КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Явід 7 березня 2006 р. N 131-р
Київ
Про затвердження плану заходівз реалізації Основних напрямів
розвитку фондового ринку України
на 2006-2010 роки
1. Затвердити план заходів з реалізації Основних напрямів
розвитку фондового ринку України на 2006-2010 роки (далі - план
заходів), що додається.
2. Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку,
іншим заінтересованим центральним органам виконавчої влади разом з
Мінфіном та Мінекономіки передбачати починаючи з 2007 року під час
формування проекту Державного бюджету України видатки для
виконання плану заходів.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і
Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити виконання
плану заходів та кожного півріччя до 15 числа наступного місяця
надсилати інформацію про стан справ Державній комісії з цінних
паперів та фондового ринку для її узагальнення та подання
Кабінетові Міністрів України до 25 числа зазначеного місяця.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Інд. 34
ЗАТВЕРДЖЕНОрозпорядженням Кабінету Міністрів України
від 7 березня 2006 р. N 131-р
ПЛАН ЗАХОДІВз реалізації Основних напрямів
розвитку фондового ринку України
на 2006-2010 роки
------------------------------------------------------------------ | | Найменування заходу | Відповідальні за |Строк вико- | | | | виконання |нання, роки | |---+------------------------------------------------------------| | | Удосконалення механізму захисту прав інвесторів | |---+------------------------------------------------------------| |1. |Супроводження у Верхов-|Державна комісія з цін-|постійно, | | |ній Раді України проек-|них паперів та фондово-|до прийнят- | | |ту Закону України "Про |го ринку |тя Закону | | |акціонерні товариства" | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |2. |Підготовка законопроек-| | | | |тів стосовно: | | | | | | | | | |внесення змін до Зако-|Державна комісія з цін-|2007 | | |ну України "Про держав-|них паперів та фондово-| | | |ну реєстрацію юридичних|го ринку, Мінфін, Мін- | | | |осіб та фізичних осіб -|економіки, Держпідприє-| | | |підприємців" у частині |мництво, Мін'юст | | | |удосконалення механізму| | | | |державної реєстрації | | | | |припинення акціонерних | | | | |товариств | | | | | | | | | |запровадження в акціо- |Державна комісія з цін-|-"- | | |нерних товариствах по- |них паперів та фондово-| | | |сади корпоративного |го ринку, Фонд держав- | | | |секретаря |ного майна, Мінфін, | | | | |Мінекономіки, Мін'юст | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |3. |Вирішення питання щодо |Державна комісія з цін-|2006 | | |можливості створення |них паперів та фондово-| | | |системи спеціалізованих|го ринку, Мін'юст | | | |судів для розгляду кор-| | | | |поративних спорів між | | | | |акціонерними товарист- | | | | |вами | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |4. |Розроблення законопро- |Державна комісія з ре- |-"- | | |екту про внесення змін |гулювання ринків фінан-| | | |до деяких законів Укра-|сових послуг, Державна | | | |їни щодо особливостей |комісія з цінних папе- | | | |корпоративного управлі-|рів та фондового ринку,| | | |ння у фінансових уста- |Мінфін, Мінекономіки, | | | |новах, створених у фор |Мін'юст | | | |мі акціонерних товари- | | | | |ств | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |5. |Розроблення нормативно-|Державна комісія з цін-|2006 | | |правового акта щодо |них паперів та фондово-| | | |призначення тимчасових |го ринку, Мін'юст | | | |керівників фондових | | | | |бірж та інших установ | | | | |фондового ринку | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |6. |Розроблення рекоменда- |Державна комісія з цін-|-"- | | |цій щодо механізму |них паперів та фондово-| | | |впровадження в діяльні-|го ринку, Фонд держав- | | | |сть акціонерних товари-|ного майна, Мінекономі-| | | |ств загальноприйнятих |ки, Державна комісія з | | | |міжнародних та націона-|регулювання ринків фі- | | | |льних принципів корпо- |нансових послуг, Націо-| | | |ративного управління |нальний банк (за зго- | | | | |дою) | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |7. |Внесення змін до: | | | | | | | | | |статутів акціонерних |Фонд державного майна |2006-2007 | | |товариств, контрольний | | | | |пакет акцій яких нале- | | | | |жить державі, щодо | | | | |впровадження національ-| | | | |них принципів корпора- | | | | |тивного управління | | | | | | | | | |зразкового статуту |Державна комісія з цін-|-"- | | |акціонерного товариства|них паперів та фондово-| | | |щодо запровадження по- |го ринку | | | |сади корпоративного се-| | | | |кретаря та забезпечення| | | | |доступу акціонерівдо | | | | |інформації про діяльні-| | | | |сть товариств | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |8. |Проведення конференцій,|Державна комісія з цін-|2006-2010 | | |семінарів, засідань за |них паперів та фондово-| | | |круглим столом з метою |го ринку, Фонд держав- | | | |обговорення принципів |ного майна, Державна | | | |корпоративного управлі-|комісія з регулювання | | | |ння в акціонерних това-|ринків фінансових пос- | | | |риствах та механізму їх|луг,МОН, Мінекономіки, | | | |впровадження |Рада міністрів Автоном-| | | | |ної Республіки Крим, | | | | |обласні, Київська і Се-| | | | |вастопольська міські | | | | |держадміністрації | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |9. |Розроблення рекоменда- |Фонд державного майна, |2006 | | |цій щодо забезпечення |Державна комісія з цін-| | | |відповідності статутних|них паперів та фондово-| | | |документів створюваних |го ринку, Мінекономіки | | | |державних акціонерних | | | | |(холдингових) компаній | | | | |загальноприйнятим між- | | | | |народним та національ- | | | | |ним принципам корпора- | | | | |тивного управління | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |10.|Залучення фінансових |Мінекономіки, Мінфін, |2006-2010 | | |ресурсів та міжнародної|Державна комісія з цін-| | | |технічної допомоги від |них паперів та фондово-| | | |країн-донорів та міжна-|го ринку, Фонд держав- | | | |родних фінансових орга-|ного майна, Державна | | | |нізацій з метою поліп- |комісія з регулювання | | | |шення корпоративного |ринків фінансових пос- | | | |управління в акціонер- |луг | | | |них товариствах | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |11.|Внесення змін до Держа-| | | | |вного класифікатора | | | | |України ДК-003-95 | | | | |( v257u217-95, | | | | | v257a217-95, | | | | | v257b217-95 ) в частині | | | |відображення кваліфіка-| | | | |ційних характеристик: | | | | | | | | | |посади корпоративного |Державна комісія з цін-|2007 | | |секретаря в акціонерних|них паперів та фондово-| | | |товариствах |го ринку, Мінпраці | | | | | | | | |керівних посад у компа-| -"- |2006 | | |ніях, що провадять ді- | | | | |яльність з управління | | | | |активами інститутів | | | | |спільного інвестування | | | | |та недержавних пенсій- | | | | |них фондів | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |12.|Узагальнення та пошире-|Державна комісія з цін-|2006-2010 | | |ння позитивної практики|них паперів та фондово-| | | |впровадження загально- |го ринку, Фонд держав- | | | |прийнятих міжнародних |ного майна, Держкомте- | | | |та національних принци-|лерадіо | | | |пів корпоративного | | | | |управління в діяльності| | | | |акціонерних товариств | | | | |шляхом проведення спе- | | | | |ціальних конкурсів та | | | | |висвітлення цих питань | | | | |у засобах масової інфо-| | | | |рмації | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |13.|Розроблення типового |Державна комісія з цін-|2006 | | |положення про корпора- |них паперів та фондово-| | | |тивне управління в |го ринку | | | |акціонерних товариствах| | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |14.|Сприяння прийняттю |Фонд державного майна, |2006-2010 | | |акціонерними товарист- |Державна комісія з цін-| | | |вами, у статутних фон- |них паперів та фондово-| | | |дах яких є державна ча-|го ринку, Мінпромполі- | | | |стка, і товариствами, |тики | | | |які мають стратегічне | | | | |значення для економіки | | | | |і безпеки держави, ко- | | | | |дексів корпоративного | | | | |управління | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |15.|Встановлення вимог до |Державна комісія з цін-|2007 | | |розкриття інформації |них паперів та фондово-| | | |акціонерними товарист- |го ринку, Мін'юст | | | |вами про стан справ з | | | | |корпоративного управлі-| | | | |ння | | | | | | | | | | | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |16.|Проведення аналізу фі- |Фонд державного майна, |2006-2010 | | |нансово-господарської |Мінекономіки, Державна | | | |діяльності акціонерних |комісія з цінних папе- | | | |товариств, контрольний |рів та фондового ринку | | | |пакет акцій яких нале- | | | | |жить державі, щодо за- | | | | |безпечення прибутковос-| | | | |ті та реалізації диві- | | | | |дендної політики | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |17.|Розроблення методичних |Державна комісія з цін-|2008 | | |рекомендацій щодо впро-|них паперів та фондово-| | | |вадження механізму оці-|го ринку, Фонд держав- | | | |нки ефективності управ-|ного майна, Мінекономі-| | | |ління акціонерними то- |ки | | | |вариствами за показни- | | | | |ками їх капіталізації | | | | |на фондових біржах | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |18.|Підготовка пропозицій |Фонд державного майна |2008 | | |щодо впровадження меха-| | | | |нізму здійснення вина- | | | | |городи членів правлінь | | | | |акціонерних товариств, | | | | |контрольний пакет акцій| | | | |яких належить державі, | | | | |залежно від показників | | | | |капіталізації товариств| | | | |на фондових біржах | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |19.|Затвердження плану під-|Державна комісія з цін-|2006 | | |готовки та видання нау-|них паперів та фондово-| | | |ково-методичних посіб- |го ринку, МОН, Фонд де-| | | |ників з питань корпора-|ржавного майна | | | |тивного управління в | | | | |акціонерних товариствах| | | | |та захисту прав акціо- | | | | |нерів | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |20.|Сприяння створенню гро-|Державна комісія з цін-|2006-2010 | | |мадських організацій |них паперів та фондово-| | | |міноритарними акціоне- |го ринку, Фонд держав- | | | |рами та надання їм не-| | | | |обхідної консультацій- | | | | |ної допомоги з метою | | | | |захисту прав | | | |----------------------------------------------------------------| | Розвиток інструментів ринку цінних паперів | |----------------------------------------------------------------| |21.|Супроводження у Верхов-|Державна комісія з цін-|постійно, | | |ній Раді України проек-|них паперів та фондово-|до прийнят- | | |тів Законів України |го ринку |тя Законів | | |"Про цінні папери та | | | | |фондовий ринок" і "Про | | | | |похідні (деривативи)" | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |22.|Підготовка законопроек-|Державна комісія з цін-|квітень 2006| | |ту про запровадження |них паперів та фондово-| | | |системи рейтингування |го ринку, Мінфін, Мін- | | | |суб'єктів господарюван-|економіки, Державна ко-| | | |ня та інструментів фон-|місія з регулювання ри-| | | |дового ринку |нків фінансових послуг,| | | | |Мін'юст, Національний | | | | |банк (за згодою) | | | | | | | | | | | | | | | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |23.|Проведення щорічних ко-|Державна комісія з цін-|2006-2010 | | |нференцій з питань за- |них паперів та фондово-| | | |лучення інвестицій че- |го ринку, Мінфін, Рада | | | |рез інструменти фондо- |міністрів Автономної | | | |вого ринку |Республіки Крим, облас-| | | | |ні, Київська і Севасто-| | | | |польська міські Держад-| | | | |міністрації | | |----------------------------------------------------------------| |Зосередження укладення договорів купівлі-продажу цінних паперів | |на фондових біржах та в інших організаторів торгівлі цінними па-| |перами | |----------------------------------------------------------------| |24.|Супроводження у Верхо- |Державна комісія з цін-|постійно, до| | |вній Раді України прое-|них паперів та фондово-|прийняття | | |кту Закону України "Про|го ринку |Закону | | |внесення змін до деяких| | | | |законів України" (реєс-| | | | |траційний номер 2247) у| | | | |частині зосередження | | | | |укладення договорів з | | | | |цінними паперами на фо-| | | | |ндових біржах та в ін- | | | | |ших організаторів тор- | | | | |гівлі цінними паперами | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |25.|Підготовка пропозицій |Державна комісія з цін-|2007 | | |щодо внесення змін до |них паперів та фондово-| | | |деяких законодавчих ак-|го ринку, Мінфін, Мін- | | | |тів у частині оподатку-|економіки, Мін'юст | | | |вання операцій з купів-| | | | |лі-продажу цінних папе-| | | | |рів з метою стимулюван-| | | | |ня здійснення таких | | | | |операцій на фондових | | | | |біржах та в інших орга-| | | | |нізаторів торгівлі цін-| | | | |ними паперами | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |26.|Розроблення та затверд-|Державна комісія з цін-|2006 | | |ження вимог щодо міні- |них паперів та фондово-| | | |мального обсягу торгів |го ринку | | | |цінними паперами на фо-| | | | |ндових біржах та в ін- | | | | |ших організаторів тор- | | | | |гівлі цінними паперами | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |27.|Приведення у відповід- | | | | |ність з директивами ЄС:| | | | | | | | | |законодавства в частині|Державна комісія з цін-|2007 | | |створення та функціону-|них паперів та фондово-| | | |вання організаторів то-|го ринку, Мін'юст | | | |ргівлі цінними паперами| | | | | | | | | |нормативно-правових ак-|Державна комісія з ці- |2006 | | |тів з питань функціону-|нних паперів та фондо- | | | |вання фондових бірж і |вого ринку | | | |торговельно-інформацій-| | | | |них систем | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |28.|Сприяння створенню кон-|Державна комісія з цін-|2006-2008 | | |солідованої біржової |них паперів та фондово-| | | |системи на ринку цінних|го ринку, Мінекономіки,| | | |паперів та впровадженню|Мін'юст, Національний | | | |єдиних стандартів ді- |депозитарій, Національ-| | | |яльності організаторів |ний банк (за згодою) | | | |торгівлі цінними папе- | | | | |рами | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |29.|Опублікування в офіцій-| Мін'юст |2006-2007 | | |них друкованих виданнях| | | | |перекладів текстів | | | | |aquis communateire з | | | | |питань регулювання фі- | | | | |нансового ринку, діяль-| | | | |ності акціонерних ком- | | | | |паній та корпоративного| | | | |управління | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------| | Удосконалення Національної депозитарної системи | |----------------------------------------------------------------| |30.|Супроводження у Верхов-|Державна комісія з цін-|постійно, до| | |ній Раді України проек-|них паперів та фондово-|прийняття | | |ту Закону України "Про |го ринку |Закону | | |систему депозитарного | | | | |обліку в Україні" | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |31.|Підготовка законопрое- |Державна комісія з цін-|2006 | | |кту про внесення змін |них паперів та фондово-| | | |до Закону України "Про |го ринку, Мінфін, Мін- | | | |засади державної регу-|економіки, Державна ко-| | | |ляторної політики в |місія з регулювання ри-| | | |сфері господарської ді-|нків фінансових послуг,| | | |яльності" (у частині |Мін'юст, Держпідприєм- | | | |непоширення дії цього |ництво, Національний | | | |Закону на ринки фінан- |банк (за згодою) | | | |сових послуг) | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |32.|Розроблення та затверд-|Державна комісія з цін-|2006-2007 | | |ження нормативно-право-|них паперів та фондово-| | | |встановлення електрон- |го ринку, Національний | | | |ного документообігу між|депозитарій | | | |учасниками Національної| | | | |депозитарної системи | | | | |відповідно до міжнарод-| | | | |них стандартів ISO | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |33.|Сприяння створенню цен-|Державна комісія з цін-|після прий- | | |трального депозитарію |них паперів та фондово-|няття Закону| | |цінних паперів на осно-|го ринку, Мінфін, |України "Про| | |ві Національного депо- |Мін'юст, Національний |систему де- | | |зитарію |депозитарій, Національ-|позитарного | | | |ний банк (за згодою) |обліку в | | | | |Україні" | | | | | | | | | | | | | | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |34.|Розроблення та затверд-| | | | |ження нормативно-право-| | | | |вих актів з питань: | | | | | | | | | |обов'язкового зберіган-|Державна комісія з цін-|2006 | | |ня копій реєстрів влас-|них паперів та фондово-| | | |ників іменних цінних |го ринку, Національний | | | |паперів у Національному|депозитарій | | | |депозитарії | | | | | | | | | |визначення єдиних пра- | -"- |2006-2007 | | |вил та технологічних | | | | |процедур обліку цінних | | | | |паперів | | | | | | | | | |запобігання веденню по-|Державна комісія з цін-|2006 | | |двійних реєстрів влас- |них паперів та фондово-| | | |ників іменних цінних |го ринку, Мін'юст, Де- | | | |паперів, захисту корпо-|ржпідприємництво | | | |ративних прав акціоне- | | | | |рів у системі обліку та| | | | |обігу цінних паперів і | | | | |похідних (деривативів) | | | |----------------------------------------------------------------| | Удосконалення системи розкриття інформації на ринку цінних | | паперів | |----------------------------------------------------------------| |35.|Підготовка законопрое- | | | | |кту щодо запровадження | | | | |адміністративної та | | | | |кримінальної відпові- | | | | |дальності за: | | | | | | | | | |використання інсайде- |Державна комісія з цін-|протягом ро-| | |рської інформації та |них паперів та фондово-|ку після на-| | |маніпулювання цінами |го ринку, Мінфін, Мін- |брання чин- | | |під час здійснення |економіки, Мін'юст |ності Зако- | | |операцій з цінними па- | |ном України | | |перами | |"Про цінні | | | | |папери та | | | | |фондовий ри-| | | | |нок" | | | | | | | |створення перешкод у | -"- |-"- | | |доступі до інформації | | | | |про емітентів цінних | | | | |паперів, професійних | | | | |учасників ринку цінних | | | | |паперів та/або спотво- | | | | |рення такої інформації | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |36.|Проведення аналізу від-|Державна комісія з цін-|2006 | | |повідності системи роз-|них паперів та фондово-| | | |криття інформації на |го ринку, Національний | | | |ринку цінних паперів |депозитарій | | | |міжнародним стандартам | | | | |(IOSCO) | | | | | | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |37.|Розроблення Державної |Державна комісія з цін-|2007 | | |програми удосконалення |них паперів та фондово-| | | |системи розкриття інфо-|го ринку, Національний | | | |рмації на фондовому ри-|депозитарій | | | |нку на засадах вільно- | | | | |го, оперативного, безо-| | | | |платного доступу інвес-| | | | |торів до інформації про| | | | |емітентів цінних папе- | | | | |рів та професійних уча-| | | | |сників фондового ринку | | | |----------------------------------------------------------------| | Розвиток інвестиційної інфраструктури | |----------------------------------------------------------------| |38.|Підготовка законопрое- | | | | |ктів з питань: | | | | | | | | | |посилення вимог до ком-|Державна комісія з цін-|-"- | | |паній з управління |них паперів та фондово-| | | |активами недержавних |го ринку, Мінфін, Мін- | | | |пенсійних фондів у час-|економіки, Державна ко-| | | |тині визначення розміру|місія з регулювання ри-| | | |статутного та власного |нків фінансових послуг,| | | |капіталу |Мінпраці, Мін'юст, На- | | | | |ціональний банк (за | | | | |згодою) | | | | | | | | |розширення переліку фі-|Державна комісія з цін-|2008 | | |нансових інструментів |них паперів та фондово-| | | |для інвестування акти- |го ринку, Мінфін, Мін- | | | |вів недержавних пенсій-|економіки, Державна ко-| | | |них фондів |місія з регулювання ри-| | | | |нків фінансових послуг,| | | | |Мінпраці, Мін'юст, На- | | | | |ціональний банк (за | | | | |згодою) | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |39.|Підготовка пропозицій |Державна комісія з цін-|2007 | | |щодо створення фонду |них паперів та фондово-| | | |гарантування інвестицій|го ринку, Мінфін, Мін- | | | |з метою приведення за- |економіки, Державна ко-| | | |конодавства України у |місія з регулювання ри-| | | |цій сфері у відповідні-|нків фінансових послуг,| | | |сть із законодавством |Мін'юст, Національний | | | |ЄС |банк (за згодою) | | | | | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |40.|Удосконалення порядку |Державна комісія з цін-|2006 | | |ведення бухгалтерського|них паперів та фондово-| | | |обліку в інститутах |го ринку, Мінфін | | | |спільного інвестування | | | | | | | | |---+-----------------------+-----------------------+------------| |41.|Підготовка пропозицій |Державна комісія з цін-|2006 | | |щодо спрощення системи |них паперів та фондово-| | | |придбання коштів в іно-|го ринку, Мінфін, Мін- | | | |земній валюті пенсійни-|економіки, Державна ко-| | | |ми фондами та інститу- |місія з регулювання ри-| | | |тами спільного інвесту-|нків фінансових послуг,| | | |вання |Мін'юст, Мінпраці, На- | | | | |ціональний банк (за | | | | |згодою) | | ------------------------------------------------------------------
