КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
{ Про відмову у відкритті конституційного провадженнядодатково див. Ухвалу Конституційного Суду
N 20-у/2007 ( v020u710-07 ) від 28.03.2007 }
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента України від 31 жовтня 2006 року N 909
( 909/2006 ) згідно з пунктом 15 частини першої статті 106
Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету
Міністрів України від 4 жовтня 2006 року N 1383 ( 1383-2006-п )
"Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ
України".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей
13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для
вирішення питання щодо конституційності підпунктів 7, 9 і 10
пункту 10 Положення про Міністерство внутрішніх справ України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
4 жовтня 2006 року N 1383 ( 1383-2006-п ).
Названі підпункти ( 1383-2006-п ) не узгоджуються з нормами
Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України, актів Президента
України.
Зокрема, підпунктом 7 пункту 10 Положення ( 1383-2006-п )
визначено, що начальники, перші заступники та заступники
начальників головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх
справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, управлінь і відділів Міністерства на транспорті,
керівники структурних підрозділів Міністерства, ректори та
проректори вищих навчальних закладів Міністерства, командири
бригад внутрішніх військ призначаються на посади та звільняються з
посад за погодженням з Прем'єр-міністром України. Тим самим
Президента України усунуто від участі у вирішенні питань,
пов'язаних із реалізацією главою держави конституційних
повноважень щодо забезпечення національної безпеки, керівництва у
цій сфері та додержання прав і свобод людини і громадянина.
Зазначене не відповідає частині другій статті 102, пунктам 1
і 17 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ),
а також затвердженому Указом Президента України від 17 жовтня 2000
року N 1138 ( 1138/2000 ) Положенню про Міністерство внутрішніх
справ України, що є чинним у частині, яка не суперечить
Конституції України ( 254к/96-ВР ), і яким за частиною третьою
статті 113 Конституції України ( 254к/96-ВР ) має керуватися
Кабінет Міністрів України, в тому числі і під час видання актів.
Норми Положення ( 1383-2006-п ) щодо погодження Міністром
внутрішніх справ України із Прем'єр-міністром України подань, які
вносяться Президентові України, про призначення на посади та
звільнення з посад вищого командування внутрішніх військ
Міністерства внутрішніх справ України, присвоєння спеціальних
звань вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, вищих
військових звань військовослужбовцям внутрішніх військ не
відповідають пунктам 17 і 24 частини першої статті 106 Конституції
України ( 254к/96-ВР ), статті 6 Закону України "Про військовий
обов'язок і військову службу" ( 2232-12 ), пункту 20 Положення про
проходження військової служби особами офіцерського складу,
прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого
Указом Президента України від 7 листопада 2001 року N 1053
( 1053/2001 ), згідно з якими такі подання вносяться керівником
відповідного військового формування без будь-якого погодження з
іншими особами.
Названі норми Положення ( 1383-2006-п ) не узгоджуються з
конституційно визначеним статусом Прем'єр-міністра України
(частина п'ята статті 114 Конституції України ( 254к/96-ВР ).
За таких обставин видаючи зазначену постанову, Кабінет
Міністрів України діяв усупереч статті 8 Конституції України
( 254к/96-ВР ), за якою нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України ( 254к/96-ВР ) і повинні відповідати
їй, статтям 6 і 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ), які
зобов'язують органи законодавчої, виконавчої та судової влади, їх
посадових осіб здійснювати свої повноваження у встановлених
Конституцією ( 254к/96-ВР ) межах і відповідно до законів України.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України
розглянути питання щодо конституційності підпунктів 7, 9 і 10
пункту 10 Положення про Міністерство внутрішніх справ України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
4 жовтня 2006 року N 1383 ( 1383-2006-п ).
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням
уповноважено Представника Президента України в Конституційному
Суді України В. Шаповала.
Президент України В.ЮЩЕНКО
