КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента України від 13 серпня 2007 року N 698
( 698/2007 ) згідно з пунктом 15 частини першої статті 106
Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію Порядку розгляду
питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад
керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади,
торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних
установ України, державних підприємств та їх об'єднань, керівників
самостійних структурних підрозділів центральних органів виконавчої
влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
26 червня 2007 року N 880 ( 880-2007-п ), у частині, що стосується
питань призначення на посади та звільнення з посад перших
заступників, заступників Міністра оборони України та Міністра
закордонних справ України, перших заступників, заступників голів
місцевих державних адміністрацій.
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ),
статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для
вирішення питання про конституційність зазначених положень
названої постанови Кабінету Міністрів України ( 880-2007-п ),
опублікованої в "Офіційному віснику України" (2007 р., N 48,
ст. 1979).
Названою постановою ( 880-2007-п ) Кабінет Міністрів України
врегулював порядок розгляду питань, зокрема, щодо:
- призначення на посади та звільнення з посад перших
заступників та заступників міністрів;
- погодження призначення на посади та звільнення з посад
перших заступників, заступників голів місцевих державних
адміністрацій, а також заступників голів - керівників апарату
обласних, Київської та Севастопольської міських державних
адміністрацій.
Встановлена вищеназваним Порядком ( 880-2007-п ) процедура не
передбачає участі Президента України у вирішенні питань,
пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад перших
заступників, заступників Міністра оборони України та Міністра
закордонних справ України. Це не відповідає нормам пунктів 3, 17
частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ), за
якими Президент України здійснює керівництво зовнішньополітичною
діяльністю держави і керівництво у сферах національної безпеки та
оборони держави.
Крім того, встановлена зазначеним Порядком ( 880-2007-п )
процедура не передбачає участі Президента України і у вирішенні
питань, пов'язаних з погодженням призначення на посади та
звільнення з посад перших заступників та заступників голови
Київської міської державної адміністрації, повноваження яких
стосуються сфери виконавчої влади, що не відповідає нормам частини
другої статті 118, частини третьої статті 133 ( 254к/96-ВР ), за
якими особливості здійснення виконавчої влади в місті Києві, його
особливий статус визначаються окремими законами України, та Закону
України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), за
статтею 16 якого перший заступник та заступники голови Київської
міської державної адміністрації, повноваження яких стосуються
сфери виконавчої влади, призначаються на посади та звільняються з
посад Київським міським головою за погодженням відповідно з
Президентом України та Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, видавши постанову від 26 червня 2007 року N 880
( 880-2007-п ), Кабінет Міністрів України, крім наведених, порушив
також положення частини другої статті 6, частини другої статті 19
Основного Закону ( 254к/96-ВР ) держави, за якими органи
виконавчої влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією
( 254к/96-ВР ) і законами України.
Ураховуючи наведене, прошу Конституційний Суд України
розглянути питання щодо конституційності положень пунктів 2, 5, 6,
12, 14, 17, 18 і 23 у частині, що стосується питань призначення на
посади та звільнення з посад перших заступників, заступників
Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України,
перших заступників, заступників голів місцевих державних
адміністрацій Порядку розгляду питань, пов'язаних з призначенням
на посади та звільненням з посад керівників центральних і місцевих
органів виконавчої влади, торговельно-економічних місій у складі
закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств
та їх об'єднань, керівників самостійних структурних підрозділів
центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 26 червня 2007 року N 880
( 880-2007-п ).
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням
уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України -
Представника Президента України у Конституційному Суді України
М. Ставнійчук.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 13 серпня 2007 року
{ Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України }
Джерело:Офіційний портал ВРУ
