МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2003 N 10/5
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
11 лютого 2003 р.
за N 111/7432
Про затвердження Положення про умови і порядокпроведення тендерів (конкурсів) з визначення
спеціалізованої організації для реалізації
арештованого державними виконавцями майна
Відповідно до статті 61 Закону України "Про виконавче
провадження" ( 606-14 ) та з метою сприяння державним виконавцям у
реалізації арештованого майна при виконанні рішень судів та інших
органів (посадових осіб) Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про умови і порядок проведення
тендерів (конкурсів) з визначення спеціалізованої організації для
реалізації арештованого державними виконавцями майна, що
додається.
2. Пункт 2 наказу Міністерства юстиції України від 27.10.99
N 68/5 ( z0745-99 ) "Про затвердження Тимчасового положення про
порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого
нерухомого майна", зареєстрованого в Мін'юсті України 02.11.99 за
N 745/4038 (із змінами і доповненнями), доповнити словами "і
визначені на тендерній (конкурсній) основі".
3. До Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої
наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99 N 74/5
( z0865-99 ), зареєстрованої в Мін'юсті України 15.12.99 за
N 865/4158 (із змінами і доповненнями), внести такі доповнення:
3.1. Абзац перший пункту 5.11 після слів "операції з
нерухомістю" доповнити словами "і визначені на тендерній
(конкурсній) основі".
3.2. Абзац перший пункту 5.12.2 після слів "суб'єкти
господарювання" доповнити словами "визначені на тендерній
(конкурсній) основі".
3.3. Пункт 5.12.3 доповнити словами "і визначеними на
тендерній (конкурсній) основі".
4. Директору Департаменту державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України Павловій Л.М.:
4.1. Подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до
Указу Президента України від 03.10.92 N 493 ( 493/92 ) "Про
державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших
органів виконавчої влади" (із змінами і доповненнями).
4.2. Довести наказ до відома начальника Головного управління
юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим,
начальників обласних, Київського та Севастопольського міських
управлінь юстиції і забезпечити належне його виконання.
5. Начальнику Головного управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній Республіці Крим, начальникам
обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь
юстиції забезпечити контроль за виконанням даного наказу.
6. Контроль за виконання наказу покласти на заступника
Державного секретаря Міністерства юстиції України М.М.Шупеню.
Міністр О.В.Лавринович
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства юстиції
України
11.02.2003 N 10/5
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
11 лютого 2003 р.
про умови і порядок проведення тендерів (конкурсів)
з визначення спеціалізованої організації для
реалізації арештованого державними
виконавцями майна
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає умови та порядок проведення
тендера (конкурсу) з визначення спеціалізованих організацій, які
протягом календарного року можуть здійснювати реалізацію
арештованого державними виконавцями майна шляхом продажу на
прилюдних торгах, аукціонах та комісійних засадах.
1.2. Метою проведення тендерів (конкурсів) з визначення
спеціалізованих організацій є забезпечення реалізації арештованого
державними виконавцями майна при примусовому виконанні рішень
судів та інших органів (посадових осіб).
1.3. Тендер (конкурс) проводиться комісією за наявності заяв
від двох або більше учасників тендера (конкурсу), що надійшли в
установлений термін після опублікування повідомлення про
проведення тендера (конкурсу) з визначення спеціалізованих
організацій, які можуть забезпечити реалізацію арештованого
державними виконавцями майна та допущені до участі в тендері
(конкурсі) Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції
України в Автономній Республіці Крим, обласними, Київським та
Севастопольським міськими управліннями юстиції.
1.4. Опублікована інформація про тендер (конкурс) з
визначення спеціалізованих організацій для реалізації арештованого
державними виконавцями майна повинна містити такі відомості: дата, час і місце проведення тендера (конкурсу); кінцевий термін прийняття документів на тендер (конкурс); основні вимоги до учасників тендера (конкурсу); адреса, за якою подаються документи; контактні телефони для довідок з питань тендера (конкурсу).
1.5. Зазначена інформація публікується Міністерством юстиції
України в одному із засобів масової інформації не пізніше ніж за
місяць до дати проведення тендера (конкурсу).
2. Комісія з проведення конкурсу (тендера)
2.1. Для організації і проведення тендера (конкурсу)
Міністерство юстиції України визначає три тендерні (конкурсні)
регіони.
2.2. Для кожного тендерного (конкурсного) регіону Мін'юстом
України утворюються тендерні (конкурсні) комісії (далі - комісії)
у складі голови комісії - Державного секретаря Міністерства
юстиції України, заступника голови комісії - заступника Державного
секретаря Мін'юсту України, секретаря та 13 членів комісії - двох
представників Департаменту державної виконавчої служби Мін'юсту
України, начальників відділів державної виконавчої служби
Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та
Севастопольського міських управлінь юстиції, які входять у
визначені тендерні (конкурсні) регіони, представника Державної
податкової адміністрації України (за згодою) та представника
Державної митної служби України (за згодою).
2.3. Секретарем комісії призначається один із начальників
відділів державної виконавчої служби регіонального управління
юстиції.
2.4. Склад комісії затверджується наказом Міністра юстиції
України. Зміни до складу комісії вносяться наказом Міністра юстиції
України за поданням голови комісії.
2.5. Комісія у своїй діяльності керується чинним
законодавством, цим Положенням та рішеннями, які приймаються самою
тендерною комісією.
2.6. Комісія розпочинає роботу з моменту підписання наказу
про її створення.
2.7. Основними завданнями та функціями комісії є: визначення умов проведення тендера (конкурсу); визначення терміну проведення тендера (конкурсу); опублікування інформації про проведення тендера (конкурсу); визначення учасників тендера (конкурсу); розгляд тендерних (конкурсних) пропозицій; визначення переможця (переможців) тендера (конкурсу); складання протоколів про результати проведення тендера
(конкурсу) та подання їх на затвердження до Міністерства юстиції
України.
2.8. Керує діяльністю комісії й організовує її роботу голова
комісії, який у межах своєї компетенції: скликає засідання комісії; головує на засіданнях; організовує підготовку до розгляду матеріалів, передбачених
цим Положенням. У разі потреби до роботи комісії голова залучає експертів та
консультантів.
3. Вимоги до учасників тендера (конкурсу)
3.1. До участі в тендері (конкурсі) допускаються
спеціалізовані організації незалежно від форми власності, що мають
право здійснювати реалізацію майна на комісійних, інших договірних
началах та (або) шляхом проведення прилюдних торгів (аукціонів) і
(або) право здійснювати операції з нерухомістю в порядку,
передбаченому законодавством, та діяльність яких у сфері
зберігання та реалізації арештованого майна передбачена
установчими документами, а також мають відповідні ліцензії, які б
забезпечували найбільш повний комплекс послуг з реалізації
арештованого майна, та досвід роботи не менше двох років у цій чи
аналогічній сфері діяльності і подали на розгляд комісії повний
пакет документів, зазначених цим Положенням.
3.2. Для участі в тендері (конкурсі) претендент за своїм
місцезнаходженням до відділу державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній
Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських
управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби)
подає на розгляд комісії такі документи: заяву про участь у тендері (конкурсі) із зазначенням назви
претендента, який виявив бажання брати участь у тендері
(конкурсі), реквізитів (адреса, телефон, телефакс), складу
керівництва (прізвище, посада), чисельності працівників,
спеціалізація; копії установчих документів, засвідчені в нотаріальному
порядку (свідоцтво про реєстрацію, статут, установчий договір); інформацію щодо фінансової спроможності загального (власного
та позичкового) капіталу, засвідчену керівником учасника тендера
(конкурсу), копію фінансового балансу за попередній рік,
результати останньої аудиторської перевірки (нотаріально
посвідчену копію аудиторського висновку); обґрунтовану інформацію щодо технічних можливостей для
забезпечення організації реалізації арештованого майна та
виконання взятих зобов'язань; інші необхідні документи для вивчення та оцінки питань,
зазначених у пункті 4.2 Порядку.
3.3. Документи з проведення тендера (конкурсу) реєструються
за датою їх надходження в присутності претендента, про що
претендент ставить свій підпис у журналі реєстрації.
3.4. У разі подання неповного комплекту документів або
подання документів після встановленого кінцевого терміну заяви про
участь у тендері (конкурсі) відповідним відділом державної
виконавчої служби заява не розглядається.
4. Порядок проведення тендера (конкурсу)
4.1. Тендер (конкурс) проводиться один раз на рік (у
четвертому кварталі поточного року), за наслідками якого
визначаються переможці за адміністративно-територіальними
одиницями, у залежності від того, через які відділи державної
виконавчої служби були подані претендентами документи на участь у
тендері (конкурсі).
4.2. При визначенні переможця (переможців) комісією також
вивчаються, оцінюються та беруться до уваги інші показники роботи
учасників тендера (конкурсу), зокрема: зареєстрований і фактично сплачений статутний капітал; прибуток з діяльності протягом останніх років; технічні можливості та досвід роботи із забезпечення
організації зберігання та реалізації майна; наявність мережі філій; наявність кваліфікованих спеціалістів, у тому числі фахівців
з питань реалізації нерухомості, оцінки, товарознавців тощо; наявність боргових зобов'язань при здійсненні діяльності,
пов'язаної з наданням аналогічних послуг; інші показники, необхідні для забезпечення належної
організації і реалізації арештованого майна.
4.3. Засідання комісії є відкритими. На засіданнях комісії,
за бажанням, можуть бути присутні учасники тендера (конкурсу). У
разі необхідності отримання додаткової інформації щодо учасника
тендера (конкурсу) комісія має право заслуховувати його на
засіданні комісії.
4.4. Засідання комісії є правомочним за умови участі в ньому
не менше 2/3 усіх членів комісії.
4.5. Комісія визначає переможця (переможців) за результатами
розгляду отриманих документів.
4.6. Комісія розглядає подані документи та обговорює їх.
Переможцем (переможцями) визначаються учасники тендера (конкурсу),
які відповідають вимогам тендера (конкурсу) та запропонували
найбільш привабливі умови реалізації арештованого майна.
4.7. Рішення про визначення переможця (переможців)
приймається простою більшістю голосів присутніх на засіданні
членів комісії. Голова комісії має ухвальний голос, якщо під час
прийняття рішення про визначення переможця (переможців) тендера
(конкурсу) голоси членів комісії розділилися порівну.
4.8. Після закінчення засідання комісії складається протокол
про результати проведення тендера (конкурсу), у якому
зазначаються: відомості про учасників тендера (конкурсу); результати голосування; обґрунтування визначення переможця (переможців).
4.9. Протокол про результати проведення тендера (конкурсу)
складається та підписується всіма членами комісії, які брали
участь у голосуванні.
4.10. Протокол про результати проведення тендера (конкурсу)
подається на затвердження Міністру юстиції України.
4.11. Міністр юстиції України протягом десяти робочих днів з
дня надходження протоколу про результати проведення тендера
(конкурсу) затверджує протокол (або відмовляє у затвердженні) та
повертає його з відповідним обґрунтуванням для перегляду комісією
прийнятого рішення.
4.12. Після затвердження протоколу про результати проведення
тендера (конкурсу) відділ державної виконавчої служби в 10-денний
термін з моменту отримання затвердженого протоколу заносить
переможців тендера (конкурсу) за його
адміністративно-територіальною одиницею до переліку
спеціалізованих організацій, з якими районними, міськими (міст
обласного значення), районними в містах відділами державної
виконавчої служби відповідних управлінь юстиції (далі - районні
відділи ДВС) можуть укладатися договори про реалізацію
арештованого майна (далі - перелік спеціалізованих організацій).
4.13. Облік протоколів про результати проведення тендерів
(конкурсів), а також матеріалів, які подаються на розгляд до
комісії, ведеться відділом державної виконавчої служби, через який
претендентами були подані документи на участь у тендері
(конкурсі), а їх зведений облік - Мін'юстом України.
4.14. Інформація про результати тендера (конкурсу) в
триденний термін надсилається комісією всім учасникам тендера
(конкурсу).
4.15. Протягом року в разі необхідності дозволяється
доповнювати зазначений перелік спеціалізованих організацій шляхом
проведення тендерів (конкурсів) у порядку, передбаченому цим
Положенням.
4.16. При неналежному виконанні спеціалізованою організацією
умов договорів, укладених з районними відділами ДВС, про
реалізацію арештованого майна достроково за рішенням конкурсної
комісії вона виключається з переліку, зазначеного в пункті 4.12.
5. Розгляд спорів
5.1. У разі незгоди з результатами проведення тендера
(конкурсу) учасник у 10-денний термін з моменту отримання
інформації щодо переможця (переможців) тендера (конкурсу),
занесеного у перелік спеціалізованих організацій, може подати до
тендерної (конкурсної) комісії скаргу, яка розглядається на
засіданні комісії.
5.2. Засідання комісії проводиться в 20-денний термін з
моменту закінчення терміну оскарження передбаченого пунктом 5.1
Положення, про що повідомляється учасник тендера (конкурсу), яким
подано скаргу, за три дні до її засідання. На засіданні комісії,
за бажанням, може бути присутній цей учасник конкурсу (тендера).
5.3. Розгляд скарги здійснюється в порядку, установленому
розділом 4 цього Положення.
Директор Департаменту
державної виконавчої служби Л.М.Павлова
