ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
{ Розгляд Конституційного подання Президента припиненозгідно з Ухвалою Конституційного Суду
N 28-у/2008 ( va28u710-08 ) від 08.07.2008 }
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента України від 25 квітня 2008 року N 405
( 405/2008 ) "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів
України від 11 лютого 2008 року N 261-р" згідно з пунктом 15
частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР )
зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від
11 березня 2008 року N 261-р ( 261-2008-р ) "Про затвердження Умов
проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський
припортовий завод".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей
13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для
вирішення питання про конституційність зазначеного розпорядження
Кабінету Міністрів України ( 261-2008-р ), опублікованого в газеті
"Урядовий кур'єр" 20 лютого 2008 року (2008 р., N 33).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України ( 261-2008-р ), про
яке йдеться, затверджено умови проведення конкурсу з продажу
пакета акцій відкритого акціонерного товариства "Одеський
припортовий завод" та доручено Фонду державного майна України
провести в установленому порядку конкурс з продажу пакета акцій
цього товариства з урахуванням затверджених умов.
За відсутності Державної програми приватизації, адекватної
сучасному рівню розвитку суспільних відносин, приватизація
відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод" -
підприємства, що має стратегічне значення для економіки і безпеки
держави (постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня
2004 року N 1734) ( 1734-2004-п ), не відповідає інтересам
національної безпеки у сфері приватизації.
Ураховуючи наведене, зазначене розпорядження Кабінету
Міністрів України ( 261-2008-р ) не відповідає Конституції України
( 254к/96-ВР ), зокрема статті 17, згідно з якою забезпечення
економічної безпеки держави є однією з її найважливіших функцій.
У зв'язку з цим слід зауважити, що Рада національної безпеки
і оборони України, на яку за статтею 107 Конституції України
( 254к/96-ВР ) покладено координацію і контроль діяльності органів
виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, своїм
рішенням від 15 лютого 2008 року "Про забезпечення національних
інтересів і національної безпеки у сфері приватизації та
концептуальні засади їх реалізації" ( n0007525-08 ) (уведено в дію
Указом Президента України від 6 березня 2008 року N 200)
( 200/2008 ) зобов'язала Кабінет Міністрів України не допускати до
затвердження Державної програми приватизації приватизацію
підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки
держави, якщо це матиме наслідком монополізацію відповідного ринку
товарів, а також розробити та затвердити у тримісячний строк
методику прогнозування наслідків та оцінки впливу на стан
економічної безпеки держави приватизації підприємств, що мають
стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Розпорядження від 11 лютого 2008 року N 261-р ( 261-2008-р )
прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч вимозі пункту 5
статті 116 Конституції України ( 254к/96-ВР ), що зобов'язує його
здійснювати управління об'єктами державної власності відповідно до
закону. Законами, що визначають правові основи управління
об'єктами державної власності, є Закони України "Про управління
об'єктами державної власності" ( 185-16 ) та "Про приватизацію
державного майна" ( 2163-12 ). Ці Закони обмежують повноваження
Кабінету Міністрів України стосовно умов приватизації об'єктів
державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і
безпеки держави, лише погодженням таких умов.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України
розглянути питання щодо конституційності розпорядження Кабінету
Міністрів України від 11 лютого 2008 року N 261-р ( 261-2008-р )
"Про затвердження Умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій
ВАТ "Одеський припортовий завод".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням
уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України -
Представника Президента України у Конституційному Суді України
М. Ставнійчук.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 25 квітня 2008 року
{ Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України }
