плата зросла на 35,2 % і
вперше досягла прожиткового мінімуму. Рівень трудових пенсій
збільшився на 48,3 %. Реальна заробітна плата у 2001 році
порівняно з 2000 роком зросла на 19,3 % (за угодою - 3,3 %).
Порівняно з 2000 роком суттєво (на 44 %) знижено
заборгованість із заробітної плати у галузях виробничого сектора,
а борги з державного бюджету ліквідовано повністю.
У 2001 році заробітну плату працівникам соціально-культурної
сфери підвищено в середньому до 40 %.
Відповідно до Угоди ( n0008697-99 ) в 2001 році законодавчо
звільнено від оподаткування матеріальну допомогу, яка надається
підприємствами та профспілками за рахунок членських внесків в
розмірі прожиткового мінімуму на працездатну особу.
З метою поліпшення умов та охорони праці з 1 квітня 2001 року
введено в дію загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності. Це дозволило вперше за
останні роки своєчасно здійснювати поточні виплати застрахованим
особам, що втратили працездатність, та зменшити заборгованість з
цих виплат більш як на 130 млн. грн. У першому читанні прийнято
зміни до Закону України "Про охорону праці". Підготовлено
законопроект "Про державний нагляд і контроль за дотриманням
законодавства про працю". Згідно з домовленістю вперше в
Державному бюджеті України на 2002 рік передбачено 80 млн. гривень
на охорону праці шахтарів.
З метою посилення прав і соціальних гарантій затверджено
прожитковий мінімум на 2002 рік, який на 10 % більший від цього
показника на 2001 рік. Урядом прийнято рішення про надання
субсидій на відшкодування витрат для придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового палива готівкою.
Майже стовідсотково профінансовано витрати на охорону
здоров'я з Державного бюджету України ( 2120-14 ). Затверджено
Національну програму боротьби з захворюванням на туберкульоз на
2002-2005 рр. ( 643/2001 ), і на її виконання в держбюджеті
передбачено понад 100 млн. грн. Для забезпечення оздоровлення
працівників функціонувало 195 санаторно-курортних та туристичних
установ на 73 тисячі місць.
Сторона власників утримувалась від прийняття рішень, які б
могли спричинити необгрунтоване скорочення кількості працівників
галузі освіти, забезпечила збереження мережі цих закладів у
сільській місцевості.
Урядом вирішувались питання щодо компенсації вартості путівок
для дітей із соціально незахищених сімей (на 2001 рік з
Держбюджету виділено 7,5 млн. грн.) та оздоровчої роботи з дітьми.
Проводилась робота щодо виконання найважливіших програм: "Діти
України" ( 63/96 ), "Молодь України", "Фізичне виховання -
здоров'я нації" ( 963/98 ).
Сторони визнали невиконаними положення Генеральної угоди
( n0008697-99 ) стосовно:
підготовки проекту Закону України про ратифікацію Конвенції
МОП N 152 "Про техніку безпеки та гігієну праці на портових
роботах" ( 993_309 ) і подання його Верховній Раді України
протягом 2001 року;
визначення сфери діяльності, в яких перевтома може створювати
загрозу здоров'ю працівників та оточуючих, і затвердження
положення про робочий час і час відпочинку зазначених категорій
працівників;
вивчення у 2001 році можливості щодо внесення змін до
Методики обчислення сукупного доходу сім'ї без урахування
сплачених державі податків та обов'язкових зборів до соціальних
фондів для призначення всіх видів соціальної допомоги ( z0112-02 )
в межах коштів, передбачених у бюджеті на ці цілі;
завершення підготовки та видання науково-практичного
коментаря до Закону України "Про відпустки" ( 504/96-ВР );
поширення на працівників, що виходять на пенсію на пільгових
умовах, дії статті 15 Закону України "Про основні засади
соціального захисту ветеранів праці та громадян похилого віку"
( 3721-12 ) в частині звільнення від оподаткування одноразової
матеріальної допомоги при виході на пенсію.
Сторони не дійшли згоди щодо оцінки виконання 2 пунктів
Угоди ( n0008697-99 ), які Сторона власників вважає виконаними, а
профспілкова - невиконаними. Це положення стосовно:
внесення до законодавства принципових положень щодо
скорочення загальної кількості податків і зборів та зниження
ставок оподаткування;
розроблення та запровадження Програми державних гарантій
забезпечення громадян безоплатною медичною допомогою.
На засіданні було прийнято спільне рішення щодо внесення до
діючої Генеральної угоди на 2002-2003 роки ( n0001697-02 ) окремих
положень, які виконано не в повному обсязі та актуальність яких
зберігається.
Керівник групи повноважних Керівник робочої комісії
представників Сторони власників профспілок з укладення
та уповноважених ними органів Генеральної угоди та
з ведення переговорів про здійснення контролю за
укладення Генеральної угоди її виконанням, Голова
і здійснення контролю за її Федерації професійних
виконанням, Міністр праці та спілок України
соціальної політики України
І. Сахань О. Стоян
Надруковано:
"Праця і зарплата",
N 19, травень, 2002 р.
