У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про зупинення дії розпорядженьКабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року
N 744-р, N 745-р, N 746-р, N 747-р, N 756-р,
N 757-р, N 758-р, N 759-р, N 760-р,
N 761-р, N 762-р і N 763-р
{ Додатково див. Конституційне подання Президента( n0019100-08 ) від 10.06.2008 }
Кабінетом Міністрів України 28 травня 2008 року видано
розпорядження N 744-р ( 744-2008-р ) "Про звільнення Звєрєва В.П.
з посади Голови Національної комісії з питань регулювання зв'язку
України", N 745-р ( 745-2008-р ) "Про звільнення Колобова С.О. з
посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку
України", N 746-р ( 746-2008-р ) "Про призначення Колобова С.О.
Головою Національної комісії з питань регулювання зв'язку
України", N 747-р ( 747-2008-р ) "Про призначення Звєрєва В.П.
членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 756-р ( 756-2008-р ) "Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена
Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 757-р ( 757-2008-р ) "Про звільнення Мазура В.О. з посади члена
Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 758-р ( 758-2008-р ) "Про звільнення Костриби Н.П. з посади
члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 759-р ( 759-2008-р ) "Про звільнення Філіпової О.І. з посади
члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 760-р ( 760-2008-р ) "Про призначення Артюшенко Л.В. членом
Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 761-р ( 761-2008-р ) "Про призначення Мирного С.В. членом
Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 762-р ( 762-2008-р ) "Про призначення Степанова О.А. членом
Національної комісії з питань регулювання зв'язку України",
N 763-р ( 763-2008-р ) "Про призначення Тичинського А.В. членом
Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".
Названими актами ( 744-2008-р, 745-2008-р, 746-2008-р,
747-2008-р, 756-2008-р, 757-2008-р, 758-2008-р, 759-2008-р,
760-2008-р, 761-2008-р, 762-2008-р, 763-2008-р ) Кабінет Міністрів
України призначив на посади та звільнив з посад Голову та членів
Національної комісії з питань регулювання зв'язку України -
органу, до компетенції якого віднесено регулювання природних
монополій у сфері зв'язку. Ці акти ( 744-2008-р, 745-2008-р,
746-2008-р, 747-2008-р, 756-2008-р, 757-2008-р, 758-2008-р,
759-2008-р, 760-2008-р, 761-2008-р, 762-2008-р, 763-2008-р )
прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч Конституції України
( 254к/96-ВР ).
Згідно з частиною третьою статті 42 Конституції України
( 254к/96-ВР ) види і межі монополії визначаються законом.
Особливості правового регулювання зазначених питань визначено
Законами України "Про природні монополії" ( 1682-14 ) та "Про
телекомунікації" ( 1280-15 ). Законом України "Про природні
монополії" ( 1682-14 ) Національну комісію з питань регулювання
зв'язку України визначено як орган регулювання у сфері зв'язку
(стаття 4). За статтею 20 Закону України "Про телекомунікації"
( 1280-15 ) Голову та членів Національної комісії з питань
регулювання зв'язку України призначає за поданням Прем'єр-міністра
України на посади та припиняє їх повноваження на цих посадах
Президент України.
Конституційним обов'язком Президента України є забезпечення
національної безпеки, складовою якої є економічна та інформаційна
безпека держави, та здійснення керівництва у цій сфері (стаття 17,
пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України)
( 254к/96-ВР ).
Ураховуючи, що створення ефективного механізму державного
регулювання природних монополій за статтею 8 Закону України "Про
основи національної безпеки України" ( 964-15 ) є одним із
основних напрямів державної політики з питань національної безпеки
України в економічній сфері, зазначені акти Кабінету Міністрів
України ( 744-2008-р, 745-2008-р, 746-2008-р, 747-2008-р,
756-2008-р, 757-2008-р, 758-2008-р, 759-2008-р, 760-2008-р,
761-2008-р, 762-2008-р, 763-2008-р ) не відповідають статтям 17,
42, пункту 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України
( 254к/96-ВР ), Законам України "Про природні монополії"
( 1682-14 ) та "Про телекомунікації" ( 1280-15 ).
Відтак, видавши названі розпорядження ( 744-2008-р,
745-2008-р, 746-2008-р, 747-2008-р, 756-2008-р, 757-2008-р,
758-2008-р, 759-2008-р, 760-2008-р, 761-2008-р, 762-2008-р,
763-2008-р ), Кабінет Міністрів України вийшов за межі
повноважень, визначених для нього Конституцією ( 254к/96-ВР ) і
законами України, чим порушив вищезазначені норми Конституції
України ( 254к/96-ВР ), а також вимоги положень частини другої
статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113
Основного Закону ( 254к/96-ВР ) держави, які зобов'язують Кабінет
Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України, а також діяти на підставі та у
спосіб, що ними передбачені.
З огляду на викладене відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР )
п о с т а н о в л я ю:
1. Зупинити дію:
розпорядження від 28 травня 2008 року N 744-р ( 744-2008-р )
"Про звільнення Звєрєва В.П. з посади Голови Національної комісії
з питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 745-р ( 745-2008-р )
"Про звільнення Колобова С.О. з посади члена Національної комісії
з питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 746-р ( 746-2008-р )
"Про призначення Колобова С.О. Головою Національної комісії з
питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 747-р ( 747-2008-р )
"Про призначення Звєрєва В.П. членом Національної комісії з питань
регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 756-р ( 756-2008-р )
"Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена Національної комісії з
питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 757-р ( 757-2008-р )
"Про звільнення Мазура В.О. з посади члена Національної комісії з
питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 758-р ( 758-2008-р )
"Про звільнення Костриби Н.П. з посади члена Національної комісії
з питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 759-р ( 759-2008-р )
"Про звільнення Філіпової О.І. з посади члена Національної комісії
з питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 760-р ( 760-2008-р )
"Про призначення Артюшенко Л.В. членом Національної комісії з
питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 761-р ( 761-2008-р )
"Про призначення Мирного С.В. членом Національної комісії з питань
регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 762-р ( 762-2008-р )
"Про призначення Степанова О.А. членом Національної комісії з
питань регулювання зв'язку України";
розпорядження від 28 травня 2008 року N 763-р ( 763-2008-р )
"Про призначення Тичинського А.В. членом Національної комісії з
питань регулювання зв'язку України".
2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 10 червня 2008 рокуN 534/2008
