КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента України від 2 серпня 2007 року N 677
( 677/2007 ) згідно з пунктом 15 частини першої статті 106
Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету
Міністрів України від 11 липня 2007 року N 916 ( 916-2007-п ) "Про
затвердження Положення про Державний департамент України з питань
виконання покарань", опублікованої в "Офіційному віснику України"
(2007 р., N 52, ст. 2116).
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей
13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для
вирішення питання про конституційність названої постанови
( 916-2007-п ) Кабінету Міністрів України.
За Положенням, затвердженим названою постановою
( 916-2007-п ), Державний департамент України з питань виконання
покарань є центральним органом виконавчої влади із спеціальним
статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом
Міністрів України через Міністра юстиції України (пункт 1)
( 916-2007-п ). До основних завдань Державного департаменту з
питань виконання покарань Положенням віднесено, зокрема:
забезпечення дотримання прав людини і громадянина, вимог
законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань,
реалізації законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих
під варту (підпункт 2 пункту 3) ( 916-2007-п );
забезпечення додержання вимог законодавства в органах і
установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, запобігання
вчиненню злочинів і дисциплінарних проступків самими засудженими
та особами, узятими під варту, і щодо них, їх припинення та
виявлення і розкриття злочинів, учинених в органах і установах
виконання покарань та слідчих ізоляторах, проведення дізнання у
справах про ці злочини, провадження оперативно-розшукової
діяльності (підпункт 4 пункту 3) ( 916-2007-п );
керівництво органами і установами виконання покарань та
слідчими ізоляторами (підпункт 6 пункту 3) ( 916-2007-п ).
Положенням також визначено повноваження зазначеного
Департаменту (пункт 4) ( 916-2007-п ), його права (пункт 5)
( 916-2007-п ) та інші питання, що стосуються його діяльності.
Таким чином, нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів
України визначено правові основи діяльності Державного
департаменту України з питань виконання покарань. Це не відповідає
нормам пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України
( 254к/96-ВР ), за якими організація і діяльність органів і
установ виконання покарань визначаються виключно законом. Крім
того, оскільки здійснення функцій органами і установами виконання
покарань, зокрема Державним департаментом України з питань
виконання покарань, безпосередньо зачіпає основні права та свободи
людини і громадянина, врегулювання зазначених питань постановою
( 916-2007-п ) Кабінету Міністрів України не відповідає й пункту 1
частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Відтак, видавши названу постанову ( 916-2007-п ), Кабінет
Міністрів України порушив також і положення частини другої статті
8 Конституції України ( 254к/96-ВР ), згідно з якими
нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції
України ( 254к/96-ВР ) і відповідати їй, частини другої статті 6,
частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Основного
Закону ( 254к/96-ВР ) держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів
України керуватися у своїй діяльності, зокрема, Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), діяти в межах, на підставі та у спосіб, що
нею передбачені.
Ураховуючи наведене, прошу Конституційний Суд України
розглянути питання щодо конституційності постанови Кабінету
Міністрів України від 11 липня 2007 року N 916 ( 916-2007-п ) "Про
затвердження Положення про Державний департамент України з питань
виконання покарань".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням
уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України -
Представника Президента України у Конституційному Суді України
М. Ставнійчук.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 2 серпня 2007 року
{ Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України }
Джерело:Офіційний портал ВРУ
